به سوی یک سیاست بازنشستگی همگانی

سیاست بازنشستگی همگانی یا به عبارت دیگر، همه شهروندان هنگام بازنشستگی حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند، توسط بسیاری از کشورهای جهان، به ویژه در سوئد، در حال اجرا است و کاملاً موفق بوده است. در حال حاضر، ویتنام در حال اجرای راه‌حل‌های مهم بسیاری است تا اطمینان حاصل شود که همه شهروندان می‌توانند از این سیاست برتر بهره‌مند شوند.

به لطف سیاست‌های خوب بیمه اجتماعی، مردم سوئد می‌توانند در دوران پیری خود زندگی راحتی داشته باشند.

در سال ۱۹۱۳، سیاست بازنشستگی همگانی سوئد شروع به اجرا کرد. در آن زمان، نسبت کشاورزان سوئدی زیاد بود در حالی که سیستم بازنشستگی فقط برای کارگران بود. دولت سیستم بازنشستگی همگانی را برای کمک به کشاورزان در دریافت حقوق بازنشستگی اجرا کرد و حداقل استاندارد زندگی در جامعه را تضمین کرد، اکثر افراد وقتی به سن ۶۵ سالگی می‌رسند، حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند.

در سال ۱۹۳۵، سوئد سیاست خود را برای ارائه مستمری به همه شهروندان، از جمله ثروتمندترین آنها، تغییر داد. در سال ۱۹۴۸، همه مبلغ یکسانی دریافت می‌کردند. در سال ۱۹۹۹، سوئد به محاسبه مستمری بر اساس درآمد مادام‌العمر (به جای ۱۵ سال آخر) روی آورد و سن بازنشستگی انعطاف‌پذیر را مجاز دانست. افراد بیشتر کار کردند و مستمری آنها افزایش یافت و کسانی که زودتر بازنشسته شدند، مستمری آنها کاهش یافت و سوءاستفاده از صندوق‌های بازنشستگی به طور قابل توجهی کاهش یافت.

دولت سوئد همچنین مجبور شد سن بازنشستگی را برای مردم خود افزایش دهد، نه اینکه سن بازنشستگی ثابتی را اعمال کند، بلکه فقط تصریح کرد که زودترین سن برای برداشت حقوق بازنشستگی ۶۱ سال و دیرترین سن ۶۷ سال است. نتایج آماری نشان می‌دهد که پس از اصلاحات، میانگین سن بازنشستگی به طور قابل توجهی افزایش یافته است زیرا کارگران متوجه شده‌اند که بازنشستگی زودهنگام هنگام دریافت حقوق بازنشستگی یک نقطه ضعف است. به طور کلی، اصلاحات حقوق بازنشستگی سوئد از بسیاری جهات، هم در حل مشکل پیری و هم در تضمین عدالت بیشتر، موفق تلقی می‌شود. سیاست‌هایی مانند حقوق بازنشستگی همگانی، در صورت تصویب، تغییراتی ایجاد می‌کنند و تأثیر زیادی بر جامعه خواهند داشت، بنابراین به یک نقشه راه مناسب نیاز است. ۶۰ تا ۷۰ سال طول کشید تا سوئد سیاست فعلی را شکل دهد.

امروزه در کشور ما، تعداد افراد در سن کار که در بیمه اجتماعی شرکت نمی‌کنند، بخش بسیار بالایی را تشکیل می‌دهد. به گفته آقای نگوین خاک توان، مدیر موسسه آموزش، پرورش کادر و تحقیقات علمی (کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام)، در حال حاضر کل کشور حدود ۱۹ میلیون کارگر دارد که در بیمه اجتماعی شرکت می‌کنند، معادل ۳۳٪ از کل کارگران؛ از این تعداد، گروه کارگرانی که کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارمندانی هستند که قراردادهای کار را در سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی امضا می‌کنند، به ۲.۸ میلیون نفر می‌رسد؛ گروه کارگران و کارمندان در شرکت‌ها به ۱۲ میلیون نفر می‌رسد؛ گروه کارگران آزاد که بیمه اجتماعی داوطلبانه پرداخت می‌کنند به ۱.۷ میلیون نفر می‌رسد؛ گروه سالمندان دارای حقوق بازنشستگی ۲.۵ میلیون نفر است. بنابراین، تعداد افراد در سن کار که در بیمه اجتماعی شرکت نکرده‌اند، تعداد زیادی (۶۷٪) را تشکیل می‌دهد.

برای تشویق مردم به مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه، قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۵ به وضوح سازوکار مشارکت را تصریح می‌کند. بر این اساس، دولت ۵۰٪ از خانوارهای فقیر، ۴۰٪ از خانوارهای نزدیک به فقر و ۲۰٪ از سایر افراد را در حق بیمه ماهانه حمایت می‌کند. با این حال، تعداد افرادی که در بیمه داوطلبانه شرکت می‌کنند هنوز کم است (۱.۷ میلیون نفر).

