راهکارهایی برای انباشت زمین و تشکیل منطقه تولید در تریو فونگ

در حال حاضر، کل منطقه تریو فونگ نزدیک به ۲۸۰۰۰ هکتار زمین کشاورزی دارد که از این تعداد، بیش از ۶۰۰۰ هکتار آن به زمین‌های برنج اختصاص دارد که ۱۷٪ آن را تشکیل می‌دهد. در سال‌های اخیر، تولید محصولات کشاورزی این منطقه به طور متوسط نرخ رشد سالانه ۳.۵ تا ۴ درصد را تجربه کرده است که امنیت غذایی، ایجاد شغل و افزایش درآمد مردم را تضمین می‌کند.

کشاورزان تریو فونگ از محصول برنج زمستانه-بهاره مراقبت می‌کنند - عکس: NV

با اجرای دستورالعمل شماره ۱۱ مورخ ۱۴ سپتامبر ۲۰۰۴ کمیته دائمی حزب ناحیه در مورد تقویت رهبری برای اجرای مؤثر کار یکپارچه‌سازی زمین، کل سیستم سیاسی از ناحیه گرفته تا سطح مردم عادی تلاش‌هایی را برای هدایت تعاونی‌ها و کشاورزان به سمت اجرای آن انجام دادند. به لطف آن، از سال ۲۰۰۳ تا ۲۰۰۹، کل ناحیه ۱۲/۱۹ کمون و شهر و ۴۷/۱۱۹ تعاونی داشت که یکپارچه‌سازی زمین را اجرا می‌کردند، قبل از یکپارچه‌سازی زمین از ۹-۲۰ قطعه/خانوار، پس از یکپارچه‌سازی زمین به ۳-۶ قطعه/خانوار.

در ۵ آوریل ۲۰۱۳، کمیته دائمی حزب ناحیه، اطلاعیه شماره ۳۴۰ را در مورد تدوین طرحی برای ادامه ترویج یکپارچه‌سازی زمین صادر کرد و شرایطی را برای اجرای برنامه هدف ملی در ساخت و سازهای جدید روستایی ایجاد کرد. در ۱۰ ژوئن ۲۰۱۳، کمیته مردمی ناحیه، طرح شماره ۶۸۶ را برای اجرا صادر کرد. به لطف آن، تا سال ۲۰۱۴، ۱۰۰٪ از بخش‌ها طرح‌های یکپارچه‌سازی زمین را تدوین کرده بودند که از این تعداد، ۱۱ بخش، تخصیص زمین را در مزرعه طبق طرح مصوب انجام دادند و به ۸۷.۳۷٪ از طرح رسیدند. پس از اجرای یکپارچه‌سازی زمین، مساحت به ۱ تا ۳ قطعه زمین برای هر خانوار رسید و مساحت در برخی نقاط به ۱۰۰۰۰ متر مربع برای هر قطعه زمین رسید.

پس از یکپارچه سازی اراضی، شرایط مساعدی را برای کشاورزان ایجاد کرده است تا پیشرفت های علمی و فنی را در تولید به کار گیرند، میزان مکانیزاسیون افزایش یافته و بسیاری از مدل های تولید برنج-ماهی در زمین هایی که قبلاً تولید آنها دشوار بود یا تولید غیرموثر و بهره وری پایینی داشتند، مؤثر واقع شده اند.

در حال حاضر، در این منطقه، مدل‌های زیادی از تمرکز و انباشت زمین به شکل اجاره زمین، انتقال حقوق استفاده از زمین، همکاری - انجمن، ادغام زمین - تبادل قطعه زمین برای سازماندهی تولید با مقیاس هر نقطه از چند هکتار تا ده‌ها هکتار وجود دارد که بهره‌وری اقتصادی را ۱.۲ تا ۱.۵ برابر بیشتر از قبل می‌کند. در سال ۲۰۲۳، شرکت تعاونی Cao Hy (Trieu Phuoc) یک پروژه آزمایشی تمرکز و انباشت زمین برنج برای ۳ خانوار با مساحت ۱۰ هکتار انجام داد.

علاوه بر این، برخی از تعاونی‌ها در این منطقه با اجاره ۵٪ از زمین‌های تحت مدیریت کمون و زمین‌های خانوارهایی که برای سازماندهی تولید به آن نیازی ندارند، زمین را متمرکز کرده‌اند، مانند تعاونی An Da (Trieu Do) و تعاونی Ngo Xa Dong (Trieu Trung). نتایج مدل‌های تمرکز و انباشت زمین، بهره‌وری و ارزش افزوده محصولات کشاورزی را افزایش داده و زمینه مهمی را برای ایجاد کشاورزی مدرن ایجاد کرده است.

