در ۵ فوریه، دولت قطعنامه ۲۵ را در مورد اهداف رشد برای صنایع، بخش‌ها و مناطق محلی صادر کرد تا اطمینان حاصل شود که هدف رشد ملی در سال ۲۰۲۵ به ۸ درصد یا بیشتر می‌رسد و پایه محکمی برای دستیابی به رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ ایجاد می‌کند.
بلافاصله پس از آن، مجموعه‌ای از جلسات به ریاست نخست‌وزیر فام مین چین برگزار شد. از رهبران شرکت‌های بزرگ خصوصی گرفته تا روسای ده‌ها بانک تجاری داخلی توسط دولت فراخوانده شدند تا بنشینند و در مورد راه‌حل‌هایی برای ارتقای رشد بحث کنند.
کارشناسان و دانشمندان، رشد اقتصادی ۸ درصدی در سال جاری را در شرایط جهانی بی‌ثبات و چالش‌برانگیز، وظیفه‌ای سنگین برای ویتنام می‌دانند. با این حال، این هدف، عزم راسخ دولت را برای ورود کشور به دورانی جدید، دوران توسعه‌ی شکوفا، نشان می‌دهد.
نخست وزیر تأیید کرد که رشد ۸ درصدی یک کار مهم است که نمی‌توان آن را انجام داد و باید انجام شود، مهم نیست که دستیابی به اهداف بلندمدت و برآورده کردن انتظارات مردم چقدر دشوار باشد.
بنابراین، بزرگترین مشکل ویتنام در حال حاضر، شناسایی دقیق و اجرای قاطعانه راه‌حل‌های نوآورانه است تا کشور بتواند واقعاً از موانع عبور کند و به سطح بالاتری از توسعه برسد.
برای اولین بار، دولت به جای تعیین یک هدف رشد کلی برای کل کشور مانند سال‌های گذشته، قطعنامه جداگانه‌ای در مورد اهداف رشد برای ۱۲ بخش و ۶۳ منطقه صادر کرده است. این نشان دهنده عزم راسخ دولت برای تلاش برای رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بیشتر در سال جاری است. به طور خاص، بسیاری از اهداف بالاتر از سطح محقق شده در سال ۲۰۲۴ هستند.
طبق قطعنامه ۲۵، از ۶۳ منطقه، ۱۸ منطقه توسط دولت با هدف رشد دو رقمی GRDP تعیین شده بودند و هیچ منطقه‌ای نرخ رشدی کمتر از ۸ درصد نداشت. به دو "لوکوموتیو" اقتصادی، هانوی و هوشی مین سیتی، به ترتیب نرخ رشد ۸ درصد و ۸.۵ درصد اختصاص داده شده بود. باک گیانگ منطقه‌ای است که توسط دولت با بالاترین هدف رشد در سال ۲۰۲۵ با ۱۳.۶ درصد تعیین شده و پس از آن نین توان با ۱۳ درصد قرار دارد.
می‌توان مشاهده کرد که دولت روش مدیریتی خود را هنگام «اختصاص شاخص‌های کلیدی عملکرد» به مناطق تغییر داده و از همه استان‌ها و شهرها خواسته است که بیش از ۸ درصد رشد داشته باشند. مصوبه ۲۵ مطابق با دستور دبیرکل تو لام مبنی بر اینکه مناطق تصمیم می‌گیرند، مناطق انجام می‌دهند و مناطق مسئول هستند، اجرا شده است.
بنابراین، برای تکمیل «شاخص کلیدی عملکرد» تعیین‌شده، رهبران استان‌ها و شهرها مجبورند اصلاح‌طلبانه فکر کنند، خلاق باشند و به دنبال راه‌حل‌های نوآورانه باشند و از مزایای هر منطقه برای بهبود بهره‌وری اقتصادی بهره ببرند.
