تکمیل سیاست‌های قانونی در حوزه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، تقویت رقابت‌پذیری ملی در حوزه فناوری پیشرفته

پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) توجه زیادی از سوی دانشمندان و کسب‌وکارها، به‌ویژه برای واحدهای سرمایه‌گذاری، تولید و کسب‌وکار در حوزه فناوری پیشرفته، به خود جلب کرده است؛ به‌ویژه، اصلاح این قانون با هدف تأیید عزم برای نهادینه کردن روح قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی، ایجاد یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و جذاب برای مدل رشد، رقابت مبتنی بر علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی انجام شده است.

مقررات مربوط به «مشوق‌های ویژه» برای پروژه‌های CNC در مناطق صعب‌العبور

اخیراً در چهاردهمین جلسه عمومی کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، نمایندگان با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) موافقت کردند که اصلاح قانون فناوری پیشرفته برای تکمیل این نهاد و ایجاد یک کریدور قانونی همزمان برای توسعه فناوری پیشرفته (CNC) ضروری است.

به طور خاص، در شرایطی که جهان وارد مرحله جدیدی از توسعه می‌شود، که در آن CNC نقش کلیدی ایفا می‌کند و رقابت‌پذیری و توسعه مستقل و خودگردان هر کشور را تعیین می‌کند. بنابراین، ویتنام باید به سرعت تفکر و رویکرد خود را در مدیریت و توسعه CNC نوآوری کند، که در آن اصلاح قانون فناوری پیشرفته گامی اساسی برای ایجاد یک بنیان سیاستی مطابق با روند توسعه و افزایش رقابت‌پذیری ملی در CNC است.

مروری بر جلسه ارائه نظرات در مورد پیش نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح شده). عکس: فام تانگ

نمایندگان با مطالعه پیش‌نویس قانون اظهار داشتند که این پیش‌نویس، دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و استراتژی‌های حزب و دولت را نهادینه کرده و با آنها سازگار است. با این حال، برای برآورده کردن الزامات توسعه نوآورانه طبق محتوای «سه‌گانه» قطعنامه شماره ۵۷-۶۶-۶۸ دفتر سیاسی ، کمیته تدوین پیش‌نویس باید به بررسی، تحقیق و نهادینه‌سازی واضح‌تر سیاست‌ها و اقدامات نوآورانه برای ارتقای فعالیت‌های تحقیق و توسعه CNC و فناوری استراتژیک ادامه دهد؛ سیاست ساده‌سازی سازمان نظام سیاسی، تنظیم واحدهای اداری مرتبط با تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت دولتی فناوری پیشرفته؛ بررسی و حذف مقررات خاص در مورد محتوای مدیریت دولتی تحت اختیار دولت در پیش‌نویس قانون برای تضمین اجرای الزامات تفکر نوآورانه در قانونگذاری.

به طور خاص، در مورد سیاست‌های دولت در زمینه توسعه فناوری‌های پیشرفته و استراتژیک، نمایندگان پیشنهاد دادند که بررسی و ارائه مشوق‌های ویژه برای پروژه‌های CNC در مناطق اقلیت‌های قومی، کوهستانی، مرزی و مناطق دشوار اجتماعی-اقتصادی ادامه یابد، از جمله: معافیت و کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها، حمایت از وام با نرخ بهره 0٪ برای سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های دیجیتال، تخصیص اولویت‌دار زمین برای مناطق CNC در مناطق دشوار اجتماعی-اقتصادی؛ سیاست‌هایی برای تشویق آموزش اقلیت‌های قومی، افراد ساکن در مناطق کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای با بورسیه‌های کامل برای مطالعه برنامه‌های آموزشی تحول دیجیتال.

به گفته نمایندگان، این محتوا به اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در مورد پیشرفت‌ها، توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی مرتبط با سیاست‌های قومی کمک خواهد کرد؛ سیاستی برای اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری، تلاش برای دستیابی به هدف پوشش شبکه 5G، تأمین ۱۰۰٪ برق روستاها و دهکده‌ها داشته باشید. به‌کارگیری فناوری، تحول دیجیتال و حمایت از اقلیت‌های قومی در توسعه اجتماعی-اقتصادی از الزامات فوری برای کاهش شکاف توسعه است.

حذف مقررات مربوط به «مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته» را در نظر بگیرید

در خصوص حذف مقررات مربوط به مناطق کشاورزی CNC برای تمرکز منابع بر سایر سیاست‌های حمایتی به دلیل اجرای ناموفق در عمل، نقش و ضرورت این مدل در توسعه کاربردهای CNC در کشاورزی مشخص نشده است. نمایندگان گفتند که دلایل ارائه شده توسط آژانس تدوین‌کننده قانع‌کننده نیست و نیاز به تحقیقات عملی بیشتر و ارزیابی کامل دارد.

به گفته نگوین وان تی (باک نین)، نماینده مجلس ملی، حزب و دولت ما کشاورزی را به عنوان یک مزیت ملی و ستون اقتصاد شناسایی کرده‌اند. بنابراین، در دوره فعلی و آینده، کشاورزی کشورمان نیاز به سرمایه‌گذاری، تحقیق و کاربرد CNC دارد. قطعنامه 278/NQ-CP مورخ 13 سپتامبر 2025 دولت فقط «بررسی دقیق و تکمیل مقررات مربوط به مناطق کشاورزی CNC در پیش‌نویس قانون را برای تضمین انتشار مؤثر سیاست‌ها» الزامی می‌کند، اما حذف این مدل را الزامی نمی‌داند. نگوین وان تی، نماینده مجلس، تأکید کرد: «بنابراین، باید در نظر بگیریم که آیا سیاست‌های کاربرد CNC در گذشته به دلیل ماهیت غیرضروری بخش کشاورزی یا به دلیل سازماندهی اجرا یا به دلیل سیاست‌های نامناسب منجر به ناکارآمدی بوده است.»

تای تی آن چونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نِگه آن، با موافقت با این محتوا، خاطرنشان کرد که در واقع، کل کشور ۳۴ منطقه کشاورزی CNC در ۱۹ استان و شهر برنامه‌ریزی کرده است، از جمله ۶ منطقه کشاورزی CNC بزرگ‌مقیاس (مساحتی بیش از ۴۰۰ هکتار) که در هانوی، تان هوآ، فو ین، هائو گیانگ و بین دونگ تأسیس شده‌اند و صدها مدل منطقه کشاورزی CNC که در سراسر کشور تشکیل شده‌اند. نماینده چونگ پرسید: «بنابراین، اگر مقررات مربوط به مناطق کشاورزی CNC حذف شود، کدام سازمان مسئول اجرای وظایف مناطق کشاورزی CNC فعلی برای اجرای اهداف توسعه کشاورزی، کشاورزان و روستایی مانند قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW، قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در مورد ایجاد پیشرفت‌هایی برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در بخش کشاورزی و حل مسائل حقوقی مرتبط خواهد بود؟»

نماینده‌ای از وزارت علوم و فناوری ضمن دریافت نظرات نمایندگان، گفت که این وزارتخانه در حال بررسی حذف یا عدم حذف مقررات مربوط به مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته بوده است؛ زیرا در واقع، حذف این مقررات می‌تواند تأثیر و مشکلات زیادی را برای بسیاری از واحدها، مناطق و شرکت‌ها ایجاد کند؛ بنابراین، وزارتخانه مفاد پیش‌نویس قانون را پذیرفته و به مطالعه و بررسی آن ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل شود که با واقعیت سازگار است و الزامات توسعه کشور را در شرایط جدید برآورده می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html