در روزهای اخیر، پیشنهاد مربوط به ارتقای شغلی معلمان، بسیاری از رسانهها و محافل اجتماعی را داغ کرده است. این واقعیت که هزاران معلم تمایل خود را برای تغییر فرم و کاهش شرایط ارتقای شغلی ابراز کردهاند، نشان میدهد که مرجع صادرکننده ممکن است هنگام تدوین اسناد قانونی، همه موقعیتهای عملی را پیشبینی نکرده باشد.
رتبهبندی استانداردهای اخلاق حرفهای امکانپذیر نیست.
وقتی وزارت آموزش و پرورش (MOET) نگرانیهای مربوط به اجرای بخشنامه شماره 08/2023/TT-BGDĐT (بخشنامه 08) در مورد انتصاب عناوین حرفهای و طبقهبندی حقوق معلمان را مطرح کرد و قول داد که «در طول فرآیند راهنمایی و اجرا، در صورت بروز هرگونه شرایط غیرمنطقی، ما همچنان به دنبال نظرات برای تعدیل خواهیم بود»، جامعه معلمان در سراسر کشور از اینکه باری که سالها بر دوش آنها سنگینی میکرد تا حدودی برداشته شده است، ابراز خوشحالی کردند.
در سپتامبر ۲۰۱۵، وزارت آموزش و پرورش و وزارت کشور مجموعهای از بخشنامههای مشترک را صادر کردند که ضوابط، استانداردهای عناوین حرفهای و نحوه انتصاب و طبقهبندی حقوق کادر آموزشی در مؤسسات آموزش پیشدبستانی و ابتدایی دولتی را تنظیم میکرد و از نوامبر ۲۰۱۵ لازمالاجرا بود. با این حال، این مجموعه بخشنامهها حاوی کاستیهای زیادی بود و غیرعملی بود، بنابراین با مجموعهای از بخشنامههای صادر شده توسط وزارت آموزش و پرورش در ۲ فوریه ۲۰۲۱ که از ۲۰ مارس ۲۰۲۱ لازمالاجرا هستند، جایگزین شد.
 |
| درسی بین معلم و دانشآموزان در دبیرستان کی سون، ناحیه کی سون، استان نگ آن . عکس: خان ها |
با این حال، این مجموعه بخشنامهها بار دیگر به دلیل غیرمنطقی بودنشان با واکنش شدید عمومی روبرو شد. بنابراین، حتی قبل از تاریخ اجرا، وزارت آموزش و پرورش اجرای آن را متوقف کرد. در 14 آوریل 2023، وزارت آموزش و پرورش بخشنامه 08 را صادر کرد که چندین ماده از مجموعه بخشنامههای 2021 را که از 30 مه 2023 لازمالاجرا بود، اصلاح و تکمیل میکرد. بنابراین، بخشنامه 08 نتیجه یک فرآیند طولانی مشاوره بود که بیش از دو سال در سراسر کشور به طول انجامید.
یکی از بزرگترین کاستیهای بخشنامه ۰۸، استانداردهای اخلاقی متفاوت برای معلمان بر اساس عنوان شغلی آنهاست. این غیرمنطقی است زیرا اخلاق حرفهای یک ویژگی مشترک معلمان، مستقل از عنوان شغلی آنهاست. چنین طبقهبندی از استانداردهای اخلاقی باعث رنجش در بین معلمان خواهد شد.
این ایده که ردهها و سطوح مختلف تحصیلی، و همچنین رشتههای تحصیلی مختلف، به طور متناظر استانداردهای اخلاق حرفهای متفاوتی دارند، سوءتفاهم از مفهوم اخلاق حرفهای معلمان است. بازنگری در مقررات برای ایجاد استانداردهای اخلاق حرفهای مشترک بسیار موجه است.
برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، اهداف آموزشی را برای هر سطح و پایه تحصیلی مطابق با الزامات آموزشی تعیین میکند. بنابراین، الزام معلمان مدارس ابتدایی و متوسطه اول به داشتن مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد غیرضروری است، زیرا قانون آموزش و پرورش فقط مدرک دانشگاهی را الزامی میداند.
