ارزش معاصر اعلامیه جهانی حقوق بشر ۱۹۴۸ و اهمیت آن برای ترویج و حمایت از حقوق بشر در ویتنام

حقوق بشر و حقوق مدنی به عنوان مسائل محوری در ساخت و تکمیل نظام حقوقی حقوق بشر شناخته می‌شوند.

مجمع عمومی سازمان ملل متحد، اعلامیه جهانی حقوق بشر را در پاریس، در 10 دسامبر 1948 تصویب کرد. (منبع: AFP/Getty Images)

در سال ۲۰۲۳، ویتنام و جامعه بین‌المللی هفتاد و پنجمین سالگرد تصویب اعلامیه جهانی حقوق بشر توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال ۱۹۴۸ و سی‌امین سالگرد تصویب اعلامیه و برنامه اقدام وین توسط کنفرانس جهانی حقوق بشر، که توسط ویتنام پیشنهاد و توسط شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد تصویب شد، را جشن خواهند گرفت.

این یک رویداد مهم است که نقطه عطف جدیدی در تعهد مشترک جامعه بین‌المللی به آرمان ترویج و حمایت از حقوق بشر در سطح جهانی محسوب می‌شود و ارزش پایدار این دو سند مهم بین‌المللی را در سطح معاصر و در طول قرن‌های گذشته تأیید می‌کند.

این مقاله به طور عمیق ارزش معاصر اعلامیه جهانی حقوق بشر ۱۹۴۸ و اهمیت آن برای ترویج و حمایت از حقوق بشر در ویتنام را بررسی می‌کند.

۱. ارزش معاصر اعلامیه جهانی حقوق بشر ۱۹۴۸

بسیاری از محققان در سراسر جهان هنگام ارزیابی اعلامیه معتقدند که اگرچه هنوز محدودیت‌های خاصی به دلیل ایدئولوژی‌ها یا ارزش‌های فرهنگی مختلف و تمایل به انتظارات بیشتر وجود دارد، اما این واقعیت که جامعه جهانی به توافق مشترکی رسیده است، چشم‌انداز تاریخی اعلامیه را نشان می‌دهد. پروفسور جک دانلی - نویسنده مشهور اثر "نظریه و عمل حقوق بشر جهانی، که اولین بار در سال 2003 منتشر شد" [1] نوشت: " از سوسیالیست‌ها گرفته تا لیبرال‌ها، از ملحدان گرفته تا مسیحیان، از یهودیان گرفته تا بودایی‌ها و مردم از بسیاری از سنت‌های فرهنگی دیگر - اگرچه با نقاط شروع متفاوت - اما همه در یک نقطه همگرا هستند، که همان حمایت از حقوق مندرج در اعلامیه جهانی حقوق بشر است". [2]

ارزیابی کامل عظمت اعلامیه در یک مقاله دشوار است، اما اگر کسی تاریخ ایدئولوژیک حقوق بشر را که با تاریخ مبارزه مردم جهان از دوران باستان تا دوران مدرن امروز مرتبط است، مطالعه کند، انکار ارزش‌های معاصر و میان‌قرنی اعلامیه در جنبه‌های زیر غیرممکن است:

اولاً، از حقوق بشر آرمانی تا حقوق بشر عملی، این اعلامیه از تمام تفاوت‌های فرهنگی فراتر رفته و به یک ارزش جهانی تبدیل شده است.

تحقیقات در مورد تاریخچه ایدئولوژی حقوق بشر در کتاب‌ها و روزنامه‌های ویتنامی و در مؤسسات آموزشی در سراسر جهان تأیید کرده است که ایدئولوژی حقوق بشر سابقه‌ای بسیار طولانی دارد که با تاریخ مبارزه علیه وحشیگری، بی‌عدالتی، نابرابری و با هم به سوی ارزش‌های عدالت، آزادی، برابری و حقوق بشر مرتبط است. این به دلیل اصل طبیعی است که «هر جا ظلم هست، مبارزه هم هست».

در نظریه‌های حقوق طبیعی و قانون طبیعی در دوره رنسانس - دوره روشنگری قرن‌های ۱۷ و ۱۸، روسو (۱۷۱۲-۱۷۷۸) - یکی از متفکران و فیلسوفان بزرگ سوئیسی - هنگامی که «درباره قرارداد اجتماعی» یا «اصول حقوق سیاسی » نوشت: «این یک حقیقت آشکار است که انسان آزاد به دنیا می‌آید، اما همه جا در زنجیر زندگی می‌کند»[3].

