کاهش فشار مرکزی، فعال کردن دینامیک منطقه‌ای

پس از سازماندهی مجدد، انتظار می‌رود برنامه‌ریزی جدید شهر هوشی مین به کاهش بار بر منطقه مرکزی کمک کند و همزمان مناطق تابعه را برای تبدیل شدن به قطب‌های رشد جدید تحریک کند. از آنجا، جریان سرمایه سرمایه‌گذاری نیز با توجه به مزایای هر منطقه به طور منطقی‌تری تخصیص داده خواهد شد، "حومه‌ها" دیگر نقش وابسته یا صرفاً مکمل مرکز را ایفا نخواهند کرد، بلکه به تدریج به قطب‌های رشد مستقل، فعال و تأثیرگذار تبدیل خواهند شد.

یکی از پارادوکس‌های رایج کلان‌شهرهای مدرن این است که هرچه بیشتر توسعه می‌یابند، منطقه مرکزی شلوغ‌تر می‌شود. این فقط یک مشکل فردی نیست، بلکه وجه مشترک بسیاری از کلان‌شهرها در جنوب شرقی آسیا مانند بانکوک، جاکارتا، مانیل است. در ویتنام، شهر هوشی مین نیز با این وضعیت روبرو است.

شهر هوشی مین طی دهه‌ها توسعه سریع، به بزرگترین مرکز اقتصادی کشور تبدیل شده و نقش موتور رشد را ایفا می‌کند. با این حال، این توسعه سریع و فشرده، پیامدهای بسیاری را به همراه داشته است.

برعکس، مناطق همسایه مانند بین دونگ و با ریا - وونگ تاو، با وجود مزایای فراوان از نظر صندوق زمین، موقعیت استراتژیک و زیرساخت‌های در حال توسعه، به طور مؤثر در یک طرح جامع ادغام نشده‌اند که منجر به توسعه پراکنده، عدم انسجام و عدم ایجاد یک نیروی محرکه مشترک برای کل منطقه شده است. بنابراین، ادغام استان‌های هوشی مین سیتی، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو فرصتی برای بازسازی جامع فضای شهری و شکل‌دهی یک اکوسیستم چندقطبی، یکپارچه و به هم پیوسته است که قادر به رقابت در مقیاس منطقه‌ای و جهانی است.

مهم‌تر از آن، این مدل همچنین انتظار دارد که فشار بر منطقه مرکزی را کاهش دهد، در حالی که همزمان مناطق پیرامونی را برای تبدیل شدن به قطب‌های رشد جدید فعال می‌کند و به طور هماهنگ و پایدار در یک کل واحد توسعه می‌یابد. به جای ادامه فشرده‌سازی همه عملکردها در یک مرکز پربار، مدل گسترش‌یافته شهر هوشی مین، توزیع مجدد معقول جمعیت، جریان‌های سرمایه و عملکردهای شهری را بر اساس مزایای هر محل امکان‌پذیر می‌سازد.

بر این اساس، ساختار «۴ منطقه - ۲ محور - ۱ اکوسیستم مرتبط» شکل گرفته است: شهر هوشی مین نقش یک مرکز مالی، خدمات سطح بالا و نوآوری را ایفا می‌کند؛ بین دونگ نقش یک منطقه صنعتی و لجستیکی را بر عهده می‌گیرد و به عنوان لوکوموتیو برای زیرساخت‌های تولید، پردازش و لجستیک در شمال عمل می‌کند؛ با ریا - وونگ تاو به یک بندر دریایی و منطقه گردشگری، یک دروازه تجارت بین‌المللی و یک مرکز تفریحی ساحلی تبدیل می‌شود؛ در حالی که مناطق ساحلی و پیرامونی نقش یک منطقه کشاورزی-زیست‌محیطی با فناوری پیشرفته را بر عهده می‌گیرند و حفاظت از محیط زیست را با تولید سبز ترکیب می‌کنند.

این مناطق عملکردی به طور مؤثر از طریق دو محور اصلی توسعه به هم متصل شده‌اند: محور شرق-غرب که مناطق صنعتی شهری را در منطقه متصل می‌کند و محور شمال-جنوب که زنجیره‌ای از بنادر، لجستیک و فناوری پیشرفته را به هم متصل می‌کند و یک اکوسیستم توسعه مرتبط، انعطاف‌پذیر و پایدار را برای کل منطقه گسترده شهر هوشی مین ایجاد می‌کند. تقسیم عملکردها بر اساس مدل شهری چندقطبی نه تنها به کاهش فشار بر منطقه مرکزی شهر هوشی مین کمک می‌کند، بلکه فرصت‌هایی را برای تشکیل قطب‌های رشد جدید در حومه شهر نیز فراهم می‌کند.

به لطف سیستم زیرساختی هماهنگ و توزیع معقول فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی، مردم می‌توانند به جای اینکه برای کار، تحصیل یا دسترسی به خدمات به مرکز شهر نقل مکان کنند، در همان محل زندگی و حرفه خود را توسعه دهند. هر قطب شهری بر اساس مزایای موجود در موقعیت مکانی، منابع و ارتباطات برنامه‌ریزی شده است و بدین ترتیب یک ساختار توسعه چند مرکزی، گسترده و پایدار برای کل منطقه ایجاد می‌شود.

همزمان، سرمایه گذاری به صورت استراتژیک بازسازی خواهد شد. صنایعی که به مساحت زیاد و هزینه های زیرساختی کم نیاز دارند، مانند صنعت و لجستیک، برای توسعه در بین دونگ و با ریا - وونگ تاو در اولویت قرار خواهند گرفت. در همین حال، بخش های با ارزش افزوده بالا مانند فناوری، امور مالی و نوآوری همچنان در شهر تو دوک و منطقه اصلی شهر هوشی مین متمرکز خواهند شد.

به طور خاص، هنگامی که پروژه‌ها به صورت یکپارچه و مرتبط با توجه به محور توسعه و مزایای هر منطقه برنامه‌ریزی می‌شوند، کارایی سرمایه‌گذاری افزایش یافته و یک اثر سرریز قوی در کل فضای اقتصادی منطقه‌ای ایجاد می‌کند. توزیع معقول صنایع، میادین و زیرساخت‌های استراتژیک به کاهش فشار بر مرکز کمک می‌کند، در عین حال قطب‌های رشد جدید را فعال می‌کند و جریان سرمایه را به جای تمرکز در هسته شهری، به گسترش سوق می‌دهد.

وقتی قطب‌های رشد به درستی برنامه‌ریزی شوند، به طور مناسب توانمند شوند و توسط مکانیسم‌های هماهنگی انعطاف‌پذیر به هم متصل شوند، دیگر «پیرامون» وابسته نخواهند بود، بلکه به مراکز رشد فعال تبدیل می‌شوند که در یک شبکه شهری یکپارچه، خودمتعادل و به طور مؤثر تطبیقی ​​با هم فعالیت می‌کنند.

برای دستیابی به این هدف، لازم است از تفکر مرزی اداری به تفکر منطقه‌ای کاربردی تغییر جهت دهیم، جایی که مناطق محلی به هم می‌پیوندند، زیرساخت‌ها و زنجیره‌های ارزش را در یک کل واحد به اشتراک می‌گذارند. در آن زمان، شهر هوشی مین نه تنها از نظر مقیاس گسترش می‌یابد، بلکه به یک کلان‌شهر منطقه‌ای تبدیل می‌شود که به اندازه کافی در فضای اقتصادی آسه‌آن و بین‌المللی رقابت‌پذیر خواهد بود.

دکتر هیون تان دین

منبع: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html