در جلسه اخیر، نخست وزیر فام مین چین تحلیل کرد که رشد ۸ درصدی تولید ناخالص داخلی منجر به رشد در بسیاری از شاخص‌ها، از مقیاس تولید ناخالص داخلی، درآمد سرانه گرفته تا بهره‌وری نیروی کار، خواهد شد. دستیابی به این هدف چالش بزرگی است، اما هرچه دشوارتر و تحت فشارتر باشد، تلاش بیشتری لازم است، این سنت و فرهنگ ملت ما از گذشته تا به امروز است.
رئیس دولت تأکید کرد: «کل کشور، مناطق محلی، صنایع و حوزه‌های کاری باید رشد کنند. همه باید بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف خود عمل کنند و بر هدف رشد تمرکز داشته باشند.»
این هدف بزرگ، فشاری است اما در عین حال انگیزه‌ای برای مناطق محلی است تا مصمم به اجرا و تکمیل اهداف تعیین‌شده باشند. آقای مای ون کوئیت، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان نام دین، به عنوان منطقه‌ای که قرار است امسال GRDP آن 10.5 درصد رشد کند، گفت که این هدف معادل هدف تعیین‌شده توسط استان است.
آقای کوئیت با خبرنگار دن تری به اشتراک گذاشت: «هدف GRDP که توسط دولت به استان نام دین اختصاص داده شده است، با هدف استان نام دین مبنی بر تلاش برای تکمیل و فراتر رفتن از اهداف اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ طبق قطعنامه بیستمین کنگره حزب استانی نیز سازگار است.»
رئیس اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان نام دین اذعان کرد که تعیین شاخص‌های کلیدی رشد توسط دولت، فشاری بر منطقه نیست، بلکه نیروی محرکه‌ای برای کل نظام سیاسی استان است تا با قاطعیت و قاطعیت به هدف رشد تعیین‌شده دست یابد. وی تأیید کرد: «این یک کار بسیار دشوار است که نیاز به تلاش دارد، اما فشار نیست.»
آقای کوئیت گفت که نام دین برای دستیابی به هدف رشد تعیین‌شده، پتانسیل‌ها و نقاط قوت ذاتی زیادی دارد. این استان برای دو سال متوالی به رشد دو رقمی GRDP دست یافته است. این هم نیروی محرکه و هم پایه بسیار مساعدی برای نام دین برای دستیابی به هدف رشد تعیین‌شده است.
آقای کوئیت تأکید کرد: «علاوه بر این، پروژه‌هایی که اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند، نیروی محرکه توسعه اجتماعی-اقتصادی نیز می‌باشند. در سال ۲۰۲۴، نام دین پروژه‌های بسیاری را به اتمام رساند، در ۶ ماه اول امسال، این استان پروژه‌های بسیاری دیگر مانند: بیمارستان عمومی استان نام دین با مقیاس ۷۰۰ تختخواب، جاده محور توسعه ۴۹۰ (از کائو بو تا منطقه اقتصادی نین کو) ... را تکمیل خواهد کرد؛ در کنار آن، نخست وزیر تصمیمی برای تأسیس منطقه اقتصادی نین کو صادر کرد که فضای توسعه اقتصادی بسیار امیدوارکننده‌ای را ایجاد می‌کند.»
علاوه بر این، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان نام دین گفت که در دو سال گذشته، نام دین پروژه‌های زیادی را جذب کرده است. به گفته وی، این پایه و اساس بعدی برای این منطقه خواهد بود تا امسال در کار سرمایه‌گذاری بهتر عمل کند.
برای های فونگ هدف رشد ۱۲.۵ درصدی تعیین شد که برابر با هدف تعیین شده توسط شهر در قطعنامه‌های کمیته حزب شهر و شورای مردم است. آقای نگوین نگوک تو، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر، ارزیابی کرد که هدف رشد فوق واقعاً برای های فونگ یک چالش است زیرا مقیاس این اقتصاد محلی در سطح بالایی است (رتبه پنجم در کشور، در سال ۲۰۲۴ مقیاس اقتصادی این شهر حدود ۴۴۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، معادل ۱۸.۳ میلیارد دلار آمریکا خواهد بود).
