بعدازظهر هشتم دسامبر، در ادامه برنامه یازدهمین جلسه، شورای مردمی شهر هوئه، دوره هشتم، زمانی را صرف بحث، بررسی و رأی‌گیری در مورد بسیاری از مطالب مهم مربوط به توسعه اجتماعی- اقتصادی ، بودجه و تأمین امنیت اجتماعی در منطقه کرد.

کمیته دائمی شورای مردمی شهر، ریاست و اداره جلسه را بر عهده دارد.

بیش از ۲۵۲ میلیارد دونگ ویتنام برای کاهش پیامدهای سیل و باران‌های شدید اختصاص داده شده است.

در این جلسه، نمایندگان به بررسی ارائه‌های کمیته مردمی شهر پرداختند و به گزارش‌های تأیید کمیته‌های دائمی شورای مردمی شهر در مورد بسیاری از مسائل مهم گوش دادند. از جمله مهم‌ترین آنها، طرح تخصیص بودجه برای رسیدگی به خسارات ناشی از سیل در سال ۲۰۲۵ و ارائه‌هایی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی بود.

کمیته اقتصادی و بودجه شورای مردمی شهر هوئه در خصوص تخصیص بیش از ۲۵۲ میلیارد دونگ ویتنام برای امدادرسانی به سیل‌زدگان اظهار داشت که شهر هوئه از طریق سه تصمیم نخست وزیر، ۳۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی از دولت مرکزی، ۲ میلیارد دونگ ویتنامی دیگر از استان داک لاک و ۱۴۸.۵ میلیارد دونگ ویتنامی دیگر از طریق جبهه میهنی شهر دریافت کرده است. کل مبلغ دریافتی تقریباً ۵۰۰.۵ میلیارد دونگ ویتنامی است.

این بار، نیاز فوری برای رسیدگی به خسارات ناشی از بلایای طبیعی ۳۳۲ میلیارد دونگ است. کمیته مردمی شهر پیشنهاد تخصیص ۲۵۲ میلیارد دونگ را داده است، از جمله: ۲.۷ میلیارد دونگ برای حمایت از مردم در تعمیر خانه‌هایشان؛ ۱۴.۳ میلیارد دونگ برای تعمیرات جزئی، پاکسازی گل و لای و آوار و تعمیر تجهیزات آسیب‌دیده؛ ۵۸ میلیارد دونگ برای بازسازی زیرساخت‌های آموزشی، فرهنگی و اماکن تاریخی؛ و ۱۷۷ میلیارد دونگ برای بازسازی حمل و نقل، آبیاری، کشاورزی ، محیط زیست، فضاهای سبز و روشنایی خیابان‌ها.

۱۰۰ میلیارد دانگ ویتنام باقی‌مانده پس از بررسی اسناد کافی، برای پروژه‌های بزرگ در اولویت قرار خواهد گرفت. کمیته با طرح تخصیص بودجه برای «رسیدگی به موقع به خسارات ناشی از سیل و باران‌های شدید» موافقت کرد.

در خصوص پیشنهادهای مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، دو گزارش بررسی از کمیته اقتصادی و بودجه نشان می‌دهد که پس از تجدید ساختار مدل دولتی، سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای که توسط بودجه‌های سطح منطقه مدیریت می‌شد، به بودجه شهر منتقل شده است.

کمیته مردمی شهر پیشنهادی را برای تنظیم و تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و ۲۰۲۵ با همان سرمایه ۱,۰۱۵.۰۳۲ میلیارد دانگ ویتنامی و اجرای ۴۷۵ پروژه به شورای مردمی ارائه کرد.

وزارت دارایی برای اطمینان از انطباق کامل با قانون، موارد را بررسی و با خزانه‌داری هماهنگ کرد. هیئت مدیره با اسناد ارائه شده موافقت کرد و این اصلاحات را «در چارچوب اختیارات مناسب و ضروری برای تضمین پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری» ارزیابی کرد.

