
تضمین انعطافپذیری و کاربردی بودن
پیشنویس قانون مطبوعات (اصلاحشده) که توسط نگوین ون هونگ، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری ارائه شد، به وضوح ضرورت تدوین قانون مطبوعات (اصلاحشده) را برای تکمیل مقررات قانونی، نهادینه کردن دستورالعملها و سیاستهای حزب در مورد مطبوعات، تنظیم و مدیریت فعالیتهای مطبوعاتی به موقع و مناسب در چارچوب توسعه قوی و سریع علم ، فناوری و ارتباطات مدرن و غلبه بر محدودیتها و نارساییهای موجود در مقررات قانونی فعلی در مورد مطبوعات بیان کرد.

این پیشنویس قانون شامل ۴ فصل و ۵۰ ماده است. در مقایسه با قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶، این پیشنویس قانون محتوای ۹ ماده را حفظ کرده؛ محتوای ۳۸ ماده را اصلاح کرده؛ ۳ ماده جدید اضافه کرده و ۶ ماده را حذف کرده است.
پیشنویس قانون، مسائل چارچوبی، مسائل اصولی تحت اختیار مجلس ملی و مسائل عملیِ مرتباً در حال تغییرِ محول شده به دولت، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی را تصریح میکند تا انعطافپذیری و تناسب با واقعیت تضمین شود.
این پیشنویس قانون همچنین به وضوح اختیارات کمیته مردمی استان را که مسئول مدیریت دولتی مطبوعات برای آژانسهای مطبوعاتی محلی، آژانسهای مقیم، دفاتر نمایندگی، خبرنگاران مقیم در محل و سایر فعالیتهای مقرر در این قانون و اسناد اجرایی است، تعریف میکند...

پیشنویس قانون همچنین مفادی را در مورد جایگاه مطبوعات اضافه میکند: «مطبوعات در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، مطبوعات انقلابی هستند...» تا ماهیت تاریخی و انقلابی مطبوعات را تأیید کند و هدف آن ساختن و محافظت از سرزمین پدری، ساختن مطبوعاتی حرفهای، انسانی و مدرن مطابق با اهداف سیزدهمین کنگره حزب باشد.
ایجاد سازوکارها و سیاستهایی برای توسعه پلتفرمهای فناوری دیجیتال در حوزه روزنامهنگاری
گزارش بررسی ارائه شده توسط رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، نگوین داک وین، بیان داشت که کمیته دائمی کمیته با ضرورت اصلاح قانون مطبوعات موافق است؛ در عین حال، از دولت درخواست کرد که به تحقیق، تکمیل و تکمیل گزارش ارائه شده، گزارش ارزیابی تأثیر سیاست، گزارش بررسی اسناد قانونی مربوط به فعالیتهای مطبوعاتی و پیشنویس اسناد راهنمای اجرای قانون ادامه دهد.

در خصوص تحول دیجیتال در حوزه روزنامهنگاری، کمیته دائمی کمیته پیشنهاد داد که به بهبود و تکمیل مقررات در جهت ایجاد یک کریدور قانونی برای ایجاد سازوکارها و سیاستهایی برای تشویق توسعه پلتفرمهای فناوری دیجیتال داخلی، توزیع محتوای اطلاعاتی مطبوعاتی؛ در مورد حقوق و مسئولیتهای قانونی روزنامهنگاران و آژانسهای مطبوعاتی هنگام استفاده از هوش مصنوعی (AI) در فعالیتهای مطبوعاتی ادامه دهد...
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد پیشنویس قانون گفت که این قانون یک ابزار تبلیغاتی مهم حزب و دولت و بستری برای مردم است که اصول آن تضمین امکانسنجی، سازگاری با دیجیتالی شدن و تشویق اقتصاد مطبوعات است. یک مدل سازمانی ساده، اثربخشی جهتگیری افکار عمومی را افزایش میدهد، اطلاعات جعلی موجود در فضای مجازی را کنترل میکند و از امنیت ملی محافظت میکند. اقتصاد مطبوعات را تشویق میکند، وابستگی به بودجه را کاهش میدهد؛ حقوق و مسئولیتها در آزادی بیان و مسئولیت اجتماعی متعادل شدهاند.
رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که ابتدا لازم است هماهنگی و امکانسنجی نظام حقوقی، بهویژه مفاد پیشنویس قانون با قوانین مرتبط، تضمین الزامات تقویت مدیریت و توسعه اشکال رسانهای و اطلاعاتی در پلتفرمهای دیجیتال، ایجاد سازوکار مناسب برای توسعه روزنامهنگاری انقلابی، تقویت حضور روزنامهنگاری انقلابی در پلتفرمهای اجتماعی و حفظ جبهه اطلاعات و تبلیغات در مواجهه با توسعه پلتفرمهای فرامرزی، مورد توجه قرار گیرد.

