رفع موانع و ایجاد یک کریدور قانونی مطلوب برای توسعه صنعت نیمه‌هادی‌ها

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

در این اطلاعیه آمده است: انقلاب صنعتی چهارم با قدرت در مقیاس جهانی در حال وقوع است و پیشرفت‌های چشمگیری در زمینه‌های فناوری استراتژیک، به ویژه صنعت نیمه‌هادی و هوش مصنوعی، حاصل شده است. صنعت نیمه‌هادی جهان شاهد رشد سریعی است که با یک فرآیند بازسازی عمیق در فناوری و زنجیره‌های تأمین همراه است. با این حال، این صنعت با خطرات زیادی نیز روبرو است، به ویژه خطر اختلال در زنجیره تأمین به دلیل رقابت ژئوپلیتیکی بین کشورها و مناطق.

ویتنام در حال ورود به دوره‌ای از بازسازی اقتصادی استراتژیک است و از یک مدل رشد مبتنی بر نیروی کار ارزان، فرآوری، مونتاژ و بهره‌برداری از منابع به یک مدل رشد جدید تغییر می‌کند که علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را به عنوان نیروی محرکه اصلی و کلیدی برای توسعه سریع و پایدار در نظر می‌گیرد.

تفکر توسعه صنعت نیمه‌هادی نوآوری‌های زیادی دارد

در شرایطی که صنعت نیمه‌هادی به عنوان حلقه کلیدی انقلاب صنعتی چهارم شناخته می‌شود و رقابت برای تسلط بر فناوری در بین کشورها به طور فزاینده‌ای شدید است، سیاست‌های حزب در مورد توسعه صنعت نیمه‌هادی به سرعت صادر شده است، به ویژه دستورالعمل‌های قاطع دفتر سیاسی، دبیرکل تو لام، کمیته راهبری مرکزی در مورد توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال. دولت و نخست وزیر به طور جدی این موضوع را درک، سازماندهی و اجرا کرده‌اند و تغییرات مثبتی ایجاد کرده‌اند و به نتایج قابل توجهی دست یافته‌اند:

آگاهی در کل نظام سیاسی، جامعه تجاری و جامعه افزایش یافته است؛ تفکر توسعه نوآوری‌های زیادی دارد که از طریق رویکردها، روش‌های انجام و اجرای سیاست‌ها نشان داده شده است؛ کار جهت‌دهی و مدیریت با شدت بیشتری انجام شده است؛ سیستم‌های نهادی و سازوکارهای سیاست‌گذاری در ابتدا بهبود یافته‌اند؛ آموزش منابع انسانی و توسعه زیرساخت‌ها به نتایج اولیه قابل توجهی دست یافته‌اند؛ همکاری بین‌المللی در حوزه نیمه‌هادی همچنان در حال گسترش است؛ تعدادی از شرکت‌ها و شرکای معتبر بین‌المللی به فعالیت‌های همکاری علاقه‌مند و آن را ترویج می‌کنند؛ مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و مناطق محلی به طور فعال مشارکت کرده‌اند و به ایجاد پایه مهمی برای توسعه صنعت نیمه‌هادی کمک کرده‌اند.

علاوه بر نتایج مثبت، هنوز برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها وجود دارد که باید در آینده نزدیک بر آنها غلبه شود: بسیج منابع، به ویژه سرمایه گذاری برای توسعه صنعت نیمه هادی، هنوز با مشکلات زیادی روبرو است؛ نهادها، سازوکارها و سیاست‌های مرتبط با صنعت نیمه هادی هنوز با موانع و کاستی‌های زیادی روبرو هستند، واقعاً هماهنگ نیستند و محیط مساعدی را برای جذب سرمایه گذاری و توسعه سریع ایجاد نکرده‌اند؛ پیشرفت در اجرای برخی از وظایف و راهکارها هنوز کند است و الزامات را در زمینه رقابت جهانی فزاینده و شدید برآورده نمی‌کند؛ فقدان عواملی برای ایجاد پیشرفت‌های قوی در فناوری، محصولات، مدل‌های سازمانی و روش‌های بسیج منابع؛ همکاری و ارتباط بین سه طرف (دولت - مدرسه - شرکت) هنوز سست و ناکارآمد است؛ انتقال فناوری هنوز محدود است و به دلیل موانع فنی، نتایج قابل توجهی چندانی حاصل نشده است.

