بهبود سازوکار مناقصه برای تضمین عرضه پایدار داروها.

انتظار می‌رود چارچوب قانونی تازه تصویب‌شده برای تهیه دارو، تنگناهای دیرینه را برطرف کند و بیمارستان‌ها را قادر سازد تا در خرید فعال‌تر باشند و اطمینان حاصل شود که بیماران با کمبود دارو مواجه نمی‌شوند.

یک تلاش هماهنگ برای رفع انسداد زنجیره‌های تأمین.

در سال‌های اخیر، مناقصه و تهیه دارو در بیمارستان‌های دولتی به دلیل عوامل عینی و ذهنی مختلف با مشکلات متعددی روبرو بوده است. با این حال، با هدایت قاطع دولت و وزارت بهداشت ، این «تنگناها» به تدریج در حال حل شدن هستند و هدف آنها تضمین عرضه کافی دارو و لوازم پزشکی برای تأمین نیازهای معاینه و درمان پزشکی مردم است.

طبق گزارش وزارت بهداشت ، کمبود دارو اخیراً فقط در برخی از مراکز پزشکی به صورت محلی رخ داده است. علل اصلی آن ناشی از اختلال در زنجیره تأمین جهانی، مشکلات در پیش‌بینی تقاضا و موانع موجود در مقررات مناقصه است. در پاسخ به این موضوع، دولت، وزارت بهداشت و سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه به طور فعال سیاست‌های مهم بسیاری را برای رفع مشکلات انتخاب پیمانکار، به ویژه در بخش مراقبت‌های بهداشتی، بررسی، توصیه و صادر کرده‌اند. مقررات جدید در مورد تدارکات مستقیم، خرید مستقیم و مناقصه رقابتی تا حد زیادی اکثر موانع را برطرف کرده و واحدها را قادر ساخته است تا در خرید و تأمین دارو فعال‌تر باشند.

نکته قابل توجه این است که قانون شماره 90/2025/QH15 (صادر شده در 25 ژوئن 2025) چندین قانون، از جمله قانون مناقصه را اصلاح و تکمیل کرد، که ویژگی جدید آن تمرکززدایی قوی فعالیت‌های تدارکاتی برای واحدهای خدمات عمومی بود. از اول ژوئیه 2025، بیمارستان‌های مستقل (گروه 1 و گروه 2) مجاز هستند بدون نیاز به پیروی از فرآیند مناقصه سنتی، به طور مستقل در مورد تهیه داروها و تجهیزات پزشکی از منابع درآمد مشروع خود تصمیم بگیرند. متعاقباً، در 4 آگوست 2025، دولت فرمان شماره 214/2025/ND-CP را صادر کرد که جایگزین فرمان شماره 24/2024/ND-CP و فرمان شماره 17/2025/ND-CP شد، با هدف ساده‌سازی رویه‌ها، افزایش شفافیت و بهبود کارایی انتخاب پیمانکار. بر این اساس، وزارت بهداشت همچنان در حال بازنگری بخشنامه شماره 07/2024/TT-BYT است تا از هماهنگی آن با نظام حقوقی جدید اطمینان حاصل کند.

به گفته وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، در کنار بهبودهای نهادی، این وزارتخانه به مراکز محلی و مراکز درمانی دستور داده است تا بررسی‌ها را تقویت کرده و به طور فعال تدارکات را برنامه‌ریزی کنند، به ویژه برای داروهای کمیاب و تخصصی که منابع تأمین آنها دشوار است. کنفرانس‌ها و دوره‌های آموزشی در مورد اسناد قانونی جدید به طور منظم برگزار می‌شود و به کادر پزشکی کمک می‌کند تا آنها را به سرعت و به طور مؤثر درک و اجرا کنند.

به لطف راهکارهای هماهنگ، اکنون تأمین دارو و لوازم پزشکی در سراسر کشور اساساً تضمین شده و نیازهای مراقبت‌های بهداشتی مردم را برآورده می‌کند. خانم لان اظهار داشت: «در آینده، ما به هماهنگی نزدیک با وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مراکز درمانی ادامه خواهیم داد تا شفافیت و شفافیت اطلاعات را ارتقا دهیم، ضمن اینکه بازرسی‌ها، حسابرسی‌ها و برخورد جدی با تخلفات در زمینه مناقصه و تدارکات را تقویت خواهیم کرد.»

تکمیل چارچوب قانونی

یکی از نکات برجسته اخیر در مدیریت سیاست‌گذاری در بخش سلامت، صدور بخشنامه 40/2025/TT-BYT است که جایگزین بخشنامه 07/2024/TT-BYT شده است و هدف آن تکمیل چارچوب قانونی برای مناقصه‌های خرید دارو و حل مشکلات عملی مراکز درمانی است.

سال‌هاست که تهیه دارو در بیمارستان‌های دولتی تحت تأثیر تغییرات سریع در نظام حقوقی قرار گرفته و منجر به عدم یکنواختی و سردرگمی در اجرا شده و باعث ایجاد اختلال در تأمین دارو شده است. صدور بخشنامه ۴۰ از نظر کارشناسان، ضروری، به موقع و راهگشا است و به رفع خلأهای قانونی و بهبود کارایی مدیریت در این حوزه تخصصی کمک می‌کند.

بخشنامه ۴۰ بر اساس آخرین چارچوب قانونی، از جمله قانون شماره ۹۰/۲۰۲۵/QH15، قانون شماره ۵۷/۲۰۲۴/QH15 و فرمان شماره ۲۱۴/۲۰۲۵/ND-CP تدوین شده است و هماهنگی، یکنواختی و امکان‌سنجی را در سراسر کشور تضمین می‌کند.

این بخشنامه، مقررات دقیقی در مورد فرآیند مناقصه انواع مختلف داروها، شامل داروهای شیمیایی، داروهای رادیواکتیو، فرآورده‌های بیولوژیکی، واکسن‌ها، داروهای سنتی، داروهای گیاهی و گازهای طبی، با روشی روشن، شفاف و با قابلیت اجرای آسان ارائه می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که این بخشنامه، استقلال واحدهای خدمات عمومی را افزایش می‌دهد. بیمارستان‌های رده ۱ و ۲ که دارای استقلال هستند، می‌توانند در صورت مناسب بودن شرایط مالی خود، این بخشنامه را به صورت پیشگیرانه اعمال کنند و در عین حال فرآیند تأیید طرح‌های انتخاب پیمانکار را کوتاه‌تر کنند و در نتیجه زمان را کاهش، انعطاف‌پذیری را افزایش و کارایی را بهبود بخشند.

علاوه بر این، بخشنامه ۴۰ همچنین مقررات مربوط به طبقه‌بندی داروها را از داروهای دارای برند اصلی و محصولات بیولوژیکی مرجع گرفته تا داروهای بیواکوالان، داروهای تولید شده تحت قرارداد یا داروهای تحت انتقال فناوری، استاندارد می‌کند. این تنظیمات، سازگاری با قانون داروسازی (اصلاح شده در سال‌های ۲۰۱۶ و ۲۰۲۴) را تضمین می‌کند، ضمن اینکه یک محیط رقابتی سالم ایجاد می‌کند و به بیماران کمک می‌کند تا به داروهای با کیفیت با قیمت مناسب دسترسی پیدا کنند.

به طور خاص، این بخشنامه یک مکانیسم انعطاف‌پذیر برای مدیریت موقعیت‌هایی که اطلاعات مربوط به داروی مناقصه یا اعطا شده تغییر می‌کند، اضافه می‌کند و به پیمانکار اجازه می‌دهد داروهای معادل را برای تضمین درمان بدون وقفه تأمین کند - مشکلی که قبلاً در عمل یک چالش بزرگ بود.

در مورد داروهای سنتی، مواد اولیه دارویی سنتی و گیاهان دارویی، این بخشنامه مقررات جدید بسیاری را با هدف شفاف‌سازی استانداردهای فنی، شرایط مناقصه و مسئولیت‌های طرفین درگیر، و در عین حال تشویق به استفاده از منابع دارویی داخلی، که به حفظ و توسعه طب سنتی ویتنام کمک می‌کند، معرفی می‌کند.

علاوه بر این، بخشنامه ۴۰ سازوکار تدارکات متمرکز را بهبود می‌بخشد، مسئولیت‌ها را بین سطوح مختلف به وضوح تعریف می‌کند و فرآیند رسیدگی به پیشنهادهای ناموفق را کوتاه می‌کند. این امر به کاهش تأخیر در تأمین و غلبه بر کمبودهای دارویی که قبلاً رخ داده بود، کمک می‌کند.

منبع: https://baodautu.vn/hoan-thien-co-che-dau-thau-bao-dam-nguon-cung-thuoc-on-dinh-d428644.html