با این حال، رهبران محلی گفتند که برای دستیابی به هدف رشد تعیین‌شده توسط دولت، شهر به ادارات، شعب و بخش‌ها دستور داده است تا سناریوهای رشد را برای صنایع و بخش‌ها به‌صورت ماهانه و فصلی تدوین کنند و به‌زودی دستورالعمل‌های کتبی در مورد وظایف محول‌شده به مناطق طبق مصوبه ۲۵ دولت ارائه خواهد شد.
در مورد گیا لای، در پایان دسامبر ۲۰۲۴، شورای خلق استان قطعنامه‌ای در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ صادر کرد و هدف نرخ رشد تولید ناخالص داخلی استان را ۶.۶۷ درصد تعیین کرد. با این حال، دولت قطعنامه ۲۵ را صادر کرد که هدف رشد استان در سال ۲۰۲۵ را ۸ درصد تعیین کرد.
اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان گیا لای به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که هدف رشد را به ۸.۰۶ درصد تنظیم کرده و برای دستیابی به رقم دو رقمی بیش از ۱۰ درصد تلاش کند. انتظار می‌رود در جلسه پایان فوریه ۲۰۲۵، شورای مردمی استان تشکیل جلسه داده و این موضوع را بررسی کند. آقای نگوین هو کو، نایب رئیس کمیته مردمی استان گیا لای، اظهار داشت: «با توجه به تخصیص ۸ درصد از سوی دولت به استان گیا لای و با توجه به پتانسیل آن، این استان برای دستیابی به آن تلاش خواهد کرد. در آینده نزدیک، این استان بر بسیاری از حوزه‌های کلیدی صنعت، کشاورزی و انرژی پاک تمرکز خواهد کرد.»
نگ آن، منطقه‌ای است که رشد شاخص کلیدی عملکرد (KPI) آن 10.5 درصد تعیین شده است - سومین رتبه در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی و از جمله بالاترین نرخ‌های رشد در کشور. آقای نگوین دوک ترونگ، دبیر کمیته حزبی استانی نگ آن، گفت که این یک "هدف بسیار چالش برانگیز" است. رئیس کمیته حزبی استانی نگ آن درخواست کرد که سازمان‌ها، ادارات و بخش‌های محلی در استان بر رهبری برای اجرای این هدف تمرکز کنند.
آقای لی هونگ وین، رئیس کمیته مردمی استان نِگه آن، از ادارات، شعب و مناطق درخواست کرد تا با بالاترین روحیه تلاش و کوشش، فوراً سناریوهای رشد را تدوین و تکمیل کنند و اطمینان حاصل کنند که این سناریوها با ویژگی‌های صنعت، حوزه و منطقه مناسب هستند، اما باید با اهداف کلی استان سازگار باشند؛ منابع جدید، نیروهای محرکه، ظرفیت‌های رشد و راه‌حل‌ها را برای اجرای اهداف خاص در هر زمینه تحقیق و بررسی کنند.
رهبران محلی همچنین به اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری مأموریت دادند تا بر اساس داده‌های سال ۲۰۲۴، ریاست و هماهنگی با اداره آمار عمومی و ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق را بر عهده داشته باشد و سناریوهای رشد را بر اساس بخش، بخش‌های اقتصادی سطح ۱ و ۳، مالیات بر محصولات و یارانه‌های محصولات به صورت فصلی بررسی و تدوین کند.
همزمان، راهکارهای مشخص، نوآورانه، عملی و مؤثری را برای صنایع، حوزه‌ها و محصولات استان پیشنهاد دهید تا در خدمت رهبری، جهت‌دهی و عملیات قرار گیرند و از رسیدن هدف رشد GRDP امسال به حداقل 10.5 درصد اطمینان حاصل شود.
پروفسور کنیچی اونو، از موسسه تحصیلات تکمیلی مطالعات سیاست ژاپن (GRIPS) در مصاحبه با خبرنگار دن تری ، ارزیابی کرد که دولت ویتنام در ارتقای رشد بسیار جدی بوده است، به ویژه جدی‌تر از قبل. این متخصص گفت که طی دهه‌های گذشته، سیاست رشد توسط ویتنام به عنوان یک هدف با اولویت بالا اجرا شده است.
