غلبه بر «انحراف» در مقررات مربوط به قیمت‌گذاری و سلسله مراتب قیمت‌گذاری

در پیش‌نویس قانون، تعیین قیمت اتاق‌های بیمارستان به کمیته مردمی استان واگذار شده است. در همین حال، طبق قانون معاینه و درمان پزشکی، تعیین قیمت معاینه و درمان پزشکی به شورای مردمی استان واگذار شده است. بنابراین، اختیارات محلی بین کمیته مردمی و شورای مردمی «نامتناسب» است.

این نظر وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، در جلسه بحث و بررسی گروه ۸ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های باک نین و کا مائو) در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، عصر امروز، ۳ نوامبر است.

صحنه‌ای از جلسه بحث در گروه ۸، بعد از ظهر ۳ نوامبر. عکس: آن نهین

وزارت بهداشت نمی‌تواند برای سایر وزارتخانه‌ها و بخش‌ها قیمت تعیین کند.

در جلسه بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، تأکید کرد: قیمت خدمات پزشکی مستقیماً بر کار معاینه و درمان پزشکی و همچنین حقوق مردم تأثیر می‌گذارد. اصلاح قانون با هدف تضمین ثبات و یکنواختی و ایجاد راحتی برای مراکز درمانی در فرآیند اجرا انجام شده است.

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، در گروه ۸ سخنرانی می‌کند. عکس: آن نهین

با ارائه نظرات خاص در مورد پیش‌نویس قانون، به گفته سرپرست وزارت بهداشت، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، دارای ۲ خدمت مرتبط با کار پیشگیری از بیماری است که وزارت بهداشت باید قیمت‌های خاصی را تعیین کند یا به واحدها و سازمان‌های تحت نظر وزارتخانه واگذار کند تا قیمت‌های خاصی را تعیین کنند که در واحدهای تحت نظر وزارت بهداشت قابل اجرا باشد.

به گفته وزیر، برای این محتوا، وزارت بهداشت پیشنهاد داده است که وزارتخانه مستقیماً آن را برای واحدهای تحت پوشش خود اجرا کند. وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی آن را برای واحدهای تحت پوشش این دو وزارتخانه اجرا خواهند کرد؛ کمیته مردمی استان آن را برای واحدهای باقیمانده محل و همچنین واحدهای مستقر در منطقه، به جز وزارت بهداشت، وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی، اجرا خواهد کرد. وزیر بهداشت اظهار داشت که وزارت بهداشت نمی‌تواند برای سایر وزارتخانه‌ها و شعب قیمت تعیین کند.

وزیر دائو هونگ لان با بیان جزئیات بیشتر گفت: در مورد قیمت‌های خدمات معاینه و درمان پزشکی که در حال حاضر در پیوست قانون قیمت‌ها تنظیم شده است، وزارت بهداشت پیشنهاد اصلاحیه‌ای را ارائه داد که در آن وزارت بهداشت ریاست آن را بر عهده داشته باشد و با وزارت دارایی هماهنگ باشد تا روش قیمت‌گذاری برای خدمات معاینه و درمان پزشکی تعیین شود. این امر با بند ۴ ماده ۱۱۰ قانون معاینه و درمان پزشکی مطابقت خواهد داشت.

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث گروه ۸. عکس: آن نهین

علاوه بر این، وزیر گفت که در صورت پیروی از پیش‌نویس قانون، کمیته مردمی استان بین مقررات مربوط به قیمت معاینات پزشکی و قیمت اتاق‌های بیمارستان گیر خواهد کرد. در پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به قیمت اتاق‌های بیمارستان به کمیته مردمی استان واگذار خواهد شد تا در این مورد تصمیم‌گیری کند. در همین حال، طبق ... قانون معاینه و درمان پزشکی، تعیین هزینه‌های معاینه و درمان پزشکی توسط شورای خلق استان تعیین می‌شود. وزیر دائو هونگ لان اظهار داشت: «این بدان معناست که اختیارات محلی بین کمیته خلق و شورای خلق «ناهماهنگ» است.»

بنابراین، وزیر پیشنهاد داد که همراه با پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، اصلاح و تکمیل قانون معاینه و درمان پزشکی نیز ضروری است تا هماهنگی و انسجام در تعیین قیمت اتاق‌های بیمارستان و قیمت معاینه و درمان پزشکی ایجاد شود و همچنین با تمرکززدایی و تفویض قدرت فعلی مقامات محلی سازگار باشد.