ویتنام در مرحله پیری سریع قرار دارد و انتظار می‌رود تا سال ۲۰۳۸ وارد دوره پیری جمعیت شود. به گفته لام ون دوان، نایب رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی ، کشور ما نیاز به اجرای اصلاحات بازنشستگی زودهنگام دارد. ویتنام به تدریج سن بازنشستگی را طبق یک نقشه راه منطقی با یک مدل بازنشستگی چند سطحی افزایش داده است. دولت باید نیروی کار را تشویق کند، نیروی مشارکتی را گسترش دهد؛ در عین حال، سیاست‌های بازنشستگی مناسبی را برای سالمندان سالم تحقیق کند تا پس از سن بازنشستگی به کار خود ادامه دهند یا به صورت پاره وقت کار کنند تا حقوق بازنشستگی بالاتری دریافت کنند و منابع اجتماعی را هدر ندهند.

در حال حاضر، نرخ فقر در میان سالمندان ویتنامی که مستمری بازنشستگی ندارند، بسیار بالاست. لازم است به زودی نقشه راهی برای گسترش تدریجی یارانه‌های اجتماعی برای سالمندان، متناسب با نرخ رشد اقتصادی و ظرفیت بودجه دولت، و در عین حال افزایش سرمایه‌گذاری برای کودکان (مبارزه با سوءتغذیه، از بین بردن شکاف دسترسی به آموزش بین مناطق روستایی-شهری-دورافتاده) تدوین شود. یک سیستم متعادل، همبستگی بین نسل‌ها و اجماع اجتماعی ایجاد خواهد کرد. پیری جمعیت همچنین فرصتی برای اصلاح جامع‌تر، فراگیرتر و پایدارتر سیستم تأمین اجتماعی است.

طبق فرمان 76/2024/ND-CP مورخ 25 ژوئن 2024 دولت در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 20/2021/ND-CP مورخ 15 مارس 2021 دولت در مورد تنظیم سیاست‌های کمک‌های اجتماعی برای ذینفعان حمایت اجتماعی، استاندارد کمک‌های اجتماعی از 360،000 دونگ ویتنامی/نفر/ماه به 500،000 دونگ ویتنامی/نفر/ماه افزایش یافته است. هدف این سیاست، حمایت نسبی از هزینه‌های زندگی افراد محروم (افراد بالای 80 سال بدون مستمری، افراد دارای معلولیت شدید، خانوارهای فقیر دارای فرزندان با مشکلات خاص و...) است. با این حال، استاندارد جدید معادل 33.33٪ از خط فقر درآمدی در مناطق روستایی، معادل 25٪ از خط فقر در مناطق شهری است و دامنه و سطح یارانه‌ها هنوز بسیار محدود است و فقط تعدادی از گروه‌های محروم جامعه را هدف قرار می‌دهد.

نایب رئیس اتحادیه زنان ویتنام، نگوین تی تو هین، گفت که اجرای سیاست بازنشستگی همگانی به کاهش بار مراقبت از سالمندان کمک خواهد کرد؛ شرایطی را برای افراد در سن کار ایجاد می‌کند تا بهتر در بازار کار مشارکت کنند؛ ثروت بیشتری برای جامعه ایجاد کند و به توسعه اقتصاد کمک کند.

به گفته خانم هوانگ تی لی، مدیر دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، برای اجرای مؤثر سیاست بازنشستگی همگانی، لازم است منابع مالی مناسبی تضمین شود. این منابع به صندوق بیمه اجتماعی که از محل حق بیمه کارمندان و کارفرمایان تشکیل شده است، متکی هستند؛ پشتیبانی بودجه از منابع درآمدی افزایش یافته مالیات بر درآمد شخصی، مالیات بر درآمد شرکت‌ها، مالیات بر ارزش افزوده، به ویژه جمع‌آوری مالیات برای خانوارهای دارای کسب و کار کوچک که رسماً ثبت نام نکرده‌اند...

حرکت به سمت یک سیاست بازنشستگی همگانی، به طور مؤثر مسائل مربوط به تأمین اجتماعی را حل خواهد کرد و حمایتی ایمن برای کارگران در دوران بازنشستگی فراهم خواهد کرد. با این حال، برای اینکه این سیاست به زودی به واقعیت تبدیل شود، مستلزم مشارکت قاطع سازمان‌های تابعه و مشارکت مشتاقانه کارگران و کل جامعه است.

به نقل از روزنامه نهان دان

	جدول پرداخت حقوق و مزایای بازنشستگی مهرماه در سراسر کشور
	کسانی که به دلیل تغییر ساختار سازمانی شغل خود را ترک کنند، بلافاصله حقوق بازنشستگی و 24 ماه حقوق اضافی دریافت خواهند کرد.
	بیمه اجتماعی رویه‌های تغییر شکل و محل دریافت مستمری و مزایا را راهنمایی می‌کند

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/