جهت گیری توسعه صنعت نیمه هادی

با جهت‌گیری استراتژیک تغییر وضعیت از مشوق‌های جذب سرمایه‌گذاری به مشوق‌های جذب انتقال فناوری، توسعه فناوری پیشرفته مبتنی بر بنیانی پایدار و توسعه سبز و پایدار، توسعه فناوری پیشرفته مبتنی بر توسعه سریع و پایدار فناوری‌های سنتی، ضمن تضمین شرایط دستیابی به اهداف مندرج در برنامه‌ها و استراتژی‌های ابلاغی، به ویژه هدف طراحی، ساخت و آزمایش تعدادی از تراشه‌های نیمه‌هادی لازم تا سال 2027، لازم است دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های توسعه‌ای زیر را به دقت دنبال کنید:

فرآیند توسعه صنعت نیمه‌هادی باید از پایین به بالا، از ساده به پیچیده، از کوچک به بزرگ باشد؛ به راه‌حل‌هایی برای شتاب‌دهی، پیشرفت و ایجاد پیشرفت‌های جدید با روحیه «همگام بودن، پیشرفت مشترک و پیشی گرفتن» در توسعه فناوری نیاز است.

وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، سازمان‌ها و واحدهای مربوطه باید بر اساس وظایف، تکالیف و اختیارات خود، وظایف محوله در «استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز ۲۰۵۰» و «برنامه توسعه منابع انسانی صنعت نیمه‌هادی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز ۲۰۵۰» را به طور مؤثر و پیشگیرانه اجرا کنند.

توسعه صنعت نیمه‌هادی یک وظیفه کلیدی است که باید به صورت همزمان و سیستماتیک سازماندهی و اجرا شود و قدرت ترکیبی کل نظام سیاسی، تمام سطوح، بخش‌ها، مناطق، مشاغل و مردم را با روحیه عزم، پیشرفت، کارایی و پایداری، با شعار «کل کشور یک ارتش واحد است که با سرعت برق، جسورانه، سریع، سخت و با پیروزی قطعی پیش می‌رود» بسیج کند.

توسعه اکوسیستم صنعت نیمه‌هادی باید فراگیری، جامعیت، هماهنگی، محتوا و کارایی را تضمین کند.

با روحیه‌ی «نهادهای باز، زیرساخت‌های روان و افراد هوشمند»، سازوکارها و سیاست‌ها، به‌ویژه سیاست‌های ترجیحی، را فوراً تکمیل کنید و تنگناهای موجود در زیرساخت‌ها، نهادها و منابع انسانی را برطرف کنید.

سیاست‌های تشویقی باید از مشوق‌های جذب سرمایه‌گذاری به مشوق‌های جذب انتقال فناوری تغییر وضعیت دهند.

هماهنگی مؤثر بین دولت - مدارس - شرکت‌ها را ارتقا دهید؛ فعالیت‌های خلق - تحقیق - توسعه - تولید و کسب‌وکار را از نزدیک به هم مرتبط کنید.

ترویج توسعه متوازن و برابر بین بخش‌های دولتی و خصوصی، گسترش همکاری‌های بین‌المللی و ایجاد سازوکارهای سیاستی مشارکت دولتی-خصوصی متناسب با ویژگی‌های صنعت نیمه‌هادی.

توسعه یک بازار نیمه‌هادی رقابتی، منصفانه و سالم که با قوانین بازار مطابقت داشته باشد و تبلیغات، شفافیت و کارایی را تضمین کند.

با توجه به جهت‌گیری‌های فوق، نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری ملی توسعه صنعت نیمه‌هادی، از کمیته راهبری خواست تا اهداف، وظایف و راه‌حل‌های تعیین‌شده را به دقت دنبال کند تا اجرای وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و سازمان‌های مربوطه را سازماندهی، ترغیب، هدایت، نظارت و بازرسی کند. وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارت علوم و فناوری و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا فوراً مفاد ادغام کمیته راهبری را پیشنهاد دهد و از مناسب بودن و اثربخشی آن، از جمله انتقال آژانس دائمی از وزارت دارایی به وزارت علوم و فناوری، اطمینان حاصل کند. در اوت 2025 به نخست وزیر گزارش دهید.

حمایت از کسب و کارهای فعال در حوزه نیمه هادی ها

وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف محوله خود، به طور فعال و مؤثر وظایف و راه‌حل‌هایی را برای توسعه صنعت نیمه‌هادی مطابق با سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های مندرج در «استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی ویتنام تا سال 2030، چشم‌انداز تا سال 2050» و «برنامه توسعه منابع انسانی صنعت نیمه‌هادی تا سال 2030، جهت‌گیری تا سال 2050» اجرا می‌کنند؛ وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، هر سه ماه یکبار یا در صورت درخواست فوری، نتایج اجرای وظایف را به کمیته راهبری گزارش می‌دهند.

بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف محوله، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق به طور فعال در حال تحقیق، اعلام یا پیشنهاد مقامات ذیصلاح برای اعلام سازوکارها و سیاست‌های مناسب برای حمایت از بنگاه‌های اقتصادی در بخش نیمه‌رساناها و جذب سرمایه‌گذاری داخلی و بین‌المللی در صنعت نیمه‌رساناها هستند.

وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، به طور فعال توصیه‌های ادارات محلی و شرکت‌ها، به ویژه مسائل مربوط به نهادها، سازوکارها و سیاست‌ها را مطالعه و بررسی می‌کنند؛ به طور فعال با وزارتخانه‌ها، شعب، مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و شرکت‌ها در سازماندهی و اجرای فعالیت‌های مرتبط در محلات، هماهنگی می‌کنند و اثربخشی، عملی بودن و جهت‌گیری صحیح را تضمین می‌کنند.

وزارت دارایی همچنان بر ارتقای جذب سرمایه‌گذاری خارجی در بخش نیمه‌رساناها تمرکز دارد و پروژه‌هایی با فناوری پیشرفته، فناوری جدید، فناوری پیشرفته، فناوری پاک، مدیریت مدرن، ارزش افزوده بالا، اثرات سرریز، اتصال زنجیره‌های تولید و تأمین جهانی را در اولویت قرار می‌دهد؛ تصمیمی در مورد اعتبار دانشجویان، دانشجویان کارشناسی ارشد و دانشجویان دکترا در رشته‌های علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات تدوین کرده و آن را در سه‌ماهه چهارم سال 2025 به نخست‌وزیر ارائه می‌دهد.

وزارت علوم و فناوری ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا وظایف و راه‌حل‌های توسعه صنعت نیمه‌هادی را تحت هدایت دولت و نخست‌وزیر بررسی و اجرا کند، با تمرکز بر اجرای راه‌حل‌ها و وظایف تعیین‌شده در استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی ویتنام تا سال ۲۰۳۰ و چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰؛ گزارش نتایج اجرا به کمیته راهبری، تضمین به‌موقع بودن و اثربخشی؛ ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی، وزارت دادگستری، وزارت کشور و سازمان‌های مربوطه را برای تحقیق، پیشنهاد و اعلام سازوکارها و سیاست‌های توسعه صنعت نیمه‌هادی؛ تکمیل و ارائه گزارش به نخست‌وزیر در سه‌ماهه چهارم ۲۰۲۵.

وزارت امور خارجه همکاری‌های دوجانبه و چندجانبه در زمینه نیمه‌رساناها را تقویت می‌کند؛ منابع بین‌المللی را برای حمایت از توسعه و آموزش منابع انسانی برای صنعت نیمه‌رسانا بسیج می‌کند؛ به طور فعال تصویر ویتنام را به عنوان مقصدی برای صنعت نیمه‌رساناها منتشر و منتشر می‌کند؛ آژانس‌های نمایندگی ویتنام در خارج از کشور را برای ارتقای همکاری‌های بین‌المللی در صنعت نیمه‌رسانا هدایت می‌کند و فهرست متخصصان و استعدادهای ویتنامی خارج از کشور مرتبط با حوزه نیمه‌رسانا را به‌روزرسانی می‌کند.

وزارت آموزش و پرورش وظایف سازماندهی آموزش در برنامه توسعه منابع انسانی در صنعت نیمه‌هادی ویتنام تا سال 2030 را با چشم‌اندازی تا سال 2050 از نزدیک دنبال می‌کند، که در آن، ارتقای مدل ارتباط بین دولت، مدارس و شرکت‌ها در آموزش منابع انسانی در صنعت نیمه‌هادی را هدایت می‌کند و کارایی و کیفیت را تضمین می‌کند.

پیشنهاد یک مکانیزم قیمت‌گذاری مناسب برق برای کارخانه‌های تراشه نیمه‌هادی

وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا منبع انرژی پایدار را برای برآورده کردن الزامات توسعه سریع و قوی صنعت نیمه‌هادی تضمین کند و استفاده از برق پاک را در اولویت قرار دهد.