این کارشناس گفت: «با این حال، راه رسیدن به این هدف مهم باید با دقت بررسی شود. هدف رشد باید بالاتر از هدفی که کشور یا استان یا شهر به آن دست می‌یابد، تعیین شود و آن هدف باید با تلاش‌های جدی، استراتژی‌های روشن در مورد ارتقای صنایع و سیاست‌ها و روش‌های اجرایی خاص محقق شود.»
به گفته پروفسور کنیچی اونو، این امر مستلزم تحلیل علمی و بسیج اقدامات سیاستی مؤثر است. بدون چنین تحلیل و بسیج سیاستی، اهداف رشد فقط اهداف آرمانی باقی می‌مانند و دستیابی به آنها دشوار است.
این استاد دانشگاه اظهار داشت: «تعیین اهداف رشد بالا برای برخی از مناطق، دولت‌های محلی را تشویق می‌کند تا اقدامات سیاستی هوشمندانه‌تر و مؤثرتری نسبت به آنچه در حال حاضر انجام می‌دهند، اتخاذ کنند. اما انتظار جهشی در کیفیت سیاست‌ها به دلیل شکاف‌های فراوان در دانش، ظرفیت اداری، کمبود بودجه و نگرانی‌های زیست‌محیطی، غیرواقع‌بینانه است...»
از دیدگاه یک اقتصاددان، آقای اوهنو معتقد است که ظرفیت سیاست‌گذاری هر دولتی به تدریج از طریق یادگیری از عمل و آزمایش بهبود خواهد یافت، نه ظرف یک سال. درخواست از شهرها و استان‌ها برای دستیابی به رشد بالا بدون تحلیل و حمایت کافی از سوی دولت مرکزی، فشار زیادی را بر دولت‌های محلی برای «خلق معجزه» وارد خواهد کرد.
این استاد دانشگاه گفت: «برای هر هدف رشدی، چه یک کشور به طور کلی و چه یک استان به طور خاص، نتایج نه تنها تحت تأثیر سیاست‌ها قرار می‌گیرند، بلکه بسیاری از عوامل خارجی دیگر مانند چرخه تجاری جهانی، اقدامات چین، سیاست‌های ایالات متحده، بلایای طبیعی، وقایع کشورهای همسایه، جنگ‌ها و تروریسم در جهان نیز بر آن تأثیر می‌گذارند... شوک‌های منفی می‌توانند در هر زمانی مانع رشد شوند.»
بنابراین، پروفسور کنیچی اونو معتقد است که اگر اهداف رشد بر اساس تحلیل علمی و با حمایت کافی از سوی دولت تعیین شوند، به استان‌ها و شهرها کمک می‌کند تا عملکرد بهتری داشته باشند. اما اگر این اهداف غیرواقعی و بدون حمایت باشند، می‌توانند نتیجه‌ی معکوس داشته باشند.
علاوه بر این، این کارشناس ژاپنی گفت که ویتنام باید سیاست‌های رشد را بر اساس بخش، به ویژه در بخش‌های صنعتی، به جای تعیین اهداف رشد سختگیرانه بر اساس منطقه جغرافیایی، طراحی کند. زیرا بخش‌ها پیوندهای داخلی و خارجی و اثرات سرریز با سایر استان‌ها، حتی کشورهای خارجی دارند.
او تحلیل کرد: «صنعت خودرو و صنعت نرم‌افزار در بسیاری از استان‌ها پراکنده شده‌اند. بنابراین، دولت‌های محلی کنترل کاملی بر آنچه در حوزه قضایی آنها اتفاق می‌افتد، ندارند. مطالعه پیوندهای صنعتی (مانند پیوند برق-فولاد-ساخت‌وساز) آسان‌تر و رایج‌تر از پیوندهای جغرافیایی بین استان‌ها است.»