در واقع، مدارک تحصیلی تنها یکی از جنبههای تدریس مؤثر هستند؛ تخصص حرفهای و هنر تدریس چیزی است که واقعاً موفقیت را تعیین میکند، به خصوص هنگام آموزش به کودکان خردسال در مرحله آموزش پایه. معلمانی که مدارک تحصیلی بالاتری از آنچه در قانون آموزش و پرورش تصریح شده است، دارند، فقط باید تشویق یا پاداش داده شوند، نه اینکه به عنوان استانداردی برای رتبهبندی معلمان استفاده شوند.
«زیرمجوزها» مشکلات متعددی ایجاد میکنند.
هر بار که معلمی ارتقا مییابد، ملزم به شرکت در دورههای آموزشی برای دریافت گواهینامه ارتقا است. در اصل، این یک "مجوز فرعی" است که منجر به پیامدهای منفی متعددی در جامعه و بخش آموزش شده است. کیفیت گواهینامهها و کیفیت آموزش در هیچ کجا دیده نمیشود، اما خرید و فروش گسترده گواهینامهها پدیدار شده است که باعث اتلاف وقت و هزینه معلمان و خدشهدار شدن اعتبار محیط مدرسه میشود.
هنگام انتصاب معلمان به عناوین حرفهای جدید از رتبههای قدیمی به جدید، برخی از مناطق از معلمان میخواهند که مدارک کافی مبنی بر انجام وظایف رتبه جدید ارائه دهند. این امر اغلب منجر به عدم توانایی معلمان در ارائه مدارک کافی و در نتیجه عدم انتصاب به رتبه مربوطه میشود. برای اصلاح این وضعیت، برخی از مناطق تصریح کردهاند که هنگام انتصاب به رتبه جدید، از معلمان خواسته نمیشود مدارکی دال بر انجام وظایف رتبه جدید ارائه دهند.
این مقررات حداقل سابقه کار ۹ سال را برای یک معلم پیشدبستانی پایه سوم تصریح میکند. با این حال، تفاوت در ضرایب حقوق بین پایه سوم (طبق مقیاس حقوق کارمندان دولت A0 با ضریب حقوق اولیه ۲.۱۰) و پایه دوم (طبق مقیاس حقوق کارمندان دولت A1 با ضریب حقوق اولیه ۲.۳۴) قابل توجه نیست. الزام به سابقه کار ۹ ساله نامطلوب خواهد بود و انگیزه معلمان پیشدبستانی را برای تلاش برای پیشرفت کاهش میدهد.
بنابراین، در بخشنامه شماره ۰۸، وزارت آموزش و پرورش مدت زمان تصدی معلمان پیشدبستانی رتبه ۳ را از ۹ سال به ۳ سال تغییر داد تا با سایر بخشها و حوزهها هماهنگ شود و مشکلات معلمان پیشدبستانی که در سختترین سطح آموزشی قرار دارند اما همچنان از دولت حقوق ناکافی دریافت میکنند، کاهش یابد.
بحثبرانگیزترین و جنجالیترین موضوع مربوط به تغییر رتبهبندی معلمان است، زیرا این امر مستقیماً بر سطح حقوق و سیاستهای حقوق و دستمزد تأثیر میگذارد که مستقیماً با معیشت معلمان مرتبط است.
فرمان دولتی شماره ۱۱۵/۲۰۲۰/ND-CP به وضوح تصریح میکند: «ارتقاء به عناوین حرفهای بالاتر از رتبه پایینتر به رتبه بالاتر در همان حوزه حرفهای باید از طریق آزمون یا ارزیابی انجام شود.» وزارت کشور در حال حاضر در حال دریافت نظرات کمیتههای مردمی استانها و شهرها و همچنین وزارتخانهها و سازمانها در مورد اصلاح این فرمان است تا امکان ارتقاء از طریق ارزیابی به جای آزمون فراهم شود. با این حال، به دلیل عدم اصلاحیه، فرمان شماره ۱۱۵/۲۰۲۰/ND-CP همچنان لازمالاجرا است و منجر به اجرای ناهماهنگ در مناطق مختلف میشود.
امید است وزارت آموزش و پرورش به زودی توصیههای معلمان و مؤسسات آموزشی را بررسی و به آنها رسیدگی کند تا بخشنامه ۰۸ بتواند به طور منصفانه و مؤثر اجرا شود و به بهبود کیفیت آموزش کمک کند.
دانگ تو آن، مدیر صندوق حمایت از نوآوری آموزش عمومی ویتنام
*برای مشاهده اخبار و مقالات مرتبط، لطفاً به بخش آموزش علوم مراجعه کنید.
منبع
نظر (0)