همزمان، تحقیق و پیشنهاد فوری یک مکانیسم قیمت برق مناسب برای کارخانه‌های تراشه نیمه‌هادی و تجهیزات الکترونیکی در ویتنام، گزارش به نخست وزیر در سه ماهه سوم سال 2025؛ تحقیق، بررسی، پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌هایی برای فرمان شماره 57/2025/ND-CP که مکانیسم خرید و فروش مستقیم برق بین واحدهای تولید برق انرژی تجدیدپذیر و کاربران بزرگ برق را تنظیم می‌کند، فرمان شماره 58/2025/ND-CP که تعدادی از مواد قانون برق در مورد توسعه برق انرژی تجدیدپذیر، برق انرژی جدید و اسناد تنظیم برق تولید شده و مصرف شده توسط خود را شرح می‌دهد، گزارش به نخست وزیر در اوت 2025.

وزارت ساخت و ساز راهکارهایی برای تضمین زیرساخت‌های ترافیکی، تسهیل حمل و نقل، تحویل و خدمات لجستیکی شرکت‌های تولیدی در بخش نیمه‌رساناها دارد؛ در حال تحقیق و انتشار طرحی برای ترویج کاربرد صنعت تراشه‌های نیمه‌رسانا برای خدمت به زیرساخت‌های ترافیکی، ترافیک هوشمند و شهرهای هوشمند است که قرار است در سه‌ماهه چهارم سال 2025 تکمیل شود.

ترویج بومی‌سازی زنجیره تأمین صنعت نیمه‌هادی

وزارت کشاورزی و محیط زیست، چارچوب قانونی فهرست مواد معدنی استراتژیک مورد استفاده در توسعه صنعت نیمه‌رساناها را مطالعه و پیشنهاد تکمیل آن را ارائه خواهد کرد و آن را برای بررسی در سه‌ماهه سوم سال 2025 به نخست‌وزیر ارائه خواهد داد.

تمرکز بر ارتقای تحقیقات و ارزیابی مواد معدنی استراتژیک برای تضمین منابع مواد اولیه‌ی فعال، کاهش وابستگی به منابع خارجی و ارتقای بومی‌سازی زنجیره‌ی تأمین صنعت نیمه‌رساناها. تقویت تحقیقات علمی و همکاری‌های بین‌المللی برای دستیابی به فناوری فرآوری برای این صنعت مواد خام. گزارش نتایج به نخست وزیر در سه‌ماهه‌ی چهارم سال ۲۰۲۵؛ تحقیق و پیشنهاد یک سازوکار ویژه‌ی صدور مجوز برای بهره‌برداری و فرآوری عمیق معادن معدنی که در خدمت صنعت نیمه‌رساناها هستند، و گزارش به نخست وزیر برای بررسی در سه‌ماهه‌ی چهارم سال ۲۰۲۵.

وزارت دادگستری به طور فعال با وزارت علوم و فناوری، وزارت دارایی، وزارت کشور و سازمان‌های مربوطه برای تحقیق، بررسی و ارائه پیشنهاد برای تکمیل نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها، با تمرکز بر رفع موانع و ایجاد یک کریدور حقوقی مطلوب برای خدمت به توسعه صنعت نیمه‌هادی‌ها، که قرار است در سه ماهه چهارم سال 2025 تکمیل شود، هماهنگی می‌کند.

تدوین سیاست رفتار ترجیحی با کارکنان صنعت نیمه‌رساناها

وزارت کشور ریاست و هماهنگی با وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم و فناوری را بر عهده خواهد داشت تا سازوکارها و سیاست‌هایی را برای جذب، پاداش و بهره‌برداری از استعدادها تدوین و پیشنهاد کند و تیمی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت را برای خدمت به توسعه صنعت نیمه‌هادی‌ها تشکیل دهد.

خبرگزاری‌ها و روزنامه‌ها به طور فعال محتوای ارتباطی را متنوع می‌کنند و اطلاعات غنی، واضح و خلاقانه‌ای را برای هر گروه هدف فراهم می‌کنند؛ اطلاعات و تصاویر مربوط به سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها و فعالیت‌های توسعه‌ای صنعت نیمه‌رسانا را به طور منظم به‌روزرسانی، به طور کامل، دقیق و به موقع منعکس می‌کنند و به افزایش آگاهی اجتماعی، برانگیختن روحیه نوآوری و خلاقیت و جذب منابع داخلی و خارجی برای مشارکت در توسعه صنعت کمک می‌کنند.

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467