بعدازظهر ۸ دسامبر، در ادامه یازدهمین جلسه، هشتمین دوره شورای مردمی شهر هوئه زمانی را صرف بحث، بررسی و رأی‌گیری برای تصویب بسیاری از مفاد مهم مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی ، بودجه و تأمین امنیت اجتماعی در منطقه کرد.

کمیته دائمی شورای مردمی شهر، ریاست و اداره جلسه را بر عهده داشت.

اختصاص بیش از ۲۵۲ میلیارد دونگ ویتنام برای غلبه بر پیامدهای سیل

در این جلسه، نمایندگان به بررسی پیشنهادات کمیته مردمی شهر پرداختند و به گزارش‌های بررسی کمیته‌های شورای مردمی در مورد بسیاری از مسائل مهم گوش دادند. از جمله موارد قابل توجه، می‌توان به طرح تخصیص بودجه برای غلبه بر خسارات ناشی از سیل در سال ۲۰۲۵ و پیشنهادات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی اشاره کرد.

کمیته اقتصادی-بودجه شورای مردمی شهر با بررسی تخصیص بیش از ۲۵۲ میلیارد دونگ ویتنام برای غلبه بر پیامدهای سیل، اعلام کرد که شهر هوئه از طریق سه تصمیم نخست وزیر، ۳۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی از دولت مرکزی دریافت کرده است؛ استان داک لاک از ۲ میلیارد دونگ ویتنامی دیگر حمایت کرده است؛ منبع بسیج شده از طریق جبهه شهر به ۱۴۸.۵ میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است. کل منبع دریافتی حدود ۵۰۰.۵ میلیارد دونگ ویتنامی است.

این بار، نیاز فوری برای غلبه بر خسارات ناشی از بلایای طبیعی ۳۳۲ میلیارد دونگ است، کمیته مردمی شهر پیشنهاد تخصیص ۲۵۲ میلیارد دونگ را داده است، از جمله: ۲.۷ میلیارد دونگ برای حمایت از مردم جهت تعمیر خانه‌ها؛ ۱۴.۳ میلیارد دونگ برای تعمیرات جزئی، پاکسازی گل و لای و زباله، تجهیزات آسیب دیده؛ ۵۸ میلیارد دونگ برای تعمیر زیرساخت‌های آموزشی، فرهنگی و آثار باستانی؛ ۱۷۷ میلیارد دونگ برای تعمیر ترافیک، آبیاری، کشاورزی ، محیط زیست، درختان و روشنایی.

۱۰۰ میلیارد دانگ ویتنام باقی‌مانده پس از بررسی اسناد کافی، برای پروژه‌های بزرگ در اولویت قرار خواهد گرفت. هیئت مدیره با طرح تخصیص بودجه برای «غلبه به موقع بر خسارات ناشی از سیل» موافقت کرد.

در خصوص گزارش‌های مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، دو گزارش حسابرسی کمیته اقتصادی - بودجه بیان کردند که پس از بازسازی مدل دولتی، سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای که توسط بودجه ناحیه مدیریت می‌شد، به بودجه شهر منتقل شد.

کمیته مردمی شهر، اصلاحات و متمم‌هایی را در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای سال ۲۰۲۵ با همان سرمایه ۱,۰۱۵,۰۳۲ میلیارد دونگ ویتنامی و اجرای ۴۷۵ پروژه به شورای مردمی ارائه کرد.

وزارت دارایی برای اطمینان از انطباق با قانون، موارد را بررسی و با خزانه‌داری مقایسه کرده است. هیئت مدیره با اسناد ارائه شده موافقت کرد و این تعدیل را «در چارچوب اختیارات و برای تضمین پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی پس از تغییر ساختار واحدهای اداری ضروری» ارزیابی کرد.

نمایندگان در جلسه، ارائه را مطالعه می‌کنند.

بهبود سیاست‌ها برای فعالان غیرحرفه‌ای

در خصوص بخش تأمین اجتماعی، شورای خلق شهر، سیاست یارانه یک‌باره را برای کارمندانی که خارج از سهمیه حقوق و دستمزد در انجمن‌های سطح ناحیه کار می‌کنند و به دلیل اجرای مدل دولت محلی دو سطحی شغل خود را ترک می‌کنند، در نظر گرفته است.

کمیته حقوقی شورای مردمی شهر با بررسی این محتوا، صدور قطعنامه‌ای مبنی بر تنظیم رژیم یارانه یک‌باره برای کارمندان غیرکارمند در انجمن‌ها قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۵ را ضروری و در چارچوب اختیارات خود تشخیص داد. این گروهی از افراد هستند که باید بلافاصله پس از تغییر شهر به مدل دولت محلی دو سطحی، بازنشسته شوند.

طبق این پیش‌نویس، سطح حمایت به گروه‌هایی تقسیم می‌شود. رؤسا و نایب‌رئیسان بازنشسته انجمن: یارانه‌ای معادل ۵ ماه حقوق یا پاداش فعلی. رؤسا و نایب‌رئیسان در سن کار: ۵ ماه حقوق به علاوه ۱.۵ ماه حقوق/سال کار با بیمه اجتماعی اجباری (SI) دریافت می‌کنند. کارگران قراردادی: ۳ ماه حقوق و ۱.۵ ماه حقوق/سال کار اضافی دریافت می‌کنند. در صورت عدم دریافت حقوق یا پاداش: حمایتی معادل ۵ برابر حقوق پایه.

