ایالات متحده نتیجه نهایی تحقیقات ضد دامپینگ در مورد آلومینیوم اکسترود شده ویتنام را منتشر کرد.

وزارت صنایع و تجارت، وابسته به وزارت بازرگانی، اعلام کرد که در تاریخ ۲۴ اکتبر ۲۰۲۳، وزارت بازرگانی ایالات متحده به درخواست شاکی: اتحادیه آلومینیوم، فولاد، کاغذ و جنگلداری، لاستیک، صنعت، انرژی و فدراسیون صنایع و خدمات ایالات متحده، تحقیقات در مورد این پرونده را آغاز کرد.

طبق اعلام وزارت دفاع تجاری، اطلاعات کلی در مورد این پرونده به شرح زیر است:

دوره تحقیقات ضد دامپینگ: از ۱ آوریل تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۳. در ۲۵ اکتبر ۲۰۲۳، وزارت بازرگانی ایالات متحده پرسشنامه‌های پرسش و پاسخ را برای ۱۳ شرکت که توسط شاکی نامگذاری شده بودند، به همراه آدرس‌های کامل ارسال کرد تا اطلاعات لازم برای انتخاب متهمان اجباری را جمع‌آوری کند. با این حال، وزارت بازرگانی ایالات متحده فقط از ۷ شرکت از ۱۳ شرکت نامگذاری شده و ۳۱ شرکت ناشناس، پاسخ‌های به موقع دریافت کرد.

وزارت بازرگانی ایالات متحده به کسب‌وکارها اجازه می‌دهد تا برای نرخ‌های عوارض فردی (که معمولاً به صورت میانگین وزنی پاسخ‌دهندگان اجباری محاسبه می‌شود) درخواست دهند، که در آن شرکت باید نشان دهد که از کنترل قانونی و عملی دولت بر فعالیت‌های صادراتی خود آزاد است و تاکنون ۳۱ درخواست دریافت کرده است.

کمیسیون تجارت بین‌الملل ایالات متحده (ITC) ظرف ۴۵ روز پس از صدور حکم نهایی وزارت بازرگانی ایالات متحده (DOC)، حکم نهایی خود در مورد خسارت را صادر خواهد کرد. عکس نمایشی

در تاریخ ۲۷ نوامبر ۲۰۲۳، کمیسیون تجارت بین‌المللی ایالات متحده (ITC) یافته‌های اولیه‌ای را منتشر کرد مبنی بر اینکه صنعت ایالات متحده به دلیل واردات آلومینیوم اکسترود شده و محصولات آلومینیومی از ویتنام، نشانه‌هایی از آسیب مادی را نشان می‌دهد. در ۱۲ دسامبر ۲۰۲۳، وزارت بازرگانی ایالات متحده دو شرکت را به عنوان پاسخ‌دهندگان اجباری انتخاب کرد. با این حال، در ۲۶ دسامبر ۲۰۲۳، یکی از پاسخ‌دهندگان دادخواستی را برای خروج از فهرست پاسخ‌دهندگان اجباری ارائه داد زیرا در طول دوره تحقیقات، محصولات مورد بررسی را به ایالات متحده تولید یا صادر نکرده است. بنابراین، تنها پاسخ‌دهنده باقی‌مانده در این پرونده همچنان به پرسشنامه‌های تحقیقاتی وزارت بازرگانی ایالات متحده پاسخ می‌دهد.

در ۱۹ آوریل ۲۰۲۴، شاکی دادخواستی را ارائه کرد که در آن به فوریت رسیدگی به این پرونده به دلیل حجم صادرات محصول مورد بررسی از ویتنام به ایالات متحده از اکتبر ۲۰۲۳ تا فوریه ۲۰۲۳ (پس از دریافت دادخواست توسط ایالات متحده و آغاز پرونده) که در مقایسه با دوره ۵ ماهه قبلی (مه تا سپتامبر ۲۰۲۳) به طور چشمگیری ۳۶.۰۷ درصد افزایش یافته بود، اشاره شده بود.

در تاریخ ۲۸ مه ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده اطلاعیه‌ای منتشر کرد که در آن سپرده‌گذاری حاشیه سود ضد دامپینگ مربوطه به صورت عطف به ماسبق ۹۰ روز قبل از انتشار حکم اولیه (یعنی از ۷ فوریه ۲۰۲۴) الزامی شده بود. این ماده قانونی با هدف جلوگیری از صادرات گسترده کالاهای مورد بررسی به ایالات متحده، قبل از اینکه وزارت بازرگانی ایالات متحده زمان اعمال اقدامات اولیه را داشته باشد، در نظر گرفته شده است.

از آنجایی که ویتنام توسط ایالات متحده به عنوان یک اقتصاد غیربازاری در نظر گرفته می‌شود، وزارت بازرگانی ایالات متحده یک کشور جایگزین برای محاسبه ارزش عادی ویتنام انتخاب کرد. در ۱۳ فوریه ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده از طرفین در مورد موضوع انتخاب کشور جایگزین/داده‌های جایگزین درخواست نظر کرد. در حالی که خواهان پیشنهاد انتخاب اندونزی را به عنوان کشور جایگزین داد، خوانده پیشنهاد داد اندونزی یا اردن یا فیلیپین یا مراکش یا سریلانکا به عنوان کشور جایگزین انتخاب شوند.

وزارت بازرگانی ایالات متحده پس از بررسی عواملی مانند قابلیت مقایسه اقتصادی، تولید مقادیر قابل توجهی از کالاهای قابل مقایسه، در دسترس بودن و کیفیت داده‌ها، اندونزی را به عنوان کشور جایگزین ویتنام انتخاب کرد.