در همان دوره و پس از آن، هنگام بحث در مورد تاریخ ایدئولوژی حقوق بشر، نظرات بسیاری نیز وجود داشت مبنی بر اینکه «در گذشته، وقتی در مورد حقوق بشر صحبت می‌شد، ما در مورد ارزش‌هایی صحبت می‌کردیم که از ایده‌های اومانیستی، در مورد اخلاق انسانی، در مورد ارزش‌های انسانی سرچشمه می‌گرفتند[4]».

در واقع، اگر هیچ نقض یا پایمال کردن ارزش‌های انسانی وجود نداشت، هیچ تاریخی از مبارزه علیه بی‌عدالتی اجتماعی وجود نمی‌داشت؛ و نیازی به هدر دادن کاغذ و قلم برای نوشتن و مطالبه حقوق بشر، حق انسان بودن نبود؛ در واقع، تاریخ بشر از دوران باستان تا به امروز، در نهایت تاریخ مبارزه برای حقوق بشر است. انسان‌ها با اتحاد برای ایستادگی در برابر وحشیگری، علیه جنگ، علیه ظلم و ستم، علیه بی‌عدالتی اجتماعی، بهای آن را با خون و اشک خود پرداخته‌اند.

با این حال، استانداردهای حقوق بشر تنها زمانی در سطح جهانی تثبیت شدند که یک جهش تاریخی رخ داد، که همان دو جنگ جهانی اول (1914-1918) و دوم (1939-1945) در قرن بیستم بود، همانطور که در مقدمه منشور سازمان ملل متحد بیان شده است: "جنگ دو بار در طول زندگی ما باعث رنج و عذاب بی‌شماری برای بشریت شده است[5]"، بنابراین برای جلوگیری از جنگ - بزرگترین عامل تجاوز و پایمال کردن حقوق بشر - جامعه بین‌المللی با هم سازمان ملل متحد را تأسیس کردند - سازمانی بین‌المللی که مسئول حفظ صلح، امنیت و حمایت از حقوق بشر است.

و تنها یک سال پس از تأسیس سازمان ملل متحد، کمیسیون حقوق بشر تأسیس شد (در سال ۱۹۴۶) و سه سال بعد یک سند بین‌المللی در مورد حقوق بشر تدوین و توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد تصویب شد که همان اعلامیه جهانی حقوق بشر در سال ۱۹۴۸ بود.

این اعلامیه با فراتر رفتن از تمام تفاوت‌های فرهنگی، تأکید می‌کند: همه انسان‌ها آزاد و برابر در کرامت و حقوق به دنیا می‌آیند. آنها از عقل و وجدان برخوردارند و باید با یکدیگر با روحیه برادری رفتار کنند (ماده 1 اعلامیه)[6]، تا تأیید شود که حقوق بشر طبیعی، ذاتی و نه هدیه‌ای از سوی هیچ کس یا هیچ قدرتی است؛ و اینکه این حقوق برای همه، بدون هیچ گونه تمایزی، مانند نژاد، رنگ، جنسیت، زبان، مذهب، عقاید سیاسی یا سایر عقاید، منشأ ملی یا اجتماعی، دارایی، تولد یا وضعیت اجتماعی، یکسان است (ماده 2)[7]، تا زمانی که انسان هستند، از حقوق بشر برخوردارند.

برابری و عدم تبعیض به اصول ثابت و راهنمای همه مفاد اعلامیه و قانون بین‌المللی حقوق بشر تبدیل شده‌اند و یکی از اصول/ویژگی‌های حقوق بشر در فهم مشترک جامعه بین‌المللی امروز هستند . با مطالعه دقیق این ماده، می‌توانیم چشم‌انداز بزرگ تدوین‌کنندگان را ببینیم، زیرا اگر به تاریخ بشر قبل از قرن‌های ۱۷ و ۱۸ نگاه کنیم، زمانی که حقوق بشر فقط به گروهی از مردم یا یک ملت خاص تعلق داشت (برابری فقط به یک طبقه و منافع تعلق داشت)، و زمانی که هنوز تفاوت‌های زیادی در فرهنگ و جامعه و شکاف‌های طبقاتی شدید در کشورها وجود داشت؛ سپس مفهوم کودکان به عنوان دارایی والدینشان در نظر گرفته می‌شوند، زنان به پدران و شوهرانشان وابسته هستند (نظریه سه فرمانبرداری)، افراد رنگین‌پوست به طور پیش‌فرض برده به دنیا می‌آیند[8]... واقعاً معنای کامل ارزش‌های عمیق اخلاقی و انسانی را که در هزاران سال تاریخ پیشرفت بشر خلاصه شده‌اند، نشان می‌دهد، که در هر جمله ساده، هر کلمه، به راحتی برای همه قابل درک است، اما حامل یک چشم‌انداز تاریخی و تبدیل شدن به حقیقت، دارای ارزش جهانی جهانی مانند امروز است.