نمایندگان در جلسه گزارش را مطالعه می‌کنند.

بهبود سیاست‌های مربوط به کارگران پاره وقت.

در خصوص رفاه اجتماعی، شورای خلق شهر سیاستی را در نظر گرفته است که بر اساس آن، به کارمندانی که خارج از سهمیه رسمی کارکنان در انجمن‌های سطح ناحیه کار می‌کنند و به دلیل اجرای مدل دولایه دولت محلی اخراج می‌شوند، کمک هزینه یک‌باره ارائه شود.

پس از بررسی این موضوع، کمیته حقوقی شورای مردمی شهر به این نتیجه رسید که صدور قطعنامه‌ای مبنی بر تعیین یک کمک هزینه یک‌باره برای کارمندانی که خارج از لیست حقوق رسمی در انجمن‌ها قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۵ کار می‌کنند، ضروری و در چارچوب اختیارات مربوطه است. این گروهی از افراد هستند که باید بلافاصله پس از انتقال شهر به مدل دولایه دولت محلی بازنشسته شوند.

طبق این پیش‌نویس، سطح حمایت به گروه‌هایی تقسیم می‌شود. رؤسا و نایب‌رئیسان بازنشسته انجمن: یارانه‌ای معادل ۵ ماه حقوق یا پاداش فعلی. رؤسا و نایب‌رئیسانی که هنوز در سن کار هستند: ۵ ماه حقوق به علاوه ۱.۵ ماه حقوق به ازای هر سال خدمت با حق بیمه اجباری بیمه اجتماعی. کارگران قراردادی: ۳ ماه حقوق به علاوه ۱.۵ ماه حقوق به ازای هر سال خدمت. در مواردی که حقوق یا پاداشی دریافت نمی‌کنند: حمایتی معادل ۵ برابر حقوق پایه.

کل هزینه‌ها از حقوق ۲۴ ماه طبق مقرر تجاوز نمی‌کند. اداره حقوقی اظهار داشت که این سطح از حمایت مطابق با مقررات قانونی، ظرفیت بودجه است و «حقوق مشروع ذینفعان را تضمین می‌کند و در سازماندهی مجدد ساختار سازمانی اجماع ایجاد می‌کند».

در این جلسه، کمیته امور حقوقی همچنین مروری جامع بر سازماندهی روستاها و مناطق مسکونی پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری و گذار به مدل حکومت محلی دو لایه ارائه داد. پس از سازماندهی مجدد، این شهر در حال حاضر دارای ۱۱۰۵ روستا و منطقه مسکونی، شامل ۴۲۳ روستا و ۶۸۲ منطقه مسکونی است. این کمیته اظهار داشت که ۱۰۰ روستا و ۷۶ منطقه مسکونی هنوز استانداردهای لازم برای اندازه را ندارند؛ در برخی نقاط، به دلیل جابجایی و پاکسازی اماکن تاریخی، تنها ۱۵ تا ۲۰ خانوار باقی مانده‌اند.

بسیاری از مناطق هنوز به دلیل شرایط متناقض برای روسای روستاها و رهبران گروه‌ها با مشکل مواجه هستند؛ روند تغییر نام‌ها کند است و دو بخش/کمون هنوز این کار را به پایان نرسانده اند.

با وجود حجم کار سنگین، مقامات مردمی تلاش کرده‌اند تا فعالیت‌ها را حفظ کنند، در اختلافات سطح محلی میانجیگری کنند، سیاست‌ها را منتشر کنند و مردم را برای فرهنگ‌سازی و زیباسازی مناطق شهری بسیج کنند. با این حال، پرسنل غیرمتخصص در معرض تغییرات مکرر در کیفیت پرسنل هستند؛ زیرساخت‌ها در بسیاری از نقاط رو به زوال است و کمبود مراکز اجتماعی وجود دارد؛ پرداخت حقوق بازنشستگی به کسانی که تحت فرمان ۱۵۴/۲۰۲۵ اخراج شده‌اند به تأخیر می‌افتد؛ و مشکلاتی آشکار است زیرا قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ پرسنل غیرمتخصص را ملزم به مشارکت در بیمه اجتماعی اجباری می‌کند اما فاقد مقرراتی در مورد حمایت مالی است.

