هانوی تمرکززدایی را تقویت می‌کند و به بخش‌ها در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های امتداد مسیرها قدرت می‌دهد.

این یکی از مطالب مهم در مورد اختصاص سطح کمون به عنوان سرمایه‌گذار پروژه‌های زیرساختی در امتداد مسیر کمیته مردمی شهر هانوی، در جلسه آنلاین بین کمیته دائمی حزب شهر، شورای مردمی، کمیته مردمی شهر هانوی با کمون‌ها و بخش‌ها در صبح روز ۳ اکتبر است.

صحنه‌ای از جلسه آنلاین بین کمیته دائمی حزب هانوی ، شورای خلق و کمیته خلق با رهبران ۱۲۶ کمون و بخش در صبح روز ۳ اکتبر. عکس: ویت تان

این گزارش نشان می‌دهد که کمیته خلق هانوی، با اجرای سیاست تمرکززدایی قوی و پیوند دادن اختیار با مسئولیت، گام‌های موثری در واگذاری سطح کمون به عنوان سرمایه‌گذار پروژه‌های زیرساخت فنی در طول مسیر برداشته است. این یک پیشرفت برای به حداکثر رساندن ابتکار عمل مردم عادی، برآورده کردن الزامات توسعه همزمان سیستم زیرساخت، مرتبط با بهبود اثربخشی مدیریت دولتی، اصلاحات اداری و خدمت به مردم است.

اصل تمرکززدایی که توسط شهر برقرار شده است، به وضوح یک دیدگاه مدیریتی مدرن را نشان می‌دهد که هم سیستماتیک بودن و هم ثبات را تضمین می‌کند و مسئولیت و ظرفیت مقامات محلی را ارتقا می‌دهد. اول از همه، تمرکززدایی باید ثبات در استانداردها، هنجارها، ضوابط و اصول کلی را در سراسر منطقه تضمین کند. شهر در برنامه‌ریزی، توسعه سازوکارها و فرآیندها و در عین حال، بازرسی، نظارت، تضمین تبلیغات، شفافیت و جلوگیری از تکرار و همپوشانی نقش دارد.

کمیته مردمی در سطح کمون نه تنها اختیاراتی دارد، بلکه باید مسئولیت‌های خاصی نیز به آن محول شود، به ویژه در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی. شرط لازم این است که این نهاد باید از ظرفیت مالی، انسانی و حرفه‌ای کافی برای انجام وظیفه برخوردار باشد. بنابراین، تمرکززدایی به معنای سست کردن مدیریت نیست، بلکه به معنای «تفویض مشروط اختیارات» است، به طوری که کمون و بخش واقعاً بتوانند به مرکز سازماندهی و اجرای پروژه‌هایی تبدیل شوند که مستقیماً با منافع جامعه مرتبط هستند.

این شهر همچنین اصل حداکثر تمرکززدایی را به کمیته‌های مردمی در سطح کمون تأیید کرد تا بتواند به سرعت نیازهای توسعه زیرساخت‌ها را برطرف کند و به زندگی مردم خدمت بهتری ارائه دهد. این اصل به ویژه برای الزامات توسعه جدید شهری و روستایی مناسب است و در عین حال شرایطی را برای انعطاف‌پذیری و خلاقیت مناطق محلی در اجرا، اما همچنان در چارچوب نظارت دقیق شهر، ایجاد می‌کند.

از نزدیک به ۲۷۰۰۰ پروژه‌ای که وظایف آنها از سطح ناحیه به سطح مردم عادی منتقل شده است، حدود ۱۴۰۰۰ پروژه در حوزه زیرساخت‌های فنی در طول مسیر وجود دارد که بیش از نیمی از آنها را تشکیل می‌دهد. اینها پروژه‌هایی هستند که مستقیماً با ترافیک، روشنایی، آبرسانی، زهکشی، آبیاری، خاکریز، مخابرات... مرتبط هستند. این حوزه‌ها تأثیر عمیقی بر زندگی روزمره مردم دارند.

این تمرکززدایی نه تنها فرآیند را کوتاه می‌کند و سطوح میانی را کاهش می‌دهد، بلکه به افزایش کارایی استفاده از سرمایه نیز کمک می‌کند، زیرا دولت محلی به وضوح نیازها و ویژگی‌های محل خود را درک می‌کند. این سازوکار جدید همچنین عدالت و شفافیت را تضمین می‌کند، زیرا شهر در حال ایجاد مجموعه‌ای از معیارهای عینی برای ارزیابی ظرفیت هر کمون و بخش است و در نتیجه، در مرحله بعدی، طرح طبقه‌بندی و تمرکززدایی قوی‌تری خواهد داشت.

برای پروژه‌های جدیدی که از سال ۲۰۲۶ اجرا می‌شوند، شهر همچنان به اصل حداکثر تمرکززدایی در سطح مردمی پایبند است. به طور خاص، اگر پروژه کاملاً در یک کمون یا بخش واقع شده باشد، کمیته مردمی کمون یا بخش در صورت تضمین ظرفیت، به عنوان سرمایه‌گذار تعیین خواهد شد. در مورد پروژه‌های بین کمونی و بین بخشی، شهر واحدی را با منابع انسانی، مالی و تجربه کافی برای ریاست بررسی و انتخاب خواهد کرد. به طور خاص، اگر برخی از کمون‌ها و بخش‌ها ظرفیت فوق‌العاده‌ای داشته باشند و مایل به استفاده از بودجه‌های محلی برای پروژه‌های سطح شهر باشند، شهر همچنین موافقت خواهد کرد که حق سرمایه‌گذار بودن را به سطح کمون واگذار کند.

اصل تمرکززدایی که شهر تعیین کرده است، تمرکززدایی حداکثری در سطح کمیته مردمی در سطح کمون به عنوان سرمایه‌گذار است، زیرا این واحدی است که مستقیماً از سرمایه‌گذاری عمومی سود می‌برد. شهر نقش یکپارچه‌ای در تعیین اهداف، مقررات، استانداردها، هنجارها و سازماندهی بازرسی و نظارت ایفا می‌کند، در حالی که سطح کمون مکانی است که مستقیماً پروژه را اجرا می‌کند.

تمرکززدایی قوی هانوی در سطح کمون، نیروی محرکه برای ارتقای توسعه زیرساخت‌های همزمان و پایدار است و به ساختن یک هانوی متمدن و مدرن کمک می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html