بنابراین، حقوق بشر در طول تاریخ، از یک ایده به یک واقعیت، از ظهور در سنت بشردوستانه هر ملت و مردمی، تکامل یافته است و اکنون بشریت به حقوق بشر تبدیل شده است و زبان حقوق بشر که فقط در یک طبقه یا گروه از مردم وجود داشت، اکنون به حقوق بشر برای همه تبدیل شده است. این یک دستاورد بزرگ در تاریخ مبارزه مردم مترقی در سراسر جهان است که اعلامیه، نقطه عطفی درخشان از آن است - که نشانگر آن دستاوردهای بزرگ است.

شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد قطعنامه‌ای را که توسط ویتنام در هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه اقدام وین پیشنهاد و تهیه شده بود، تصویب کرد. (منبع: گتی ایمیجز)

دوم، این اعلامیه سندی جاودان از تعهدات سیاسی و حقوقی است - که پایه و اساس ایجاد استانداردهای بین‌المللی جهانی در مورد حقوق بشر را ایجاد می‌کند.

این اعلامیه، همراه با مقدمه و ۳۰ ماده که حقوق بشر و آزادی‌های اساسی را فهرست می‌کند، مسئولیت کشورهای متعهد را برای همکاری با سازمان ملل متحد جهت ارتقای احترام جهانی و رعایت حقوق بشر و آزادی‌های اساسی تعیین می‌کند. این اعلامیه در آن زمان به اولین سند تخصصی در تاریخ مدرن تبدیل شد که نه تنها یک تعهد اخلاقی و سیاسی، بلکه یک سند حقوقی برای ملت‌ها نیز بود.

با این حال، از آنجا که این اعلامیه سندی با ارزش توصیه‌ای است، به سندی با ارزش و تأثیر حقوقی بالاتر نیاز دارد و لزوم مشخص کردن و توسعه ایده‌ها و اصول مندرج در آن از طریق معاهدات بین‌المللی خاص، در هر زمینه و با ارزش حقوقی الزامی برای کشورهای عضو، به دغدغه مشترک جامعه بین‌المللی تبدیل شده است.

حقوق و آزادی‌های اساسی ذکر شده در اعلامیه توسط کمیسیون حقوق بشر سازمان ملل متحد در دو میثاق جداگانه، میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی و میثاق بین‌المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، تدوین و تنظیم شدند. هر دو در ۱۶ دسامبر ۱۹۶۶ توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد تصویب شدند.

در حال حاضر، اعلامیه جهانی حقوق بشر مصوب ۱۹۴۸، دو کنوانسیون بین‌المللی مصوب ۱۹۶۶ و دو پروتکل الحاقی به میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی توسط جامعه بین‌المللی به عنوان منشور بین‌المللی حقوق بشر شناخته می‌شوند.

بر اساس مفاد حقوق بشر در این قانون، تاکنون، سازمان ملل متحد صدها سند بین‌المللی را برای حمایت از حقوق بشر در حوزه‌های خاص زندگی اجتماعی مانند حمایت در برابر تبعیض؛ حمایت از حقوق زنان؛ حقوق کودکان؛ حقوق بشر در مدیریت قضایی؛ آزادی اطلاعات؛ آزادی اجتماعات؛ اشتغال؛ ازدواج، خانواده و جوانان؛ رفاه اجتماعی؛ پیشرفت و توسعه؛ حق بهره‌مندی از فرهنگ، توسعه و همکاری فرهنگی بین‌المللی؛ مسائل مربوط به ملیت، بی‌تابعیتی، اقامت و پناهندگان؛ در مورد ممنوعیت شکنجه، رفتارهای ظالمانه، غیرانسانی و تحقیرآمیز؛ حمایت از حقوق کارگران مهاجر و اعضای خانواده آنها؛ حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت؛ حمایت از کسانی که مجبور به ناپدید شدن شده‌اند؛ حقوق مردمان بومی و گروه‌های قومی، تدوین و تصویب کرده است.[9]

سوم، این اعلامیه معیار مشترکی برای ارزیابی سطح اجرای حقوق بشر در هر کشور و در مقیاس جهانی است.

در مقدمه‌ی این اعلامیه، مجمع عمومی سازمان ملل متحد اعلام کرد: «این اعلامیه‌ی جهانی حقوق بشر، معیار مشترکی برای همه مردم و همه ملت‌ها و برای همه افراد و نهادهای جامعه خواهد بود تا در قضاوت در مورد دستیابی به اهداف خود، با در نظر داشتن مداوم این اعلامیه، از طریق آموزش و پرورش برای ارتقای احترام به این حقوق و آزادی‌های اساسی و با اقدامات مترقی، ملی و بین‌المللی، برای ارتقای شناخت و رعایت جهانی و مؤثر آنها، چه در میان مردم کشور خود و چه در میان مردم سرزمین‌های تحت صلاحیت خود، تلاش کنند.»[10]

در حال حاضر صدها سند بین‌المللی در مورد استانداردهای حقوق بشر وجود دارد، اما مهمترین و اغلب مورد استناد برای ارزیابی سطح اجرا و بهره‌مندی از حقوق بشر در یک کشور یا منطقه، اعلامیه جهانی حقوق بشر است.

