نگاهی به اقتصاد دریایی

به گفته دانشیار دکتر نگوین چو هوی، گزینه ادغام استان‌ها و شهرهای ساحلی با استان‌های حوزه رودخانه‌ها در توسعه اقتصاد دریایی مؤثر خواهد بود.

دکتر نگوین چو هوی، دانشیار و نایب رئیس دائمی انجمن شیلات ویتنام و عضو پانزدهمین دوره مجلس ملی ، به عنوان متخصص اقتصاد دریایی، تأیید کرد: طرح ادغام استان‌ها/شهرهای ساحلی با استان‌های حوزه رودخانه‌های مربوطه، قطعاً کارایی، اثربخشی و بهره‌وری را در توسعه اقتصاد دریایی به همراه خواهد داشت.

نظرات او که در ادامه با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت به اشتراک گذاشته شده است، این موضوع را بیشتر روشن خواهد کرد.

دریا یک مزیت است.

- جناب، ویژگی‌های جغرافیایی برجسته ویتنام چیست و این ویژگی‌ها چگونه بر سیاست‌های توسعه اقتصادی کشور تأثیر گذاشته‌اند؟

دانشیار دکتر نگوین چو هوی : سه سوم ویتنام دریا است؛ به ازای هر ۱ کیلومتر ^مربع زمین، تقریباً ۳ کیلومتر ^مربع منطقه اقتصادی انحصاری وجود دارد؛ به ازای هر ۱۰۰ کیلومتر ^مربع زمین، ۱ کیلومتر خط ساحلی وجود دارد؛ بیش از ۱۱۴ دهانه رودخانه از سرزمین اصلی ما به دریا می‌ریزند و در هر ۲۰ کیلومتر خط ساحلی، یک دهانه رودخانه بزرگ وجود دارد. در کنار بیش از ۳۰۰۰ جزیره بزرگ و کوچک که به صورت خوشه‌ها و زنجیره‌های جزیره‌ای در آب‌های ساحلی و دو مجمع‌الجزایر فراساحلی، هوانگ سا و ترونگ سا، توزیع شده‌اند.

دانشیار دکتر نگوین چو هوی - نایب رئیس دائمی انجمن شیلات ویتنام، عضو پانزدهمین مجلس ملی. عکس: فام تانگ

این یک ویژگی اساسی تمایز ارضی کشور ما است که باعث ایجاد تنوع در مناظر دریایی و ساحلی و منابع طبیعی می‌شود و پایه و اساس توسعه بالقوه یک اقتصاد دریایی قوی و پایدار را بنا می‌نهد.

در طول تاریخ طولانی ملت‌سازی و دفاع ملی، دریا همواره فضایی برای بقا و توسعه ملت بوده، نسل‌اندر نسل با مردم ما ارتباط تنگاتنگی داشته و امروز نیز همچنان منبع مستقیم معیشت بیش از 20 میلیون نفر ساکن در مناطق ساحلی و جزایر است.

حزب و دولت ویتنام با بهره‌گیری از مزایای آن، همواره دریا را به عنوان عنصری حیاتی و جدایی‌ناپذیر در استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت و دفاع ملی به رسمیت شناخته‌اند.

ویتنام، به عنوان یک کشور دریایی بزرگ واقع در امتداد دریای شرق - که "چهارراه" جهان محسوب می‌شود - دارای خشکی باریکی است (هیچ مکانی بیش از ۵۰۰ کیلومتر از دریا فاصله ندارد). به دلیل این ساختار افقی، کل قلمرو زمینی ویتنام تحت تأثیر "عنصر دریایی" قرار دارد که شامل عوامل طبیعی و توسعه‌ای می‌شود. این امر یک مزیت "ساحلی" ایجاد می‌کند که تجارت و ادغام اقتصادی بین‌المللی را تسهیل می‌کند، اما همچنین یک تهدید امنیتی و دفاعی قابل توجه از دریا را به همراه دارد.

۵۰ درصد جمعیت در استان‌های ساحلی زندگی می‌کنند.