با این حال، نتایج به دست آمده در زمینه تمرکز و انباشت زمین در این منطقه هنوز در قالب مدل‌ها و طرح‌های آزمایشی است، بقیه هنوز پراکنده و کوچک‌مقیاس هستند، شکل یکپارچه‌سازی زمین و تبادل قطعات زمین کامل نیست، در حالی که میانگین سرانه زمین کشاورزی این منطقه در مقایسه با میانگین استان و منطقه پایین است.

این بزرگترین «گلوگاه» برای توسعه کشاورزی مدرن، کشاورزی پاک، کشاورزی ارگانیک، مرتبط با توسعه صنایع فرآوری کشاورزی، سازگاری با تغییرات اقلیمی و ارتباط پایدار با زنجیره ارزش کشاورزی جهانی است. علاوه بر این، شهرنشینی به سرعت در حال وقوع است، نیروی کار روستایی به طور فزاینده‌ای به بخش‌های غیرکشاورزی منتقل می‌شود، نیروی کار روستایی باقی مانده عمدتاً مسن هستند، بنابراین وضعیتی از تولید ناکارآمد، زمین‌های رها شده یا زمین‌های اجاره‌ای به دیگران وجود دارد.

برای تسهیل تولید محصولات کشاورزی، در مارس 2024، کمیته مردمی ناحیه تریو فونگ پروژه «تمرکز و انباشت زمین برای تشکیل مناطق تولید کالا، پیوند مصرف محصول در ناحیه برای دوره 2024-2026، با چشم‌اندازی تا سال 2030» را تدوین کرد.

هدف از این پروژه غلبه بر وضعیت زمین‌های کوچک و پراکنده، کاهش تعداد کاربران زمین، تشکیل مناطق تخصصی برای تولید متمرکز کالا در مقیاس بزرگ و در عین حال ایجاد شرایطی برای شرکت‌ها، تعاونی‌ها، گروه‌های تعاونی و سایر بخش‌های اقتصادی برای سرمایه‌گذاری در تولید کالاهای کشاورزی، به‌کارگیری فناوری‌های پیشرفته مرتبط با تحول دیجیتال، بهبود بهره‌وری استفاده از زمین و بهبود بهره‌وری و کیفیت محصول است.

در کنار آن، منطقه تریو فونگ اشکال مختلف تمرکز و انباشت زمین در کشاورزی را تشویق می‌کند تا تولید را سازماندهی مجدد کند، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و پیوندها را در امتداد زنجیره ارزش ترویج دهد، مشاغل را برای سرمایه‌گذاری در کشاورزی و مناطق روستایی جذب کند و به طور مؤثر و پایدار وضعیت تولید پراکنده و کوچک را حل کند.

این پروژه همچنین هدف اجرای ۷ مدل در کمون‌های تریئو دای، تریئو دو، تریئو هوا، تریئو تای، تریئو توآن، تریئو ترونگ، تریئو فوک در سال ۲۰۲۴؛ توسعه ۱۴ مدل دیگر در سال ۲۰۲۵ (۱ مدل در هر کمون)؛ توسعه ۲۸ مدل دیگر در سال ۲۰۲۶ (۲ مدل دیگر در هر کمون)؛ و تلاش برای اجرای حدود ۱۱۰ مدل در کل منطقه تا سال ۲۰۳۰ (به طور متوسط ۸ مدل در هر کمون) را تعیین می‌کند.

در خصوص سازوکار سیاست‌گذاری، برای شکل تمرکز زمین از طریق یکپارچه‌سازی زمین، دولت هزینه‌های اندازه‌گیری، علامت‌گذاری مرزها، تنظیم تغییرات، ایجاد سوابق کاداستر و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین پس از یکپارچه‌سازی زمین، هزینه‌های تسطیح و مرتب‌سازی مزارع را با سطح حمایتی ۵ میلیون دانگ ویتنامی در هکتار، و نبش قبر را با سطح حمایتی ۲ تا ۵ میلیون دانگ ویتنامی در هر قبر (بسته به مقیاس و اندازه هر قبر) پشتیبانی می‌کند. برای شکل اجاره حق استفاده از زمین، دولت از موجر زمین با سطح حمایتی ۲ میلیون دانگ ویتنامی در هر هکتار (فقط یک بار پشتیبانی) پشتیبانی می‌کند.

این پروژه همچنین اصول و اشکال تمرکز و انباشت زمین در منطقه را تصریح می‌کند؛ شرایط اجرای تمرکز و انباشت زمین برای کشت برنج و راهکارهایی برای دستیابی به بالاترین نتایج، که مانند برخی از مدل‌های تولید آزمایشی فعلی در منطقه، از ۱.۲ تا ۱.۵ برابر یا بیشتر افزایش می‌یابد...

نگوین وین

منبع