چه راهکارهایی برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در صنعت برق وجود دارد؟

DNVN - شرکت‌های خصوصی داخلی و خارجی به طور فزاینده‌ای به بخش انرژی در ویتنام علاقه‌مند هستند. با این حال، در واقعیت، هنوز موانع زیادی وجود دارد که باید از چارچوب قانونی، سیاست‌های زمین تا مکانیسم‌های مشارکت دولتی-خصوصی برداشته شوند و شرایط مطلوب‌تری برای این بخش ایجاد شود.

موانع زیاد

در کارگاه «تشویق بخش خصوصی به مشارکت در سرمایه‌گذاری در بخش انرژی ویتنام» که در ۱۸ فوریه در هانوی برگزار شد، آقای لی توان آن - مدیر دپارتمان اقتصاد صنعتی و خدماتی (وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری) - اظهار داشت که برای تحقق هدف رشد دو رقمی تولید ناخالص داخلی در آینده، باید تقاضای انرژی برآورده شود.

در چارچوب روند توسعه قوی به سمت صنعتی شدن و شهرنشینی و همچنین برای تضمین امنیت انرژی و برآورده کردن الزامات توسعه پایدار، ویتنام سیاست‌های مهم بسیاری از جمله قطعنامه ۵۵ کمیته اجرایی مرکزی و طرح انرژی هشتم را برای جهت‌دهی توسعه صنعت انرژی به سمت جهت‌گیری سبز و پایدار و کاهش تدریجی سوخت‌های فسیلی صادر کرده است.

با این حال، برای دستیابی به این هدف، تکیه صرف بر منابع سرمایه‌گذاری دولتی غیرممکن است و مشارکت فعال بخش خصوصی را می‌طلبد.

آقای لو توان آن - مدیر دپارتمان اقتصاد صنعتی و خدماتی (وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری).

در واقع، شرکت‌های خصوصی داخلی و خارجی به طور فزاینده‌ای به بخش انرژی در ویتنام علاقه‌مند هستند. با این حال، در واقعیت، هنوز موانع زیادی وجود دارد که باید از چارچوب قانونی، سیاست‌های زمین تا مکانیسم مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) برداشته شوند تا شرایط مطلوب‌تری برای این بخش ایجاد شود.

آقای فام مین هونگ - معاون مدیر دپارتمان اقتصاد صنعتی و خدماتی ( وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ) - با تحلیل عمیق وضعیت فعلی و جهت‌گیری بخش خصوصی برای مشارکت در صنعت برق، گفت که ویتنام در سال‌های اخیر سیاست‌های زیادی برای تشویق بخش خصوصی به مشارکت در صنعت برق داشته است. در مورد سیاست‌های کلی، قطعنامه شماره ۱۰ کمیته مرکزی حزب در مورد توسعه اقتصاد خصوصی برای تبدیل شدن به نیروی محرکه مهم اقتصاد بازار سوسیالیستی وجود دارد.

قطعنامه شماره ۵۵ دفتر سیاسی در مورد استراتژی توسعه انرژی ملی ویتنام، همچنین تعدادی از مفاد مربوط به اقتصاد خصوصی را مطرح کرد. این موارد عبارتند از: تشویق و ایجاد تمام شرایط مطلوب برای بخش‌های اقتصادی، به ویژه مناطق اقتصادی خصوصی، برای مشارکت در توسعه انرژی؛ حذف قاطعانه تمام مظاهر انحصار، رقابت، نابرابری و عدم شفافیت در بخش انرژی؛ ایجاد یک محیط مطلوب، شفاف و عمومی، برنامه‌ریزی مجموعه‌ای از پروژه‌های سرمایه‌گذاری و رفع تمام موانع برای جذب سرمایه‌گذاری.

در خصوص قانون برق، پس از 20 سال اجرا و تکمیل قانون برق، اکنون به بخش خصوصی اجازه داده شده است تا در تمام مراحل صنعت برق از تولید، انتقال تا توزیع، به جز برخی فعالیت‌های انحصاری دولتی به منظور تضمین امنیت انرژی ملی، همانطور که به وضوح در قانون برق 2024 ذکر شده است، سرمایه‌گذاری کند.

آقای فام مین هونگ - معاون مدیر دپارتمان اقتصاد صنعتی و خدماتی (وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری).