- این ویژگی‌ها چگونه فضاهای زندگی، اقتصادها و فرهنگ‌های مناطق و محلات مختلف را شکل داده‌اند، آقا؟

دانشیار دکتر نگوین چو هوی: از نظر اداری، در حال حاضر ۲۸ استان از ۶۳ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی در سراسر کشور دارای خطوط ساحلی هستند که شامل ۱۲ منطقه جزیره‌ای و ۵۳ بخش جزیره‌ای می‌شود. از این تعداد، ۱۰ منطقه جزیره‌ای ساحلی و ۲ منطقه جزیره‌ای فراساحلی هستند: هوانگ سا و ترونگ سا.

مساحت طبیعی ۲۸ استان/شهر تحت کنترل مرکز با خطوط ساحلی تقریباً ۱۳۶,۸۸۷ ^{کیلومتر مربع} ، معادل ۳۵.۶٪ از کل مساحت طبیعی کشور را پوشش می‌دهد. جمعیت آنها نزدیک به ۵۰ میلیون نفر است که حدود ۵۱٪ از کل جمعیت کشور را تشکیل می‌دهد، از جمله تقریباً ۲۵ میلیون کارگر (در سال ۲۰۲۰).

از بین تمام جزایر ذکر شده در بالا، تنها حدود ۷۰ جزیره مسکونی هستند (به استثنای گردشگران) و جمعیت کل آنها بیش از ۳۰۰۰۰۰ نفر است. میانگین تراکم جمعیت در این جزایر ۱۰۰ نفر در ^{کیلومتر مربع} است، در حالی که میانگین ملی ۳۱۵ نفر در ^{کیلومتر مربع} است.

روستاهای ماهیگیری در جزایر اسپراتلی ایجاد شده‌اند. عکس: تو هوئونگ

تعداد زیادی از جزایر باقی مانده فقط محل سکونت موجودات زنده هستند و بسیاری از جزایر کوچک در حالت بکر و وحشی با پتانسیل حفاظتی بالا و شرایط مطلوب برای توسعه اقتصاد زیست‌محیطی و اقتصاد دریایی سبز (جزیره‌ای) باقی مانده‌اند.

به طور خاص، بسیاری از مناطق جزیره‌ای فوق‌الذکر موقعیت‌های حقوقی مهمی دارند، زیرا حاوی نقاطی در سیستم علائم جغرافیایی هستند که «خط مبدا» را برای محاسبه عرض دریای سرزمینی کشورمان تعریف می‌کنند.

این ساکنان جوامعی صمیمی را تشکیل می‌دهند که در شکل‌گیری فرهنگ دریایی متمایز ویتنام نقش دارند و «حاکمیت مدنی» را بر دریاها و جزایر این کشور اعمال می‌کنند.

بنابراین، از منظر تمایز سرزمینی، کشور ما سه حوزه توسعه‌ای ضروری و به هم پیوسته دارد: کوه‌ها و جنگل‌ها، دشت‌ها، و دریاها و جزایر.

علاوه بر دو دلتای مهم بین‌المللی و منطقه‌ای رودخانه سرخ و رودخانه مکونگ، یک نوار باریک از دشت نیز در امتداد ساحل وجود دارد که بخش جدایی‌ناپذیری از منطقه ساحلی است - که به عنوان یک منطقه اقتصادی پویای کشور شناخته می‌شود و تأثیر عمیقی بر اقتصاد داخلی دارد. علاوه بر این، مناطق جزیره‌ای به عنوان مراکز فعالیت‌های اقتصادی و خدماتی دریایی فراساحلی در نظر گرفته می‌شوند، همراه با ساخت واحدهای دفاع دریایی، که به عنوان یک "بازوی گسترده" برای پیوند توسعه اقتصادی دریایی با تضمین دفاع و امنیت ملی در جزایر عمل می‌کنند.

چشم‌اندازها و سیاست‌های توسعه‌ای فوق‌الذکر به وضوح در استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، ترسیم شده‌اند و همچنان در چارچوب انقلاب برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی نظام سیاسی کشورمان، با آماده‌سازی برای ظهور ملت به دورانی جدید، تحقق می‌یابند.