چهارم، این اعلامیه همچنین یادآوری و تذکری برای نسل‌های آینده است تا مسئولیت همکاری با یکدیگر، جلوگیری از ظلم، مهار و از بین بردن جنگ را بر عهده داشته باشند، زیرا جنگ بزرگترین عامل نقض حقوق بشر است.

با مطالعه کل محتوای اعلامیه، شامل مقدمه و 30 ماده آن، ایده اصلی این است که این یک ارزش اخلاقی است، آموزه‌ای که نسل‌های آینده باید مسئولیت همکاری با یکدیگر، جلوگیری از ظلم، مهار و از بین بردن جنگ را داشته باشند، زیرا این مقصر است که حقوق بشر را نقض می‌کند.

رهبران ملت‌ها در سراسر جهان باید همواره کلمات این اعلامیه را در نظر داشته باشند، زیرا هرگونه بی‌توجهی، تحقیر یا اهانت به حقوق بشر و آزادی‌های اساسی، توهین به وجدان بشریت است. و اینکه «بی‌توجهی و تحقیر حقوق بشر منجر به اعمال وحشیانه‌ای شده است که وجدان بشریت را به خشم آورده است و ظهور جهانی که در آن انسان‌ها از آزادی بیان و عقیده و رهایی از ترس و فقر بهره‌مند باشند، به عنوان بالاترین آرزوی مردم عادی اعلام شده است.»[11]

در هر کشور، ارزش‌های اخلاقی و انسانی مندرج در اعلامیه، در آموزش به مردم، به ویژه صاحبان قدرت، که قانون هر کشور آنها را تنها به عنوان نماینده و خدمتگزار به آنها می‌دهد، نیز بیان شده است، بنابراین آنها باید همیشه آگاه باشند که قدرتی که از آن استفاده می‌کنند، از مردم خودشان سرچشمه می‌گیرد.

بنابراین، هر زمان که قدرت نه برای منفعت مردم، بلکه به عنوان ابزاری برای سلطه، ظلم، نقض کرامت انسانی، حقوق و آزادی‌های مردم اعمال شود، رابطه علی و معلولی، همانطور که در مقدمه اعلامیه آمده است: « برای اینکه انسان مجبور نشود به عنوان آخرین راه حل، به شورش علیه استبداد و ظلم متوسل شود، ضروری است که حقوق بشر توسط حاکمیت قانون محافظت شود.»[12]

۲. اهمیت اعلامیه جهانی حقوق بشر ۱۹۴۸ برای ارتقاء و حمایت از حقوق بشر در ویتنام

پس از ۷۵ سال در پرتو اعلامیه جهانی حقوق بشر و ۳۰ سال اجرای اعلامیه و برنامه عمل وین، ترویج و حمایت از حقوق بشر در ویتنام گام‌های بلندی در زمینه‌های زیر برداشته است:

اولاً، حزب و دولت ویتنام به ایجاد و تکمیل نظام حقوقی حقوق بشر توجه دارند.

حقوق بشر و حقوق مدنی به عنوان مسائل اصلی در ساخت و تکمیل نظام حقوقی حقوق بشر شناخته می‌شوند. درست از اولین قانون اساسی (قانون اساسی ۱۹۴۶) جمهوری دموکراتیک ویتنام، حقوق و آزادی‌های اساسی بشر تثبیت شد.

تاکنون، پس از نزدیک به 40 سال نوآوری، دولت ویتنام یک نظام حقوقی برای تنظیم روابط اجتماعی ایجاد کرده است که بر ایجاد قوانین نسبتاً جامع حقوق بشر، متناسب با رویه‌های توسعه کشور و به تدریج سازگار با مقررات بین‌المللی حقوق بشر تمرکز دارد [13].

بر اساس استانداردهای بین‌المللی و با در نظر گرفتن شرایط خاص کشور، نظام حقوقی را بنا نهاده و تکمیل کنید تا مهم‌ترین مبنای حقوقی را برای کلیه فعالیت‌های دولت، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر ایجاد کنید.

