مشکلات مردم را به حداقل برسانیم.

صدور گواهی مالکیت زمین برای زمین‌های فاقد سند قبل از اول جولای ۲۰۱۴: به حداقل رساندن مشکلات برای شهروندان.

فرمان اجرایی قانون زمین شامل رویه‌هایی برای صدور گواهی مالکیت زمین در مواردی خواهد بود که زمین قبل از اول ژوئیه ۲۰۱۴ فاقد سند باشد تا مشکلات و ناراحتی‌های مردم به حداقل برسد.

معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، لی مین نگان، نکات جدید قانون زمین را معرفی می‌کند.

صبح روز ۱۹ فوریه، دفتر ریاست جمهوری یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستورات رئیس جمهور در مورد قوانینی که توسط پانزدهمین مجلس ملی در پنجمین جلسه فوق العاده خود (۱۸ ژانویه ۲۰۲۴) تصویب شده بود، از جمله قانون زمین ۲۰۲۴ را اعلام کند.

له مین نگان، معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، ضمن معرفی محتوای اصلی گفت که قانون زمین شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده است که شامل اصلاحات و اضافات ۱۸۰ ماده از ۲۱۲ ماده قانون زمین سال ۲۰۱۳ و اضافه شدن ۷۸ ماده جدید می‌شود.

آقای نگان همچنین اطلاعاتی در مورد نکات جدید و قابل توجه، مانند اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به کاربران زمین برای همسو شدن با مفاد قانون مدنی، قانون عقاید و مذاهب، قانون ملیت و قانون سرمایه‌گذاری؛ و رفع تبعیض بین شهروندان ویتنامی ساکن در کشور و ساکنان خارج از کشور در دسترسی به زمین، ارائه داد.

این قانون همچنین حقوق ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور را تکمیل کرده و تصریح می‌کند که افراد مقیم خارج از کشور که تابعیت ویتنام را دارند، درست مانند شهروندان ویتنامی مقیم کشور (افراد داخل کشور) از حقوق کامل مربوط به زمین برخوردارند. همچنین تصریح می‌کند که گروه‌های استفاده‌کنندگان از زمین، از جمله اعضای خانوار، از همان حقوق و تعهدات استفاده‌کنندگان انفرادی زمین برخوردارند.

یکی دیگر از ویژگی‌های جدید قابل توجه این است که قانون حق انتخاب بین پرداخت اجاره زمین به صورت سالانه یا پرداخت مبلغ یکجا برای کل دوره اجاره را اضافه کرده است. این قانون شرایط سازمان‌های اقتصادی را برای اعمال حق اجاره زمین از دولت و پرداخت اجاره سالانه مشخص می‌کند. برای واحدهای خدمات عمومی که زمین توسط دولت بدون هزینه استفاده از زمین به آنها اختصاص داده شده است اما نیاز به استفاده از بخشی یا تمام منطقه اختصاص داده شده برای تولید، تجارت یا ارائه خدمات دارند، می‌توانند به اجاره زمین و پرداخت اجاره سالانه روی آورند.

نکته قابل توجه این است که این قانون به کمیته‌های مردمی در سطح منطقه اختیار تصمیم‌گیری در مورد احیای زمین برای استفاده در دفاع ملی، امنیت و توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی را می‌دهد، بدون اینکه مانند قانون زمین ۲۰۱۳، تفاوتی بر اساس کاربران زمین قائل شود.

معاون وزیر نگان در مورد تأمین مالی زمین گفت که این قانون چارچوب قیمت زمین دولتی را حذف کرده است؛ اصول، مبانی و روش‌های ارزیابی زمین را مشخص می‌کند؛ تصریح می‌کند که جداول قیمت زمین سالانه تهیه می‌شوند و اولین جدول از اول ژانویه ۲۰۲۶ منتشر و اعمال می‌شود و از اول ژانویه سال بعد تنظیم، اصلاح و تکمیل می‌شود؛ و تهیه جداول قیمت زمین بر اساس مناطق ارزش‌گذاری و قطعات استاندارد زمین را برای مناطقی که دارای نقشه‌های کاداستر دیجیتال و پایگاه‌های داده قیمت زمین هستند، الزامی می‌کند.

در این اصلاحیه، قانون تصریح می‌کند که خانوارها و افرادی که از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ تا قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ از زمین استفاده کرده‌اند و زمین آنها اکنون توسط کمیته مردمی کمونی که زمین در آن واقع شده است، عاری از هرگونه اختلافی تأیید شده است، حق دریافت گواهی حقوق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین را دارند.

معاون وزیر، لی مین نگان، در کنفرانس مطبوعاتی با توضیح این نکته اظهار داشت که در فرآیند صدور گواهی‌های کاربری زمین، به ویژه در مواردی که هیچ سندی دال بر حقوق کاربری زمین وجود ندارد، مبنای تصمیم‌گیری‌ها بر اساس تاریخچه واقعی کاربری زمین و مدیریت زمین بسیار مهم است.

آقای نگان تأکید کرد: «باید تأکید کنیم که صدور گواهینامه برای شهروندان به نحوی که منجر به اختلاف و پیچیدگی شود، غیرقابل قبول است.»

به گفته معاون وزیر، بیش از هر کس دیگری، تنها مقاماتی که مستقیماً با مردم در ارتباط هستند، مستقیماً مسئول منابع زمینی در محل هستند و مستقیماً تغییرات زمین را در طول تاریخ استفاده از زمین مدیریت می‌کنند، می‌توانند این موضوع را واقعاً درک کنند.

در این فرآیند، حصول اطمینان از عدم وجود اختلاف برای تضمین استفاده پایدار ضروری است. پایداری به معنای استفاده برای یک هدف خاص و برای یک دوره زمانی خاص است.

آقای نگان در مورد چگونگی تسهیل روند دریافت سند مالکیت زمین برای شهروندان معتقد است که این امر تا حد زیادی به سازماندهی اجرا و آگاهی مردم از رعایت قانون بستگی دارد.

برای اجرای مؤثر این سیاست، الزامات قانونی باید رعایت شود، به این معنی که زمین باید به طور پایدار و بدون اختلاف مورد استفاده قرار گیرد و توسط کمیته مردمی در سطح کمون تأیید شود.

در اجرا، مقامات محلی، جبهه میهن‌پرستی و حتی سازمان‌های بازرسی و حسابرسی باید در نظر بگیرند که آیا اجرا مشکلاتی را برای مردم ایجاد خواهد کرد یا خیر.

آقای نگان در پاسخ به مطبوعات گفت: «این موضوع را نمی‌توان به طور خاص در قانون تنظیم کرد. اما در این فرمان، ما آن را در رویه‌های صدور گواهی مالکیت زمین در این مورد لحاظ خواهیم کرد تا مشکلات و ناراحتی‌ها برای مردم به حداقل برسد.»

علاوه بر این، معاون وزیر همچنین خاطرنشان کرد که مردم باید از اهمیت اطمینان از ارائه درخواست‌های مربوط به گواهی مالکیت زمین به صورت قانونی آگاه باشند و از درگیری‌های اجتماعی در طول اجرای این سیاست جلوگیری کنند.

آقای نگان گفت: «این یک سیاست بسیار خوب است که از قوانین قبلی زمین به ارث رسیده و مبتنی بر واقعیت‌های فعلی است. ما تلاش خواهیم کرد تا قوانین فرعی را بهبود بخشیم و در عین حال، با مسئولیت آژانس مدیریت مرکزی ایالت، با سازمان‌های مربوطه هماهنگی خواهیم کرد تا بر اجرای مؤثر این سیاست نظارت داشته باشیم.»

منبع