تسهیل ارتباطات منطقه‌ای

- با سیاست ادغام استان‌ها و مناطق، وضعیت را در رابطه با استان‌ها و مناطق ساحلی چگونه می‌بینید؟

دانشیار دکتر نگوین چو هوی : اخیراً، با روحیه «دویدن و صف کشیدن همزمان»، در یک دوره کوتاه بی‌سابقه، تحت رهبری قاطع و مؤثر دفتر سیاسی، دبیرخانه و دبیرکل تو لام، سازمان‌ها و دستگاه‌های حزب، مجلس ملی، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های توده‌ای و گروه‌های اجتماعی... در سراسر کشور تثبیت شده‌اند و به اهداف تعیین‌شده دست یافته و تأیید و اعتماد مردم را به دست آورده‌اند.

اقتصاد دریایی به نیروی محرکه اصلی رشد و توسعه در استان‌های ساحلی تبدیل شده است. عکس: تو هوئونگ

کمیته مرکزی حزب با رویکردی هماهنگ، جامع و کامل، درس‌های آموخته شده را به سرعت جمع‌بندی و استخراج کرده و اکنون اجرای «سریع» بازسازی و ساده‌سازی سطوح محلی (استان‌ها و کمون‌ها) و حذف سازمان‌های سطح بخش را هدایت می‌کند.

اساساً، این سازماندهی مجدد استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (و در سطح مردمی) یک رویکرد «سازماندهی مجدد سرزمینی» برای توسعه سریع، کارآمد و پایدار در چارچوب «جهان مسطح» با مداخله فزاینده و قوی تحول دیجیتال و هوش مصنوعی (AI) است.

انتخاب گزینه ادغام بر اساس اصل بهره‌گیری از مزایای منطقه‌ای، احترام به ارزش‌های اصلی و ارتقای ارتباط و تعامل بین واحدهای طبیعی و زیست‌محیطی (به عنوان مثال، حوضه‌های رودخانه‌ای مرتبط با مناطق ساحلی و جزیره‌ای) برای ایجاد یک فضای جدید و پتانسیل توسعه، به حداقل رساندن تضادها در بهره‌برداری از منابع و تضاد منافع ناشی از همپوشانی یا چندپارگی توسط نهادهای اداری مختلف است.

این ادغام باید پیوندهای منطقه‌ای در توسعه و ادغام فرهنگی را تسهیل کند، منابع موجود را آزاد کند و تمرکززدایی و تفویض قدرت را ارتقا دهد، ضمن اینکه توانایی پیوند توسعه اقتصادی با حفاظت از محیط زیست را افزایش دهد و امنیت و دفاع ملی را "از مناطق کوهستانی تا ساحلی" تضمین کند.

بر اساس اصول فوق‌الذکر، گزینه ادغام استان‌ها/شهرهای ساحلی با استان‌های حوزه‌های رودخانه‌ای مربوطه، قطعاً کارایی، اثربخشی و بهره‌وری را برای توسعه اقتصاد دریایی به ارمغان خواهد آورد.

ادغام‌ها به تقویت اقتصاد دریایی کمک می‌کنند. (تصویر تزئینی: تو هوئونگ)

این یک واحد سرزمینی جدید با شباهت‌ها ایجاد می‌کند که قادر به افزایش ارزش‌های منطقه‌ای، بهره‌برداری از ماهیت فرامرزی مناطق طبیعی-اکولوژیکی در پیوندهای منطقه‌ای و کاهش «سندرم توسعه» در برخی استان‌های ساحلی است.

این امر همچنین به یکپارچه‌سازی مدیریت ایالتی برای استان‌های ساحلی تازه ادغام‌شده کمک می‌کند و فضایی بازتر و آزادتر ایجاد می‌کند و سرمایه‌گذاری بیشتری را برای توسعه اقتصاد دریایی در آینده جذب می‌کند.

خیلی ممنون، آقا!

منبع: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-goc-nhin-tu-kinh-te-bien-378907.html