کل هزینه‌ها از ۲۴ ماه حقوق تعیین‌شده تجاوز نمی‌کند. اداره حقوقی اعلام کرد که این سطح از حمایت مطابق با مقررات قانونی و ظرفیت بودجه است و «حقوق مشروع ذینفعان را تضمین می‌کند و در ترتیب دستگاه سازمانی اجماع ایجاد می‌کند».

در این جلسه، کمیته حقوقی همچنین تصویر جامعی از سازماندهی روستاها و گروه‌های مسکونی پس از طرح واحد اداری و گذار به مدل حکومت محلی دو سطحی ارائه داد. پس از این طرح، این شهر در حال حاضر ۱۱۰۵ روستا و گروه مسکونی، شامل ۴۲۳ روستا و ۶۸۲ گروه مسکونی، دارد. این کمیته اعلام کرد که هنوز ۱۰۰ روستا و ۷۶ گروه مسکونی وجود دارند که استانداردها را رعایت نمی‌کنند؛ در برخی نقاط، به دلیل جابجایی و پاکسازی آثار باستانی، تنها ۱۵ تا ۲۰ خانوار باقی مانده‌اند.

بسیاری از مناطق هنوز سردرگم هستند زیرا دوره تصدی روسای روستاها و رهبران گروه‌ها یکسان نیست؛ کار تغییر نام هنوز کند است و ۲ بخش و بخش دیگر هنوز پیشرفتی نداشته‌اند.

با وجود حجم زیاد کار، کادرهای مردمی همچنان تلاش می‌کنند تا فعالیت‌ها را حفظ کنند، مردم را با هم آشتی دهند، سیاست‌ها را تبلیغ کنند و مردم را برای فرهنگ‌سازی و زیباسازی شهری بسیج کنند. با این حال، کارکنان غیرحرفه‌ای در نوسان هستند، کیفیت ناهموار است؛ امکانات در بسیاری از مکان‌ها رو به زوال است، مراکز اجتماعی کم است؛ پرداخت رژیم‌های ساده برای افرادی که طبق فرمان ۱۵۴/۲۰۲۵ شغل خود را ترک می‌کنند، کند است؛ مشکلات زمانی آشکار می‌شود که قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ کارگران غیرحرفه‌ای را ملزم به پرداخت بیمه اجتماعی اجباری می‌کند، اما هیچ مقرراتی در مورد منابع تأمین مالی پشتیبانی وجود ندارد.

اداره حقوقی پیشنهاد داد که دولت به زودی مقررات جدیدی در مورد سازماندهی روستاها و گروه‌های مسکونی مطابق با مدل دو سطحی دولت صادر کند؛ سازوکار تخصیص بودجه‌های کمکی شامل بیمه اجتماعی و حمایت از بیمه سلامت را تکمیل کند. کمیته مردم شهر باید مقررات مربوط به طبقه‌بندی روستاها و گروه‌های مسکونی را از سال ۲۰۲۱ بررسی و مجدداً صادر کند؛ پرداخت‌های نظام‌های ساده‌شده را تکمیل کند؛ آموزش و پرورش کادرهای مردمی را تقویت کند...

نمایندگان در این جلسه به این قطعنامه رأی مثبت دادند.

در این جلسه، موارد بسیار دیگری نیز مورد بررسی قرار گرفت، از جمله: مقررات مربوط به معیارهای تشکیل تیم‌های دفاع مدنی؛ جمع‌آوری و پرداخت هزینه‌های ثبت احوال؛ سازوکار تمرکززدایی از منابع درآمد، وظایف هزینه‌ای و درصد تقسیم درآمد بین سطوح دولتی؛ تنظیم قیمت خدمات معاینه پزشکی و درمان؛ برنامه‌ریزی منطقه‌بندی منطقه اکوتوریسم دریاچه تا رین - سرریز های نات؛ مقررات مربوط به مناطقی که دامداری و پرورش ماهی سوئیفتلت مجاز نیست؛ سیاست تغییر نوع جنگل‌ها در ذخایر طبیعی سائو لا و فونگ دین؛ تصمیم‌گیری در مورد تعداد قراردادهای کار حرفه‌ای و فنی طبق فرمان 111/2022/ND-CP در سال تحصیلی 2025-2026...

وو له نهات، نماینده شرکت‌کننده در این بحث، گفت که در چارچوب اجرای مدل دو سطحی حکومت محلی، وظایف مدیریتی جدید زیادی به سطح کمون واگذار خواهد شد، به‌ویژه در حوزه‌هایی مانند مدیریت مسکن و زمین؛ اداره ایستگاه‌های پزشکی؛ مدیریت تأسیسات آموزشی...

با این حال، منابع بودجه برای نگهداری و تعمیر تأسیسات هنوز محدود است و نمی‌تواند با افزایش حجم کار و زیرساخت‌های مورد نیاز، نیازها را برآورده کند.

نمایندگان توصیه کردند که رهبران شهر به تخصیص منابع بیشتر برای اطمینان از شرایط لازم برای انجام وظایف شهرداری‌ها، به ویژه نگهداری از زیرساخت‌ها و تأسیسات ضروری در منطقه، توجه کنند.

پس از بحث و بررسی، شورای خلق شهر به اتفاق آرا ۱۹ قطعنامه، از جمله مفاد ارائه شده در طول روز کاری، به همراه قطعنامه‌ای در مورد نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان در جلسه دهم و نتایج حل و فصل مسائل پیش آمده بین دو جلسه را تصویب کرد.

قطعنامه‌های تصویب‌شده، مبنای مهمی برای شهر هوئه جهت اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال‌های 2025-2026، تکمیل مدل دولت محلی دو سطحی و ایجاد انگیزه برای برنامه‌های هدف ملی در منطقه محسوب می‌شوند.

لو تو - دوک کوانگ

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html