در تاریخ ۱ مه ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده به دلیل اعتراضات فراوان صادرکنندگان، واردکنندگان ویتنامی و نمایندگان کنگره ایالات متحده در مورد دامنه بیش از حد گسترده پیشنهاد شاکی، نتیجه‌گیری اولیه‌ای در مورد دامنه کالاهای تحت بررسی منتشر کرد. در تاریخ ۳ اکتبر ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده نتیجه‌گیری نهایی در مورد دامنه کالاهای تحت بررسی را برای روشن شدن موضوعات مالیاتی منتشر کرد.

در ۷ مه ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده یافته‌های اولیه خود را در این پرونده منتشر کرد. بر این اساس، وزارت بازرگانی ایالات متحده حاشیه دامپینگ را برای تنها خوانده اجباری باقی‌مانده ۲.۸۵٪ تعیین کرد. ۲۸ بنگاه اقتصادی که شرایط نرخ مالیات انفرادی را دارند نیز مشمول این نرخ هستند. سایر بنگاه‌ها مشمول نرخ مالیات ملی برابر با حاشیه ادعایی شاکی هستند که ۴۱.۸۴٪ است.

در ۳ اکتبر ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی ایالات متحده نتیجه‌گیری نهایی این پرونده را منتشر کرد. بر این اساس، وزارت بازرگانی ایالات متحده حاشیه دامپینگ را برای تنها خوانده اجباری باقی‌مانده ۱۴.۱۵٪ تعیین کرد (افزایش ۱۱.۳٪ در مقایسه با نتیجه‌گیری اولیه). ۲۸ بنگاه اقتصادی که شرایط نرخ مالیات انفرادی را دارند نیز مشمول این نرخ هستند. سایر بنگاه‌ها مشمول نرخ مالیات ملی برابر با حاشیه ادعایی شاکی هستند که ۴۱.۸۴٪ است (و همانند نتیجه‌گیری اولیه باقی می‌ماند).

دلیل اصلی تغییر نرخ مالیات این است که ایالات متحده، ویتنام را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت نشناخته است، بنابراین وزارت بازرگانی ایالات متحده از هزینه‌های یک کشور ثالث (در این مورد، اندونزی) به عنوان ارزش جایگزینی استفاده کرده و 2 نکته را در نتیجه‌گیری نهایی تغییر داده است، به طور خاص به شرح زیر: تغییرات در استفاده از درآمد مالی، هزینه‌های ورودی، هزینه‌های حمل و نقل، قیمت برق؛ تغییرات در استفاده از کدهای HS برخی از مواد اولیه مورد استفاده در فرآیند تولید وارد شده به اندونزی (به جای کدهای HS که در نتیجه‌گیری اولیه آمده است).

وزارت بازرگانی ایالات متحده به اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) اطلاع داده است که ترخیص کالا را به حالت تعلیق درآورده و وثیقه‌ای معادل حاشیه دامپینگ برای محموله‌های وارداتی الزامی کند.

به طور خاص به شرح زیر است: برای ترکیب تولیدکننده/صادرکننده ذکر شده در جدول بالا، حاشیه سود 2.85٪ است؛ برای ترکیب تولیدکنندگان/صادرکنندگان ویتنامی که در جدول بالا ذکر نشده‌اند، حاشیه سود 41.84٪ است؛ و برای همه صادرکنندگان کشور ثالث که در جدول بالا ذکر نشده‌اند، حاشیه سود برابر با حاشیه سود مربوط به ترکیب تولیدکننده/صادرکننده ویتنامی ذکر شده در جدول بالا یا سطح ملی (بسته به اینکه از کدام تولیدکننده/صادرکننده ویتنامی خرید می‌کنند) است.

طبق اعلام سازمان جبران خسارت‌های تجاری، وزارت بازرگانی ایالات متحده این تصمیم نهایی را به ITC ابلاغ کرده است. طبق مقررات ایالات متحده، ITC ظرف ۴۵ روز از تاریخ صدور تصمیم نهایی وزارت بازرگانی ایالات متحده، تصمیم نهایی خود را در مورد آسیب‌دیدگی صادر خواهد کرد. اگر ITC به این نتیجه برسد که هیچ آسیبی به صنعت داخلی وارد نشده است، پرونده مختومه شده و کل مبلغ ودیعه بازپرداخت می‌شود. در غیر این صورت، وزارت بازرگانی ایالات متحده دستور وضع عوارض ضد دامپینگ صادر خواهد کرد.

وزارت دفاع تجاری توصیه می‌کند: برای انجمن پروفیل آلومینیوم ویتنام: اطلاعات مربوط به شرکت‌هایی که محصولات تحت بررسی را تولید و صادر می‌کنند، به‌روز شود.

برای شرکت‌های تولیدکننده و صادرکننده محصولات مرتبط: به نظارت دقیق بر تحولات پرونده ادامه دهید؛ به طور فعال در مورد مقررات، رویه‌ها و فرآیندهای تحقیقات ضد دامپینگ ایالات متحده تحقیق و تسلط پیدا کنید؛ بازارها و محصولات صادراتی را متنوع کنید؛ در طول دوره رسیدگی به پرونده، کاملاً با وزارت بازرگانی ایالات متحده همکاری کنید.

وزارت دفاع تجاری تأکید می‌کند که هرگونه عدم همکاری یا همکاری ناقص ممکن است منجر به استفاده آژانس تحقیقات ایالات متحده از شواهد موجود به ضرر شرکت یا اعمال بالاترین نرخ مالیات ضد دامپینگ برای آن شود؛ درخواست بررسی اداری یا بررسی صادرکننده جدید (در صورت لزوم) را در نظر بگیرید؛ به طور منظم اطلاعات را برای وزارت دفاع تجاری هماهنگ و به‌روز کنید تا پشتیبانی به موقع دریافت کند.

منبع: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html