سازمان بین‌المللی کار: افزایش مزایای بیکاری، برداشت‌های یک‌باره از بیمه را محدود می‌کند

به گفته سازمان بین‌المللی کار (ILO) در ویتنام، افزایش مزایای بیکاری و تکمیل کمک‌هزینه‌های خانواده به کارگران کمک می‌کند تا بر چالش‌های بیکاری غلبه کنند.

در گزارش تازه منتشر شده «انصراف یک‌باره از بیمه اجتماعی (SI) در ویتنام: روندها، چالش‌ها و توصیه‌ها»، سازمان بین‌المللی کار ارزیابی کرد که انصراف یک‌باره از بیمه اجتماعی برای کارگران بزرگ و جذاب به نظر می‌رسد اما کاستی‌های زیادی دارد. هیچ‌کس نمی‌داند پس از بازنشستگی چقدر زنده خواهد ماند، می‌تواند ۵ یا ۳۰ سال باشد، و همچنین نمی‌دانند که تا پایان عمر خود هر ماه چقدر باید هزینه کنند. بدون یک برنامه پس‌انداز، کارگران در پیری با مشکلاتی روبرو خواهند شد.

بسیاری از مردم از برداشت‌های یک‌باره بیمه خود برای سرمایه‌گذاری در کسب‌وکارها، خرید خانه‌های جدید، فرستادن فرزندان خود برای تحصیل در خارج از کشور یا سفر به خارج از کشور استفاده می‌کنند. اما اکثر آنها، حتی کسانی که برنامه‌ریزی مالی دقیقی دارند، همه این پول را خیلی سریع خرج می‌کنند.

سازمان بین‌المللی کار با استناد به تحقیقات انجام شده در مالزی در دهه ۲۰۰۰، اعلام کرد که اکثر کارگرانی که برای بازنشستگی زودهنگام، بیمه خود را یکجا قطع کردند، تمام آن را ظرف ۳ سال خرج کردند. در نهایت، آنها هنوز مجبور بودند به کمک‌های اجتماعی دولت برای فقرا تکیه کنند. در آن زمان، کل جامعه، از جمله مالیات‌دهندگان، باید هزینه را متحمل می‌شدند.

مشکل دیگر این است که اکثر کارگران در یک مقطع زمانی که به سن کار می‌رسند، حق بیمه خود را از بیمه اجتماعی کسر می‌کنند و این باعث می‌شود ویتنام با چالش مضاعفی روبرو شود: هم باید شبکه ایمنی را گسترش دهد و هم کارگران را در سیستم نگه دارد.

کارگران به طور همزمان با پرداخت مبلغ برای دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۲ به شبکه تأمین اجتماعی ملحق و از آن خارج می‌شوند (جزئیات را ببینید) نمودار: گیا لین

برای حل مشکل قطع یکباره بیمه اجتماعی، علاوه بر گنجاندن سیاست‌های کمک هزینه خانواده و فرزند در قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی، سازمان بین‌المللی کار توصیه می‌کند که مزایای بیکاری گسترش یابد. وقتی هیچ مزایایی وجود ندارد یا سطح آن پایین است، کارگران مجبور می‌شوند منابع جایگزین پیدا کنند و فوراً به قطع یکباره بیمه اجتماعی فکر کنند.

در حال حاضر، نرخ مزایای بیکاری ۶۰٪ است، اما حقوقی که به عنوان مبنای حق بیمه اجتماعی استفاده می‌شود، پایین است، بنابراین مزایای دریافتی کارگران در مقایسه با هزینه‌های زندگی و درآمد واقعی بسیار پایین است. آمار نشان می‌دهد که حقوق مورد استفاده برای حق بیمه اجتماعی تنها ۵.۵۶ میلیون دونگ ویتنامی است و مزایای دریافتی کارگران تنها ۳.۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است.

سازمان بین‌المللی کار همچنین توصیه می‌کند که به تدریج دوره انتظار پس از ترک کار به بیش از ۱۲ ماه افزایش یابد تا انگیزه کارگران برای انصراف یکباره از مزایای بیمه اجتماعی خود کاهش یابد، مانند افزایش دوره انتظار به میزان یک ماه برای هر سال پرداخت بیمه. علاوه بر این، لازم است سیاست‌های آموزش حرفه‌ای، خدمات کاریابی و اعتبار بهبود یابد تا به کارگران کمک شود به سرعت شغل‌های جدید پیدا کنند.

طبق گزارش سازمان بین‌المللی کار، افزایش یارانه‌ها و محدود کردن تدریجی حذف یک‌باره بیمه اجتماعی، شوکی ایجاد نمی‌کند و کارگران را نسبت به تغییرات سیاست‌ها پذیراتر نمی‌کند. در این گزارش آمده است: «این امر مستلزم مشورت با کارگران و کارفرمایان است تا اطمینان حاصل شود که این سیاست مورد اجماع آنها قرار گرفته و توسط جامعه پذیرفته شده است.»

تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۲، موجودی صندوق بیمه بیکاری به ۵۹,۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برسد و انتظار می‌رود امسال به بیش از ۶۲,۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام افزایش یابد. در همان سال، تعداد کارگرانی که برای دریافت مزایای بیکاری درخواست داده‌اند، در مقایسه با مدت مشابه، تقریباً ۲۳ درصد افزایش یافته و به حدود ۹۸۳,۰۰۰ نفر رسیده است. اکثر کارگران دریافت یارانه را انتخاب کرده‌اند، در حالی که تعداد کارگرانی که از آموزش‌های حرفه‌ای پشتیبانی دریافت کرده‌اند، تنها ۲۱,۸۰۰ نفر بوده است.

در مجمع کارگری در پایان ماه ژوئیه، کارگران از مجلس ملی درخواست کردند که قانون را اصلاح کند تا یارانه افزایش یابد و نرخ حق بیمه برای کارگران به کمتر از ۱٪ کاهش یابد، زیرا صندوق مازاد بزرگ است در حالی که سطح یارانه محدود است. کارگران معتقدند که یارانه معادل ۶۰٪ از میانگین حقوق ماهانه برای حق بیمه بیکاری برای شش ماه متوالی قبل از ترک شغل، کم است.

هونگ چیو

لینک منبع: https://vnexpress.net/ilo-tang-tro-cap-that-nghiep-se-han-che-rut-bao-hiem-mot-lan-4652505.html