در حال حاضر، قانون حقوق بشر، مهم‌ترین بخش‌های کشور را در تمام زمینه‌های زندگی اقتصادی، سیاسی و اجتماعی تنظیم کرده است. قانون اساسی مصوب سال ۲۰۱۳ که توسط سیزدهمین مجلس شورای ملی تصویب شد، نتیجه نزدیک به ۳۰ سال نوآوری است که اوج تاریخ مشروطه‌خواهی برای حمایت از حقوق بشر محسوب می‌شود.

قانون اساسی شامل ۱۲۰ ماده است که ۳۶ ماده آن حقوق بشر، حقوق و تکالیف شهروندان را تصریح می‌کند؛ مقررات مربوط به حقوق بشر، حقوق و تکالیف شهروندان نه تنها در یک فصل جداگانه (فصل دوم) بلکه در فصول مختلف قانون اساسی نیز آمده است.

مفاد حقوق بشر در قانون اساسی، بالاترین ضمانت‌های قانونی دولت برای احترام، حمایت و اجرای حقوق بشر است. بر اساس اصول قانون اساسی، مجموعه‌ای از قوانین و مقررات تخصصی برای مشخص کردن مفاد قانون اساسی وضع شده است که مبنای حقوقی جامعی را برای تضمین حقوق بشر در زمینه‌های مدنی و سیاسی، حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و حقوق گروه‌های اجتماعی آسیب‌پذیر در جامعه ایجاد می‌کند.

قانون اساسی ۲۰۱۳ این اصل را تأیید می‌کند که دولت حقوق بشر و حقوق شهروندان را به رسمیت می‌شناسد، به آنها احترام می‌گذارد، از آنها محافظت می‌کند و آنها را تضمین می‌کند و متعهد می‌شود که «منشور سازمان ملل و معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آنهاست را رعایت کند.» (منبع: VGP)

دوم، حزب و دولت به تکمیل نهادها برای حفاظت از حقوق بشر توجه دارند.

حزب و دولت ویتنام تصریح کرده‌اند که علاوه بر نظام حقوقی، سازمان‌های دولتی نیز نقش مهمی در ترویج و حمایت از حقوق بشر ایفا می‌کنند. برای اولین بار، نقش و مسئولیت دولت به طور خاص در ماده 3 و بند 1، ماده 14 قانون اساسی 2013 تعریف شده است، به این معنی که دولت مسئولیت/تعهد خود را برای «به رسمیت شناختن، احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر و حقوق مدنی» پذیرفته است[14].

بر اساس این بند، سند سیزدهمین کنگره ملی حزب (2021) به وضوح نقش سازمان‌ها را در دستگاه دولتی تعریف کرد. برای مجلس ملی، «به نوآوری و بهبود کیفیت فرآیند قانونگذاری ادامه دهید، بر ساخت و تکمیل نهاد اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی تمرکز کنید؛ به حقوق بشر و حقوق مدنی احترام بگذارید، آن را تضمین و از آن محافظت کنید؛ سازوکار حفاظت از قانون اساسی را تکمیل کنید...»[15].

برای سازمان‌های اداری دولتی، لازم است که یک اداره دولتی ایجاد شود که به مردم خدمت کند و از یک اداره "حاکم" به یک اداره "خدمتگزار" تغییر یابد، "ایجاد یک اداره دولتی که به مردم خدمت کند، دموکراتیک باشد، حاکمیت قانون داشته باشد، حرفه‌ای، مدرن، پاک، قوی، باز و شفاف باشد"[16]

با اجرای دیدگاه‌های حزب در دوره نوسازی، وظایف و اختیارات دولت نیز برای اولین بار در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شد: دولت وظایف و اختیارات زیر را دارد: حمایت از حقوق بشر و حقوق شهروندان؛ تضمین نظم و امنیت اجتماعی (بند ۶، ماده ۹۶)؛ قانون تشکیلات دولت مصوب ۲۰۱۵ نیز وظایف و اختیارات دولت را تصریح می‌کند: تصمیم‌گیری در مورد اقدامات خاص برای حمایت از حقوق و منافع دولت و جامعه، حقوق بشر و حقوق شهروندان (بند ۲، ماده ۲۱).

در مورد فعالیت‌های نهادهای قضایی، دیدگاه راهنمای حزب این است: «به ساختن یک قوه قضاییه ویتنامی حرفه‌ای، منصف، دقیق، صادق و در خدمت میهن و مردم ادامه دهید. فعالیت‌های قضایی باید مسئولیت حفاظت از عدالت، حفاظت از حقوق بشر، حقوق مدنی، حفاظت از رژیم سوسیالیستی، حفاظت از منافع دولت و حقوق و منافع مشروع و قانونی سازمان‌ها و افراد را بر عهده داشته باشند.»[17]

در گذشته، تمرکز و اولویت فعالیت‌های قضایی، حفاظت از رژیم سوسیالیستی بود. اکنون، تحت تأثیر سیاست نوآوری حزب، به ویژه با نزدیک شدن به استانداردهای بین‌المللی و تجربیات خوب سایر کشورها، حزب و دولت در تعریف مأموریت فعالیت‌های قضایی تغییر کرده‌اند و برای اولین بار، مأموریت اولویت دادن به حفاظت از عدالت و حقوق بشر در فعالیت‌های قضایی در قانون اساسی ۲۰۱۳[18]، قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق ۲۰۱۵ و قانون تشکیلات دادستانی خلق ۲۰۱۵ گنجانده شده است.

