تبدیل شهر هوشی مین به یک ابرشهر خلاق

پیش‌نویس قطعنامه جایگزین قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین توسط کمیته دائمی مجلس ملی تصویب شده است و انتظار می‌رود در دهمین جلسه این مجلس به آن ارائه شود.

شهر هوشی مین مصمم است به یک ابرشهر خلاق تبدیل شود - عکس: ون ترونگ

کارشناسان و نمایندگان مجلس ملی همگی بر سر پیشنهاد تمرکززدایی و توانمندسازی بیشتر شهر هوشی مین توافق کردند و این امر باعث ایجاد حداکثر ابتکار عمل برای شهر در جذب سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاران استراتژیک می‌شود.

به شهر کمک کنید تا جایگاه خود را ارتقا دهد

با چشم‌انداز تبدیل شدن هوشی‌مین سیتی به یک ابرشهر خلاق، پروفسور دکتر وو مین خوئونگ (دانشکده سیاست عمومی لی کوان یو - دانشگاه ملی سنگاپور) سه معیار برای گروه‌بندی حوزه‌ها بر اساس اهداف جهت جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک پیشنهاد کرد.

گروه اول حوزه‌هایی هستند که سرریز و تشدید سیستم را ایجاد می‌کنند و بر صنایعی تمرکز دارند که می‌توانند رشد را ارتقا دهند و به کاهش هزینه‌های سیستم، افزایش بهره‌وری و ارتقاء زنجیره ارزش کمک کنند.

گروه دوم، حوزه‌هایی که روندهای فناوری جدید را در بر می‌گیرند (صنایع آینده مانند هوش مصنوعی (AI)، نیمه‌رساناها و ...). با هدف قرار دادن صنایعی که پتانسیل ایجاد شتاب رشد چشمگیر در 5 تا 10 تا 20 سال آینده را دارند؛ مرتبط با فناوری‌های پیشگام، مدل‌های کسب‌وکار جدید و زنجیره‌های ارزش جهانی نسل جدید.

به گفته وی، گروه سوم، بخش‌های ضروری استراتژیک برای افزایش تاب‌آوری و خوداتکایی هستند. این بخش‌ها شامل بخش‌هایی می‌شوند که نقش حیاتی در امنیت اقتصادی منطقه‌ای و ملی ایفا می‌کنند، به کاهش خطر اختلال در زنجیره تأمین کمک می‌کنند، خوداتکایی در انرژی - غذا - بهداشت - داده‌ها را تقویت می‌کنند و تاب‌آوری بلندمدت را افزایش می‌دهند.

او تأکید کرد که برای تمرکز بر جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک به شهر، نهادها «کلید» هستند. لازم است بر اصلاح قطعنامه ۹۸ تمرکز شود تا به قطعنامه ۹۸-۲.۰ تبدیل شود. می‌توان تأسیس آژانس توسعه شهر را بررسی کرد. در واقع، می‌توان به مدل DDRC در چین، EDB در سنگاپور، IDA در ایرلند اشاره کرد.

او ۵ ماده برای ارتقای قطعنامه ۹۸ پیشنهاد داد. از جمله آنها، او پیشنهاد تأسیس آژانس توسعه بین منطقه‌ای جنوب شرقی را داد. در عین حال، او متعهد شد که سرمایه‌گذاران استراتژیک در شهر هوشی مین از مشوق‌هایی در سطح رقابتی با سنگاپور، دبی، ایرلند و مناطق آزاد تجاری چین برخوردار خواهند شد.

مشوق‌های ویژه‌ای به سرمایه‌گذاران استراتژیک در حوزه‌های فناوری پیشرفته، مراقبت‌های بهداشتی، لجستیک، زیرساخت‌های پیشرفته و اساسی، امور مالی، هوش مصنوعی و اقتصاد دیجیتال داده می‌شود. در عین حال، سازوکارهایی برای جذب استعدادها (ویزا، مالیات بر درآمد شخصی)، مشوق‌های تحقیق و توسعه و آموزش (دانشگاه‌های برتر) اعمال می‌شود...

در مرحله بعد، به شهر هوشی مین اجازه دهید منابع درآمد جدیدی مرتبط با توسعه درون‌زا ایجاد کند. اجازه دهید سازوکار سندباکس به صورت آزمایشی اجرا شود. یک سازوکار «همراهی و هم‌آفرینی» در توسعه شهر و اکوسیستم با ۲۰ تا ۵۰ شرکت پیشرو در جهان در زمینه‌های استراتژیک ایجاد شود...

تجربه سنگاپور نشان می‌دهد که این سازوکار به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا جهش بزرگی در موقعیت و توانایی برای تصاحب فرصت‌ها و اجرا داشته باشد.

«آزمایشگاه نهادی» ویتنام

دکتر نگوین دین کونگ، مدیر سابق مؤسسه مرکزی مدیریت اقتصادی، توصیه کرد که شهر هوشی مین به جای سازوکارها و سیاست‌های خاص مانند قطعنامه ۹۸، به یک «جعبه آزمایش نهادی» واقعی نیاز دارد. این امر به شهر اجازه می‌دهد تا سیاست‌های توسعه را آزمایش و به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم کند، که به سازوکاری برای ارزیابی و نظارت دوره‌ای ریسک مرتبط است.