پروفسور دکتر دیوید او. داپیس، اقتصاددان ارشد مرکز اش برای حکومت دموکراتیک و نوآوری (دانشکده حکومت جان اف کندی، دانشگاه هاروارد)، با ارزیابی پتانسیل توسعه مناطق به طور خاص و یک کشور به طور کلی، گفت که اگر یک منطقه فقیر باشد و پتانسیل زیادی برای دریافت سرمایه گذاری مستقیم خارجی داشته باشد و نیروی کار مناسبی داشته باشد، آن منطقه می‌تواند به سرعت رشد کند و سیستم زیرساختی خود را توسعه دهد. بنابراین، او گفت که کاملاً منطقی است که باک گیانگ سریع‌تر از باک نین توسعه یابد.
این کارشناس در مورد رشد تولید ناخالص داخلی یک کشور گفت که رشد از افزایش نیروی کار، سرمایه و بهره‌وری کل عوامل (TFP) حاصل می‌شود. TFP یکی از دقیق‌ترین و عمومی‌ترین شاخص‌هایی است که نشان‌دهنده کارایی استفاده از سرمایه و نیروی کار است و مبنای مهمی برای تحلیل کیفیت رشد اقتصادی و ارزیابی پیشرفت علمی و فناوری هر صنعت، هر منطقه یا یک کشور محسوب می‌شود.
او اشاره کرد: «از سال ۲۰۰۱ تا ۲۰۱۰، رشد ویتنام عمدتاً از نیروی کار و سرمایه و سهم بسیار کمی از بهره‌وری کل عوامل تولید (TFP) حاصل شد. در دوره ۲۰۱۶-۲۰۱۹، زمانی که سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) سرازیر شد، سرمایه ۲.۴ درصد در سال به رشد تولید ناخالص داخلی کمک کرد، نیروی کار ۱.۲ درصد افزایش یافت و بهره‌وری کل عوامل تولید ۳.۲ درصد در سال افزایش یافت.»
این متخصص در پاسخ به این سوال که چرا چنین جهش بزرگی رخ داده است، گفت که بخش عمده‌ای از آن ناشی از جابجایی کارگران کم‌بهره‌وری از مناطق روستایی به مناطق شهری است. آقای داپیس گفت که در آینده، رشد سرمایه و افزایش بهره‌وری، رشد تولید ناخالص داخلی را حدود ۳ درصد در سال افزایش خواهد داد که کمتر از سال‌های رونق قبل از کووید-۱۹ است.
این کارشناس گفت: «برای دستیابی به رشد ۸ درصدی، لازم است بهره‌وری سالانه ۵ درصد افزایش یابد - چیزی که هرگز در ویتنام محقق نشده است. حتی دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی سالانه ۷ درصد نیز مستلزم آن است که بهره‌وری کل عوامل تولید به ۴ درصد در سال برسد. دستیابی به افزایش بهره‌وری کل عوامل تولید به ۴ درصد در سال، به ویژه در زمانی که موانع تجاری در حال افزایش هستند، دستاورد بزرگی خواهد بود.»
سال ۲۰۲۵، سالی محوری و نقطه عطفی برای ارتقای رشد دو رقمی در دوره پیش رو محسوب می‌شود. پس از سال‌ها شکل‌گیری و توسعه، ویتنام با فرصت بزرگی برای تثبیت جایگاه خود در منطقه و جهان روبرو است. این انتظار و همچنین هدف ویتنام در عصر توسعه ملی است.
کارشناسان می‌گویند برای حفظ نرخ رشد بالا و پایدار در 20 سال آینده، دولت به راه‌حل‌ها و تلاش‌های نوآورانه بیشتری نیاز دارد. بنابراین، نحوه انجام کارها و جهت‌گیری در شرایط فعلی نقش تعیین‌کننده‌ای در اهداف آینده خواهد داشت.
محتوا: گروه خبرنگاران
طراحی: توی تین
Dantri.com.vn
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، جلسهای را برای استقرار نیروهای مقابله با پیامدهای طوفان شماره ۱۰ ریاست کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/544f420dcc844463898fcbef46247d16)
![[عکس] دانشآموزان مدرسه ابتدایی بین مین از جشنواره ماه کامل لذت میبرند و شادی‌های کودکی را تجربه می‌کنند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/8cf8abef22fe4471be400a818912cb85)
نظر (0)