بر این اساس، دادگاه خلق وظیفه دارد از عدالت، حقوق بشر و حقوق عمومی محافظت کند؛ دادستانی خلق وظیفه دارد از قانون، حقوق بشر و حقوق مدنی محافظت کند و سپس وظیفه دارد از رژیم سوسیالیستی محافظت کند، از منافع دولت و حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد محافظت کند.

سوم، نتایج احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر در حوزه‌های خاص

در پرتو قطعنامه‌های حزب و سیاست‌های قانونی دولت، حقوق بشر در زمینه‌های مدنی، سیاسی، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و حقوق گروه‌های اجتماعی آسیب‌پذیر به نتایج مهم بسیاری در همه زمینه‌های مدنی، سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دست یافته است؛ حمایت از حقوق گروه‌های آسیب‌پذیر در فرآیند اجرای سیاست‌ها و قوانین تقویت، تضمین و محافظت شده است.

برای مثال، در زمینه‌های مدنی و سیاسی، به لطف دستورالعمل‌های صحیح مشخص شده در قطعنامه‌ها و اسناد حزب[19] در مورد حقوق قضایی، فعالیت‌های قضایی در طول 15 سال گذشته با هدف حمایت از عدالت، حقوق بشر، احترام، حمایت و تضمین حقوق بشر در فعالیت‌های قضایی، به نتایج مهم بسیاری دست یافته است که باید به آنها اشاره کرد: «کار تحقیق، پیگرد قانونی، محاکمه، اجرای احکام و دستگیری، بازداشت، حضانت و توانبخشی با دقت، دموکراتیک‌تر و منصفانه‌تر انجام شده است، بی‌عدالتی، اشتباهات و جرایم از دست رفته را محدود کرده و به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و ادغام بین‌المللی کمک کرده است[20]».

در زمینه اجرای حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی : با نگاهی به تصویر کلی، پس از بیش از 35 سال نوسازی، زندگی اکثر مردم ویتنام با بهبود مستمر شاخص‌های مهم مرتبط با انسان مانند شاخص توسعه انسانی (HDI) (ویتنام در حال حاضر رتبه 115 از 191 کشور را دارد)، شاخص نابرابری جنسیتی (GII)، میانگین امید به زندگی سرانه، میانگین درآمد سرانه و ... به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

ویتنام همچنین یکی از کشورهایی است که اهداف توسعه هزاره سازمان ملل متحد (MDGs) را زودتر از موعد به پایان رساند. طبق رتبه‌بندی سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۰ در زمینه اجرای SDG، ویتنام از بین ۱۹۳ کشور عضو سازمان ملل متحد در رتبه ۵۱ قرار گرفت و به نتایج بالاتری نسبت به بسیاری از کشورهای منطقه دست یافت.

تضمین حقوق گروه‌های اجتماعی آسیب‌پذیر ، مانند زنان، کودکان، فقرا، سالمندان، معلولان، اقلیت‌های قومی، افراد مبتلا به اچ‌آی‌وی/ایدز و غیره، همواره جایگاه مهمی در روند اجرای دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت دارد.

یونیسف ویتنام همچنین به طور فعال کمپین‌ها و برنامه‌هایی را برای ترویج حقوق بشر اجرا می‌کند. (منبع: یونیسف ویتنام)

چهارم، ارتقای آگاهی اجتماعی از طریق آموزش حقوق بشر

در پاسخ به اعلامیه و برنامه عمل وین و قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در مورد برنامه دهه آموزش حقوق بشر (1995-2004)، حزب و دولت به هدایت همه سطوح و بخش‌های نظام سیاسی برای اجرای همزمان آموزش حقوق بشر و گنجاندن محتوای حقوق بشر در برنامه آموزشی در نظام آموزش ملی توجه کرده‌اند.

نخست وزیر حکم شماره ۱۳۰۹/QD/TTg مورخ ۵ سپتامبر ۲۰۱۷ را صادر کرد که پروژه گنجاندن محتوای حقوق بشر در برنامه آموزشی در نظام آموزش ملی را تأیید می‌کند؛ دستورالعمل شماره ۳۴/CT-TTg مورخ ۲۱ دسامبر ۲۰۲۱ در مورد تقویت اجرای پروژه گنجاندن محتوای حقوق بشر در برنامه آموزشی در نظام آموزش ملی. تا سال ۲۰۲۵، ۱۰۰٪ مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی، آموزش حقوق بشر را سازماندهی خواهند کرد.