از منظری دیگر، وزیر دائو هونگ لان به محتوای هنجارهای اقتصادی و فنی اشاره کرد. بر این اساس، در بند ۴، ماده ۲۱ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، وزیر پیشنهاد حذف آیین‌نامه مربوط به انتشار «ویژگی‌های» هنجارهای اقتصادی کالاها و خدمات را داد، زیرا تاکنون فقط انتشار هنجارهای اقتصادی و فنی (در صورت وجود) تنظیم شده است.

وزیر گفت: «در حال حاضر، کلمه «ویژگی‌ها» را اضافه کرده‌ایم، اما هیچ راهنمای مشخصی در مورد چگونگی تعیین «ویژگی‌های اقتصادی-فنی» وجود ندارد. این امر باعث ایجاد مشکلاتی در فرآیند اجرا خواهد شد. بنابراین، وزیر پیشنهاد اصلاح مفاد بند ۴، ماده ۲۱ قانون قیمت‌ها را داد.»

محدود کردن وضعیت «قیمت‌های متفاوت در مکان‌های مختلف»

نگوین نهو سو (باک نین)، نماینده مجلس ملی، در اظهار نظری درباره پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها، گفت که در میان مفاد کلیدی، سازوکار تثبیت قیمت‌ها حلقه‌ای است که باید به طور اساسی مورد توجه قرار گیرد. زیرا این ابزاری است که مستقیماً بر ثبات اقتصاد کلان، زندگی مردم و اعتماد جامعه تجاری تأثیر می‌گذارد.

نماینده مجلس ملی، نگوین نهو سو (باک نین) صحبت می‌کند. عکس: آن نهین

به گفته نمایندگان، ادامه بررسی و تکمیل فهرست کالاها و خدمات برای تثبیت قیمت‌ها به منظور کمک به مدیریت و کنترل تورم، تثبیت اقتصاد کلان در مواجهه با تأثیرات اقتصاد جهانی و همچنین تغییرات اقلیمی ضروری است. این فهرست باید بر مبنای علمی تهیه شود و به طور دقیق منعکس کننده ماهیت اساسی، سطح ریسک نوسانات قیمت و همچنین توانایی و هزینه مداخله دولت باشد. تثبیت قیمت‌ها باید در موضوعات مناسب، در زمان مناسب و با ابزارهای مناسب اجرا شود تا مؤثر باشد.

در مورد اقدامات تثبیت قیمت، به گفته نماینده نگوین نهو سو، ماده ۱۹ قانون فعلی مقررات کاملاً کامل و کاربردی ارائه داده است. با این حال، رویه نشان می‌دهد که اثربخشی تثبیت قیمت نه تنها به ابزارهای مدیریتی بستگی دارد، بلکه هسته اصلی آن در ظرفیت تضمین عرضه کالاها نهفته است. برای کالاهایی با عرضه کم (مانند بنزین)، صرف نظر از اینکه چه اقدامات تثبیتی اعمال شود، نتایج فقط موقتی خواهد بود و حفظ ثبات بلندمدت دشوار است.

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث گروه ۸. عکس: آن نهین

بنابراین، تثبیت قیمت‌ها باید در سیاست کلی توسعه اقتصاد کلان، مرتبط با استراتژی تضمین امنیت عرضه و بهبود ظرفیت تولید داخلی، در نظر گرفته شود. دولت باید اولویت اصلی را به سیاست‌های حمایتی اساسی در زمینه مالیات، اعتبار، زمین، انرژی و زیرساخت‌های لجستیکی بدهد تا کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری در گسترش تولید، افزایش ظرفیت ذخیره‌سازی، تأمین فعالانه کالاهای اساسی و کاهش وابستگی به واردات تشویق کند...

در خصوص سازمان مجری تثبیت قیمت‌ها، در بند ب، بند ۲، ماده ۲۰ قانون فعلی، کمیته مردمی استان مجاز به بررسی، تصمیم‌گیری و اعمال اقدامات و محدودیت‌های زمانی برای تثبیت قیمت‌ها در سطح محلی است. با این حال، به گفته نماینده، اعطای اختیارات گسترده بدون سازوکارهای کنترلی مربوطه، خطرات زیادی را در اجرا به همراه خواهد داشت...

نگوین نهو سو، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد: «آژانس تدوین‌کننده باید ایجاد یک سازوکار نظارت متمرکز بر وزارت دارایی را بررسی کند، ثبات در مدیریت قیمت‌ها را تضمین کند، تمرکززدایی و کنترل قدرت را هماهنگ کند و از این طریق وضعیت «هر مکان قیمت خاص خود را دارد» را محدود کند و اعتماد به ثبات بازار در سراسر کشور را تقویت کند.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html