با این حال، پروژه‌های خصوصی هنوز عمدتاً بر منابع برق تمرکز دارند، در حالی که پروژه‌های شبکه انتقال تجاری زیادی وجود ندارد.

دلیل اصلی این امر، مشکلات قانونی و عملی در اجرای پروژه، از جمله ترتیبات مالی، کارایی سرمایه‌گذاری و همچنین جبران خسارت و پاکسازی سایت است. به گفته آقای هونگ، لازم است به مطالعه ویژگی‌های پروژه‌های شبکه انتقال ادامه داده شود تا راه‌حل‌هایی برای ورود جریان‌های سرمایه خصوصی به این حوزه پیدا شود.

آقای هونگ گفت که علاوه بر موانع قانونی، طبق طرح هشتم انرژی، تقاضای سرمایه‌گذاری در صنعت برق بسیار زیاد است و به طور متوسط ​​حدود ۱۳.۵ میلیارد دلار در سال در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ و ۲۰-۲۶ میلیارد دلار در سال در دوره ۲۰۳۱-۲۰۵۰ خواهد بود. در همین حال، کل سرمایه سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی مانند EVN، PVN و TKV در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴ تنها به ۱۶.۹ میلیارد دلار رسیده است که تنها حدود ۳۱٪ از تقاضای سرمایه سالانه را برآورده می‌کند.

فشار برای تأمین سرمایه در حال افزایش است، زیرا EVN و PVN باید طبق وظایف جدید تعیین شده، خود را برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های انرژی هسته‌ای Ninh Thuan 1 و 2 آماده کنند. بنابراین، جذب سرمایه‌گذاری خصوصی عامل مهمی برای تضمین امنیت انرژی و حفظ نرخ رشد صنعت برق بین ۱۲ تا ۱۶ درصد در سال است.

راهکارهای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی

آقای هونگ برای تشویق مشارکت خصوصی در بخش برق، تعدادی راه‌حل کلیدی پیشنهاد کرد. از جمله آنها، اصلاح مکانیسم قیمت برق به گونه‌ای است که قیمت برق به طور دقیق هزینه‌های تولید را منعکس کند و شرایطی را برای کسب‌وکارها ایجاد کند تا هنگام سرمایه‌گذاری در بخش برق، سود معقولی داشته باشند. قیمت برق همچنین باید عمومی و شفاف باشد و بین بخش‌های اقتصادی تبعیض قائل نشود.

دولت باید سازوکار روشنی در مورد قیمت خرید برق داشته باشد، یک محیط رقابتی سالم ایجاد کند و از حقوق مشروع شرکت‌های برق و مشتریان برق محافظت کند.

وظیفه مهم دیگر اصلاح و تکمیل نهادها است. نظام سیاسی بر اصلاح و تکمیل نهادها، رفع موانع و آزادسازی منابع تمرکز دارد. وظیفه هر بخش و هر سطح، شناسایی موانع، نیازهای مدیریتی و ضرورت مدیریت به منظور حذف رویه‌های دست و پاگیر و ارتقای منابع سرمایه‌گذاری است.

از منظر تجاری، آقای فان تان تونگ - مدیر توسعه پروژه شرکت سهامی ساختمانی IPC - گفت که دولت باید سیاست‌هایی برای حمایت از شرکت‌های ویتنامی داشته باشد تا بتوانند عمیق‌تر در زنجیره ارزش انرژی‌های تجدیدپذیر مانند انرژی بادی و خورشیدی مشارکت کنند.

آقای تونگ گفت: «ویتنام باید منابع سرمایه‌ای بزرگی را با نرخ‌های بهره ترجیحی بسیج کند. در حال حاضر، بیشتر سرمایه خارجی از کانال‌های اعتبار صادراتی (ECA) می‌آید، اما قراردادهای خرید برق هنوز برای مؤسسات مالی بین‌المللی به اندازه کافی جذاب نیستند تا سرمایه را تأمین کنند. بنابراین، لازم است شرایط قراردادها بهبود یابد تا جریان‌های سرمایه خارجی بهتر جذب شوند.»

او همچنین بر اهمیت ترویج بومی‌سازی در بخش انرژی تأکید کرد. پیمانکاران و سرمایه‌گذاران ویتنامی ظرفیت مشارکت عمیق‌تر در زنجیره ارزش را دارند، اما از نظر سازوکارها و سیاست‌های توسعه پایدار به حمایت بیشتری از سوی دولت نیاز دارند.

مین پنجشنبه

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165