پنجشنبه، دولت ویتنام به طور فعال و پویا در فعالیت‌های حقوق بشری مشارکت داشته و در ابتدا در شکل‌گیری نهادهایی برای ترویج و حمایت از حقوق بشر در منطقه و جهان نقش داشته است.

با دیدگاه حزب مبنی بر «مشارکت فعال، مشارکت فعال، ارتقای نقش ویتنام در ایجاد و شکل‌دهی نهادهای چندجانبه و نظم سیاسی-اقتصادی بین‌المللی، اجرای کامل تعهدات بین‌المللی و توافق‌نامه‌های تجاری امضا شده[21]»، ویتنام در سال‌های اخیر نه تنها تلاش‌هایی برای اجرای تعهدات بین‌المللی انجام داده، بلکه به طور فعال، پیشگیرانه و مشارکت‌های بسیاری در زمینه ترویج و حمایت از حقوق بشر در منطقه و جهان داشته است.

این امر به وضوح از طریق سطح اعتماد با درصد بسیار بالای آرای مثبت ویتنام در زمان نامزدی برای شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد و به عنوان عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد نشان داده شده است.

در حال حاضر، ویتنام عضو شورای حقوق بشر برای دوره 2023-2025 است و به طور فعال و مؤثر در فعالیت‌های شورا مشارکت دارد و ابتکارات بسیاری برای ترویج و حمایت از حقوق بشر دارد، مانند مشارکت در پیش‌نویس قطعنامه‌های شورا در مورد حقوق بشر و تغییرات اقلیمی؛ قطعنامه‌های بزرگداشت هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه اقدام وین در سال 1993...

جمعه، برخی جهت‌گیری‌ها در مورد احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر در مرحله جدید توسعه

در مرحله جدید توسعه، اجرای سیاست‌ها و دیدگاه‌های حزب که در کنگره یازدهم حزب مشخص شده است، «مردم مرکز استراتژی توسعه و در عین حال موضوع توسعه هستند»[22] و کنگره سیزدهم حزب «مردم مرکز و موضوع نوسازی، ساخت و ساز و حفاظت از سرزمین پدری هستند؛ همه سیاست‌ها و استراتژی‌ها باید واقعاً از زندگی، آرزوها، حقوق و منافع مشروع مردم سرچشمه بگیرند و شادی و رفاه مردم را به عنوان هدفی برای تلاش در نظر بگیرند»[23] را ضروری می‌داند. حزب کمونیست ویتنام احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر را برای ساختن یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، ساختن یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون و دموکراسی سوسیالیستی ضروری می‌داند.

با توجه به نقش، مأموریت و مسئولیت دولت قانون‌مدار در احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر، سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در ششمین کنفرانس، قطعنامه شماره 27-NQ/TW مورخ 9 نوامبر 2022 را در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت قانون‌مدار سوسیالیستی در دوره جدید تصویب کرد و هدف کلی آن را رعایت قانون اساسی و قانون، احترام، تضمین و حمایت مؤثر از حقوق بشر و حقوق شهروندان و هدف خاص تا سال 2030 را که اساساً تکمیل سازوکارهای تضمین حق مردم بر تسلط، تضمین و حمایت از حقوق بشر و حقوق شهروندان است، مشخص نمود. [24]

اینها جهت‌گیری‌ها، دیدگاه‌ها و چشم‌اندازهای مهمی برای به رسمیت شناختن، احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر در فرآیند ساخت و تکمیل یک دولت واقعاً سوسیالیستیِ قانون‌مدارِ مردم، توسط مردم و برای مردم در دوره جدید هستند.

---

[1] استاد اندرو ملون در دانشکده مطالعات بین‌الملل جوزف کوربل در دانشگاه دنور. دانلی، نویسنده سه کتاب و بیش از شصت مقاله و فصل‌های تک‌نگاری در مورد نظریه و عمل حقوق بشر، از جمله نظریه و عمل جهانی حقوق بشر (چاپ اول، 2003)، بیشتر به خاطر آثارش در مورد مفهوم حقوق بشر، نسبی‌گرایی فرهنگی، توسعه و حقوق بشر، نهادهای بین‌المللی حقوق بشر و حقوق بشر و سیاست خارجی شناخته شده است. او به طور گسترده در آمریکا، اروپا و آسیا مطالعه و تدریس کرده است. آثار او به ده زبان ترجمه شده است.