دوم، ادامهی سادهسازی سیستم مطبوعات و رسانهها در جهت سادهسازی، کارایی، اثربخشی و بهرهوری، مطابق با روح قطعنامهی ۱۸ و انقلاب در بازسازی دستگاه که با موفقیت در سطوح دولت مرکزی و محلی انجام شده است؛ تقویت مسئولیتپذیری نهادهای حاکم و رهبران.
سوم، راهکارهای مؤثری برای اصلاح و برخورد قاطع با تخلفات، به ویژه تخلفات در محیط آنلاین، وجود دارد.
چهارم، لازم است که در زمینه اطلاعرسانی و تبلیغات به خوبی عمل شود، اجماع و اعتماد اجتماعی ایجاد شود، آرمانهای توسعهای برای ویتنامی قوی و مرفه برانگیخته شود و مدلها و رویکردهای خلاقانه، افراد خوب و اعمال نیک تشویق شوند.
پنجم، یک آژانس مطبوعاتی ملی کلیدی ایجاد کنید که نقشی در هدایت اطلاعات ایفا کند.
در مورد انواع روزنامهنگاری (ماده ۳)، رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که استفاده از مفهوم انواع مطبوعات باید با اصطلاحات تخصصی در مورد آژانسهای رسانهای کلیدی و چندرسانهای (بند ۱۶) مطابقت داشته باشد.
در مورد سازوکار مالی خاص، لازم است تحقیق و بررسی دقیقی انجام شود و از مبانی کامل مربوط به اقتصاد مطبوعات اطمینان حاصل شود؛ دستورالعملهای مشخصی مورد نیاز است که شرایط مطلوبی را برای آژانسهای مطبوعاتی در فرآیند اجرا ایجاد میکند. در مورد فعالیتهای مطبوعاتی در فضای مجازی، لازم است حاکمیت ملی و امنیت اطلاعات تضمین شود.

بند ۱ ماده ۲۱ پیشنویس قانون تصریح میکند که آژانسهای مطبوعاتی در قالب واحدهای خدمات عمومی یا واحدهای خدمات عمومی فعالیت میکنند. رئیس مجلس ملی گفت که تمایز آشکاری بین واحدهای خدمات عمومی و واحدهای خدمات عمومی وجود دارد. به ویژه، طبق بند ۱ ماده ۲ فرمان شماره ۶۰ مورخ ۲۱ ژوئن ۲۰۲۱ دولت در مورد سازوکار استقلال مالی واحدهای خدمات عمومی، هیچ تمایزی بین واحدهای خدمات عمومی و واحدهای خدمات عمومی وجود ندارد. بنابراین، توصیه میشود با دقت بررسی شود.
پیشنویس فرمان اجرایی این قانون، تعدادی از مفاد خاص مربوط به مجلات علمی را در بر خواهد داشت تا به سرعت قطعنامه ۵۷ حزب در مورد پیشرفتهای علمی، فناوری و توسعه نوآوری ملی را نهادینه کند. با این حال، به گفته رئیس مجلس ملی، لازم است مقررات مربوط به انواع مجلات علمی در پیشنویس قانون مورد مطالعه قرار گیرد تا وضعیت قانونی، ماهیت فعالیتها و مسائل خاص مربوط به مجلات علمی به روشنی تعریف شود.
در پایان این بحث، نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی با سیاست اصلاح جامع قانون مطبوعات برای ادامه نهادینه کردن دیدگاهها و سیاستهای حزب، غلبه بر محدودیتها و موانع، رسیدگی به مسائل ناشی از عمل و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی مطبوعات موافقت کرد.
نایب رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد که مطالعه، دریافت و تکمیل پیشنویس پرونده قانون را هدایت کند؛ کمیته دائمی کمیته فرهنگ و امور اجتماعی گزارش تأیید را تکمیل کرده و مطابق با مقررات به مجلس ملی در دهمین اجلاسیه ارائه دهد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/giu-vung-mat-tran-thong-tin-tuyen-truoc-su-phat-trien-cua-cac-nen-tang-xuyen-bien-gioi-10389590.html
نظر (0)