کمیته امور حقوقی پیشنهاد داد که دولت فوراً مقررات جدیدی در مورد سازماندهی روستاها و مناطق مسکونی مطابق با مدل دولایه دولت صادر کند؛ و سازوکار تخصیص بودجه‌های کمکی، از جمله حمایت از بیمه اجتماعی و بیمه سلامت را تکمیل کند. کمیته مردم شهر باید مقررات مربوط به طبقه‌بندی روستاها و مناطق مسکونی را از سال ۲۰۲۱ بررسی و مجدداً صادر کند؛ پرداخت حقوق بازنشستگی را تکمیل کند؛ و آموزش و توسعه را برای مقامات مردمی تقویت کند...

نمایندگان در جلسه به قطعنامه رأی می‌دهند تا آن را تصویب کنند.

در این جلسه، بسیاری از مسائل دیگر نیز مورد بررسی قرار گرفت، از جمله: مقررات مربوط به معیارهای تشکیل تیم‌های دفاع مدنی؛ سطح هزینه‌های ثبت احوال؛ سازوکار تمرکززدایی از منابع درآمد، وظایف هزینه‌ای و درصد تقسیم درآمد بین سطوح مختلف دولت؛ تعدیل قیمت خدمات معاینه پزشکی و درمان؛ طرح منطقه‌بندی منطقه گردشگری زیست‌محیطی دریاچه تا رین - سد های نات؛ مقررات مربوط به مناطقی که دامداری ممنوع است و مناطقی برای کشاورزی سریع؛ سیاست طبقه‌بندی مجدد جنگل‌ها در ذخایر طبیعی سائو لا و فونگ دین؛ و تصمیم در مورد تعداد قراردادهای کار حرفه‌ای و فنی تحت فرمان 111/2022/ND-CP برای سال تحصیلی 2025-2026...

نماینده وو لو نهات، با شرکت در این بحث، استدلال کرد که در چارچوب اجرای یک مدل حکومت محلی دو لایه، سطح کمون با بسیاری از وظایف مدیریتی جدید، به ویژه در زمینه‌هایی مانند مدیریت مسکن و تأسیسات زمین؛ اداره ایستگاه‌های بهداشت؛ مدیریت تأسیسات آموزشی و غیره، بیشتر غیرمتمرکز خواهد شد.

با این حال، منابع بودجه‌ای برای نگهداری و تعمیر زیرساخت‌ها همچنان محدود است و با توجه به حجم فزاینده کار و زیرساخت‌هایی که باید مدیریت شوند، پاسخگوی نیازها نیست.

نمایندگان پیشنهاد کردند که رهبران شهر به تخصیص منابع بیشتر توجه کنند تا اطمینان حاصل شود که کمون‌ها شرایط لازم را برای انجام مؤثر وظایف خود، به ویژه نگهداری و تعمیر زیرساخت‌ها و تأسیسات ضروری در منطقه، دارند.

پس از بحث و گفتگو، شورای خلق شهر به اتفاق آرا ۱۹ قطعنامه، از جمله مفاد ارائه شده در طول روز کاری، و همچنین قطعنامه‌ای در مورد نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان در جلسه دهم و نتایج حل و فصل مسائل پیش آمده بین دو جلسه را تصویب کرد.

قطعنامه‌های تصویب‌شده، مبنای مهمی برای شهر هوئه جهت اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی خود برای سال‌های 2025-2026، تکمیل مدل دولایه دولت محلی و ایجاد انگیزه برای برنامه‌های هدف ملی در منطقه محسوب می‌شوند.

لو تو - دوک کوانگ

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html