[2] شصتمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر، مجله الکترونیکی برنامه اطلاعات بین‌المللی، وزارت امور خارجه ایالات متحده، نوامبر 2008، صفحه 55.

[3] دانشیار، دکتر تونگ دوی کین، اعلامیه جهانی حقوق بشر ۱۹۴۸ - بنیان اخلاقی، سیاسی و حقوقی برای احترام، ترویج و حمایت از حقوق بشر. مجله حقوق بشر شماره ۴-۲۰۱۸، صفحه ۴.

[4] همانطور که در بالا، صفحه 4 آمده است.

[5] آکادمی ملی سیاست هوشی مین (2023)، اسناد بین‌المللی و منطقه‌ای در مورد حقوق بشر - گزیده، کتاب‌های مرجع، انتشارات نظریه سیاسی، صفحه 9.

[6] همانطور که در بالا، صفحه 42 آمده است.

[7] همانطور که در بالا، صفحه 42 آمده است.

[8] در فرانسه، در سال 1791، دولت انقلابی فرانسه حقوق برابر یهودیان را به رسمیت شناخت؛ در سال 1792، به افراد بی‌چیز حق رأی داده شد؛ و در سال 1794، برده‌داری رسماً لغو شد. در آمریکا پس از انقلاب 1776، اعلامیه حقوق بشر در سال 1791 تصویب شد، اما زنان تا سال 1924 اجازه رأی نداشتند.

[9] دانشیار، دکتر تونگ دوی کین، اعلامیه جهانی حقوق بشر در سال ۱۹۴۸ - بنیان اخلاقی، سیاسی و حقوقی برای احترام، ترویج و حمایت از حقوق بشر. مجله حقوق بشر شماره ۴-۲۰۱۸، صفحه ۸.

[10] آکادمی ملی سیاست هوشی مین (2023)، اسناد بین‌المللی و منطقه‌ای در مورد حقوق بشر - گزیده، کتاب مرجع، انتشارات نظریه سیاسی، صفحه 41.

[11] همانطور که در بالا، صفحه 41 آمده است.

[12] همانطور که در بالا ذکر شد، 41.

[13] آکادمی ملی سیاست هوشی مین، کتاب درسی نظریه و قانون در مورد QCN، انتشارات نظریه سیاسی. H، 2021، صفحه 200.

[14] ماده 3. دولت حق مردم برای تسلط بر امور را تضمین و ترویج می‌کند؛ حقوق بشر و حقوق مدنی را به رسمیت می‌شناسد، احترام می‌گذارد، از آنها محافظت می‌کند و تضمین می‌کند؛ و هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراتیک، عادلانه و متمدن را محقق می‌سازد، کشوری که در آن همه از زندگی مرفه، آزاد و شاد برخوردار باشند و شرایط توسعه همه جانبه فراهم باشد. ماده 14. ۱. در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، حقوق بشر و حقوق شهروندان در زمینه‌های سیاسی، مدنی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی مطابق با قانون اساسی و قانون به رسمیت شناخته، محترم شمرده، محافظت و تضمین می‌شود. ۲. حقوق بشر و حقوق شهروندان فقط در مواردی که به دلایل دفاع ملی، امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی، اخلاق اجتماعی و سلامت عمومی ضروری باشد، می‌توانند طبق قانون محدود شوند.

[15] حزب کمونیست ویتنام: اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان، انتشارات ملی سیاسی، حقیقت، H.2021، 175،176.

[16] حزب کمونیست ویتنام: اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان، انتشارات ملی سیاسی تروث، هانوی 2021. صفحه 176.

[17] حزب کمونیست ویتنام: اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان، انتشارات ملی سیاسی تروث، هانوی 2021. صفحه 177.

[18] Khoản 3, Điều 102 Hiến pháp 2013 quy định: “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp….Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân”; Khoản 3, Điều 107, Hiến pháp 2013 quy định. “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp...Viện Kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất”.

[19][19] Nghị quyết 49/NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và Đại hội lần thứ X (2006), Đại hội XI (2011), Đại hội XII (2016), Đại hội XIII (2021) về cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp.

[20] Ban chấp hành Trung ương, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp, Báo cáo tổng kết việc thực hiện chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2011-2016; dự kiến chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2021, trang 27.

[21] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, trang 164.

[22] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia. H.2016, trang 76.

[23] Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tr.28.

[24] Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2023), Các văn kiện của Đảng, chính phủ về quyền con người, Tuyển chọn và trích dẫn – sách tham khảo, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, trang 144.

Nguồn: https://baoquocte.vn/gia-tri-thoi-dai-cua-tuyen-ngon-pho-quat-ve-quyen-con-nguoi-nam-1948-va-y-nghia-doi-thuc-day-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-o-viet-nam-296847.html