این امر برای تبدیل شدن واقعی شهر هوشی مین به "آزمایشگاه نهادی" ویتنام و رهبری نوآوری و توسعه ملی است.

آقای کونگ به طور خاص، حداقل برخی از مفاد را پیشنهاد کرد، از جمله تعریف دقیق مناطقی که مجاز به آزمایش هستند، این مناطق باید از نزدیک مسائل اساسی توسعه و جهت گیری استراتژیک توسعه شهر هوشی مین را دنبال کنند. این را می‌توان محدود کردن دامنه آزمایش نامید.

دوم، تعیین نتایج مورد انتظار برای حوزه‌های آزمایشی ذکر شده در بالا است. نتایج کوتاه‌مدت ۲-۳ ساله، نتایج میان‌مدت ۵-۷ ساله و نتایج بلندمدت ۷-۱۰ ساله وجود دارد.

او همچنین پیشنهاد داد که به دولت شهر هوشی مین اختیار کامل داده شود تا روش‌ها، ابزارهای اجرا و کل سازمان اجرا، انتخاب و پاداش منابع انسانی را تنظیم و تصمیم‌گیری کند. همه اینها می‌توانند متفاوت و خارج از نظام حقوقی فعلی باشند.

علاوه بر این، شهر هوشی مین حق دارد در صورت عدم دستیابی به هدف، رویکرد را به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم و تغییرات لازم را اعمال کند. رویکرد در اینجا بسیار انعطاف‌پذیر است و برای دستیابی به هدف تنظیم می‌شود.

معاون مدیر موسسه تحقیقات استراتژی و سیاست در صنعت و تجارت، لی های آن، لزوم ایجاد یک مدل منطقه آزاد تجاری نسل جدید مرتبط با بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو و منطقه کای مپ ها را مطرح کرد.

ایجاد سازوکار صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری استراتژیک غیرتعرفه‌ای با قابلیت‌های اجرایی انعطاف‌پذیر. تدوین یک فرآیند اداری «سریع» ۴۸ ساعته با سازوکار معافیت برای مأموران اجرایی.

آقای نگوین ترونگ چین - رئیس هیئت مدیره شرکت CMC، مطالب زیادی را برای ارتقاء قطعنامه ۹۸ پیشنهاد داد. به طور خاص، گسترش فهرست صنایع اولویت‌دار برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک با پیشنهاد افزودن حوزه‌های فناوری کلیدی مانند مراکز داده، محاسبات ابری، هوش مصنوعی، اینترنت اشیا، امنیت شبکه و زیرساخت کابل فیبر نوری زیردریایی.

به گفته آقای چین، لازم است مشوق‌های زمین برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک به شهر اضافه شود. تحقیقات برای گسترش دامنه تملک زمین برای پروژه‌های موجود در فهرست اولویت‌دار برای جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، ساده‌سازی رویه‌های تخصیص زمین.

نماینده HOANG VAN CUONG (هانوی):

برانگیختن روحیه پویایی و خلاقیت

علاوه بر فضا، شهر هوشی مین باید آسمان مخصوص به خود را داشته باشد تا روح پویایی، خلاقیت، جسارت تفکر و جسارت عمل را القا کند. با این حال، در قطعنامه ۹۸ و پیش‌نویس جدید فعلی، ما در تلاشیم تا پیراهن جدیدی برای شهر بدوزیم که از کل کشور وسیع‌تر باشد و بتواند بدن‌ها و بازوهای بیشتری داشته باشد.

با این حال، آیا پس از سال‌ها تنگ خواهد بود و آیا واقعاً مناسب است؟ بنابراین، به جای ساختن پیراهن، باید موادی مانند «پارچه، نخ، فناوری» را در اختیار شهر هوشی مین قرار دهیم تا خود شهر بتواند آن را بسازد.

من پیشنهاد می‌کنم تمام مواد پیش‌نویس قطعنامه بررسی شود تا مشخص شود کدام یک هنوز برای سازوکارهای ویژه الزام‌آور هستند. به عبارت دیگر، سازوکارهای ویژه‌ای که باید با قانون مطابقت داشته باشند، باید فوراً حذف شوند.

همانطور که در پیش‌نویس آمده است، بسیاری از مفاد پیشنهادی شهر اجرا می‌شوند اما با مقررات قانونی مطابقت دارند. این منجر به داستان درخواست مجدد مجوز می‌شود. بنابراین، لازم است بررسی شود و در صورت رعایت هرگونه مقررات، به وضوح بیان شود.

قطعنامه جایگزین باید با روحیه صحیح تدوین شود و اصول، مقررات، قوانین، الزامات را تعیین کند... سپس، اجازه دهید شهر هوشی مین به جای فهرست کردن اصول، آنها را بر اساس آنها تعیین کند.

همچنین می‌توان تحقیقاتی انجام داد تا به شهر هوشی مین این توانایی را بدهد که یک نهاد جدید ایجاد کند تا به عنوان الگویی برای کل کشور عمل کند. در واقع، شهر هوشی مین سال‌ها پیش این کار را به خوبی انجام داده است.

بازگشت به موضوع

تان چونگ

منبع: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm