به سوی یک سیاست بازنشستگی همگانی

سیاست بازنشستگی همگانی، یا به عبارت دیگر، تضمین دریافت مستمری توسط همه شهروندان در دوران پیری، در بسیاری از کشورهای جهان، به ویژه در سوئد، با موفقیت اجرا می‌شود. در حال حاضر، ویتنام در حال اجرای چندین راهکار مهم برای اطمینان از بهره‌مندی همه شهروندان از این سیاست سودمند است.

به لطف یک سیاست بیمه اجتماعی خوب، مردم سوئد می‌توانند در دوران پیری خود زندگی راحتی داشته باشند.

در سال ۱۹۱۳، سیاست بازنشستگی همگانی سوئد به اجرا درآمد. در آن زمان، کشاورزان سوئدی بخش بزرگی از جمعیت را تشکیل می‌دادند، در حالی که حقوق بازنشستگی فقط برای کارگران در دسترس بود. دولت یک سیستم بازنشستگی همگانی را برای کمک به کشاورزان در دریافت حقوق بازنشستگی اجرا کرد و حداقل سطح زندگی در جامعه را تضمین کرد و اکثر شهروندان تا سن ۶۵ سالگی حقوق بازنشستگی دریافت می‌کردند.

در سال ۱۹۳۵، سوئد سیاست خود را برای تأمین حقوق بازنشستگی برای همه شهروندان، از جمله ثروتمندترین آنها، تغییر داد. در سال ۱۹۴۸، همه مبلغ یکسانی دریافت می‌کردند. در سال ۱۹۹۹، سوئد به محاسبه حقوق بازنشستگی بر اساس درآمد مادام‌العمر (به جای ۱۵ سال آخر) روی آورد و انعطاف‌پذیری در سن بازنشستگی را مجاز دانست. افرادی که مدت طولانی‌تری کار می‌کردند، حقوق بازنشستگی بالاتری دریافت می‌کردند، در حالی که کسانی که زودتر بازنشسته می‌شدند، حقوق بازنشستگی کمتری دریافت می‌کردند و این امر سوءاستفاده از صندوق بازنشستگی را به میزان قابل توجهی کاهش داد.

دولت سوئد همچنین مجبور شد سن بازنشستگی شهروندان خود را افزایش دهد، نه اینکه سن ثابتی را اعمال کند، بلکه فقط تصریح کرد که زودترین سن برای برداشت حقوق بازنشستگی ۶۱ سال و دیرترین آن ۶۷ سال است. نتایج آماری نشان می‌دهد که پس از اصلاحات، میانگین سن بازنشستگی به طور قابل توجهی افزایش یافته است زیرا کارگران متوجه شده‌اند که بازنشستگی زودهنگام در هنگام دریافت حقوق بازنشستگی به آنها ضرر می‌رساند. به طور کلی، اصلاحات حقوق بازنشستگی سوئد از بسیاری جهات، چه در رسیدگی به جمعیت سالخورده و چه در تضمین عدالت بیشتر، یک موفقیت محسوب می‌شود. سیاست‌هایی مانند حقوق بازنشستگی همگانی، در صورت اجرا، تغییرات و تأثیرات قابل توجهی در جامعه ایجاد خواهند کرد، بنابراین یک نقشه راه مناسب مورد نیاز است. ۶۰ تا ۷۰ سال طول کشید تا سوئد این سیاست را به شکل امروزی خود توسعه دهد.

امروزه در ویتنام، درصد بسیار بالایی از افراد در سن کار، بیمه اجتماعی ندارند. به گفته آقای نگوین خاک توان، مدیر موسسه آموزش، توسعه و تحقیقات علمی کادر (کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام)، تقریباً 19 میلیون کارگر در سراسر کشور در بیمه اجتماعی شرکت می‌کنند که 33 درصد از کل نیروی کار را تشکیل می‌دهد. از این تعداد، 2.8 میلیون نفر کارمند دولت، کارمندان دولتی و کارگران قراردادی در سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی هستند؛ 12 میلیون نفر کارگر کارخانه و کارمند در شرکت‌ها هستند؛ 1.7 میلیون نفر خوداشتغال هستند و داوطلبانه در بیمه اجتماعی مشارکت می‌کنند؛ و 2.5 میلیون نفر سالمندانی هستند که حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند. بنابراین، تعداد زیادی (67٪) از افراد در سن کار هنوز در بیمه اجتماعی شرکت نکرده‌اند.

برای تشویق مردم به مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه، قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۵ به وضوح سازوکار مشارکت را تصریح می‌کند. بر این اساس، دولت از خانوارهای فقیر ۵۰٪، از خانوارهای نزدیک به فقر ۴۰٪ و از سایر افراد واجد شرایط ۲۰٪ از حق بیمه ماهانه حمایت می‌کند. با وجود این، تعداد افراد شرکت‌کننده در بیمه داوطلبانه همچنان پایین است (۱.۷ میلیون نفر).

ویتنام روند پیری سریعی را طی می‌کند و پیش‌بینی می‌شود جمعیت سالمندان تا سال ۲۰۳۸ به این رقم برسد. به گفته لام ون دوان، نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی ، ویتنام باید اصلاحات زودهنگام در نظام بازنشستگی را اجرا کند. ویتنام به تدریج سن بازنشستگی را طبق یک نقشه راه منطقی با یک مدل بازنشستگی چند لایه افزایش داده است. دولت باید نیروی کار را تشویق کند و تعداد بیمه‌شدگان را افزایش دهد. در عین حال، باید سیاست‌های بازنشستگی مناسبی را برای سالمندان سالم بررسی کند تا پس از سن بازنشستگی به کار خود ادامه دهند یا به صورت پاره وقت کار کنند تا حقوق بازنشستگی بالاتری دریافت کنند و از این طریق از هدر رفتن منابع اجتماعی جلوگیری شود.

در حال حاضر، نرخ فقر در میان سالمندان ویتنامی بدون حقوق بازنشستگی بسیار بالاست. برای گسترش تدریجی کمک‌های اجتماعی به سالمندان، همسو با رشد اقتصادی و ظرفیت بودجه دولت، و همزمان افزایش سرمایه‌گذاری در کودکان (مبارزه با سوءتغذیه، کاهش نابرابری‌های آموزشی بین مناطق روستایی، شهری و دورافتاده) به یک نقشه راه نیاز است. یک سیستم متعادل، همبستگی بین نسلی و اجماع اجتماعی را تقویت خواهد کرد. پیری جمعیت همچنین فرصتی برای اصلاحات جامع، فراگیر و پایدار در حوزه تأمین اجتماعی فراهم می‌کند.

طبق فرمان دولتی 76/2024/ND-CP مورخ 25 ژوئن 2024، که چندین ماده از فرمان دولتی 20/2021/ND-CP مورخ 15 مارس 2021 را اصلاح و تکمیل می‌کند، و سیاست‌های کمک‌های اجتماعی برای ذینفعان حمایت اجتماعی را تصریح می‌کند، سطح استاندارد کمک‌های اجتماعی از 360،000 دونگ ویتنامی/نفر/ماه به 500،000 دونگ ویتنامی/نفر/ماه تغییر یافته است. هدف این سیاست، حمایت نسبی از هزینه‌های زندگی افراد آسیب‌پذیر (افراد بالای 80 سال بدون حقوق بازنشستگی، افراد دارای معلولیت شدید، خانوارهای فقیر دارای کودکان دارای شرایط نامساعد ویژه و غیره) است. با این حال، استاندارد جدید تنها 33.33٪ از خط فقر درآمد روستایی، 25٪ از خط فقر شهری است و دامنه و سطح کمک‌ها هنوز بسیار محدود است و فقط چند گروه آسیب‌پذیر در جامعه را هدف قرار می‌دهد.

به گفته نگوین تی تو هین، نایب رئیس اتحادیه زنان ویتنام، اجرای سیاست بازنشستگی همگانی به کاهش بار مراقبت از سالمندان کمک خواهد کرد؛ شرایطی را برای افراد در سن کار ایجاد می‌کند تا به طور مؤثرتری در بازار کار مشارکت کنند؛ ثروت بیشتری برای جامعه تولید کند و به توسعه اقتصادی کمک کند.

به گفته خانم هوانگ تی لی، مدیر دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، برای اجرای مؤثر سیاست بازنشستگی همگانی، لازم است منابع مالی کافی تضمین شود. این منابع به صندوق بیمه اجتماعی که از حق بیمه کارگران و کارفرمایان تشکیل شده است، متکی هستند؛ پشتیبانی بودجه از افزایش مالیات بر درآمد شخصی، مالیات بر درآمد شرکت‌ها، مالیات بر ارزش افزوده و به ویژه مالیات بر مشاغل خانگی کوچک و ثبت نشده...

حرکت به سمت یک سیاست بازنشستگی همگانی، به طور مؤثر مسائل مربوط به تأمین اجتماعی را برطرف کرده و پناهگاهی امن برای کارگران در دوران پیری فراهم می‌کند. با این حال، برای اینکه این سیاست به واقعیت تبدیل شود، نیاز به اقدام قاطع از سوی مقامات مربوطه و مشارکت مشتاقانه کارگران و کل جامعه دارد.

به نقل از روزنامه نهان دان

	جدول پرداخت حقوق و مزایای بازنشستگی مهرماه در سراسر کشور
	کسانی که به دلیل تغییر ساختار سازمانی شغل خود را ترک می‌کنند، بلافاصله حقوق بازنشستگی خود را به علاوه ۲۴ ماه حقوق اضافی دریافت خواهند کرد.
	سازمان بیمه اجتماعی در مورد رویه‌های تغییر شکل و محل پرداخت حقوق بازنشستگی و مزایا راهنمایی ارائه می‌دهد.

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/