کاملاً بر وضعیت «قانون منتظر فرمان است...» غلبه کنید.

مشکل کندی انتشار اسناد مربوط به قوانین، احکام و قطعنامه‌های لازم‌الاجرا هنوز به طور کامل حل نشده است. تا پایان سپتامبر ۲۰۲۵، هنوز ۵۵ قانون، حکم و قطعنامه مجلس ملی لازم‌الاجرا شده بودند اما هیچ آیین‌نامه دقیقی نداشتند.

این اطلاعاتی است که کمیته اقتصادی و مالی در گزارش بررسی و ارزیابی نتایج اجرای مصوبه مجلس ملی در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۵ و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی پیش‌بینی‌شده ۲۰۲۶ به آن اشاره کرده است.

در دوران اخیر، حزب، مجلس ملی و دولت توجه ویژه‌ای به کار توسعه نهادی و حقوقی داشته‌اند. به طور خاص، به رفع تنگناهای نهادی، ساده‌سازی رویه‌ها، کاهش سطوح واسطه، کاهش هزینه‌ها و زمان برای مردم و مشاغل توجه شده است. قطعنامه‌های مهم بسیاری مانند قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW، قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW، قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی صادر شده است. بر اساس قطعنامه‌های حزب، مجلس ملی قوانین و قطعنامه‌های بسیاری را برای رفع سریع موانع نهادی و هموار کردن راه برای توسعه اقتصادی و اجتماعی صادر کرده است.

علاوه بر دستاوردها، صراحتاً اذعان می‌شود که کار قانونگذاری هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌هایی دارد. از جمله آنها، وضعیت کندی در صدور مقررات دقیق وجود دارد. شایان ذکر است که اگرچه در بسیاری از جلسات مجلس ملی ، جلسات کمیته دائمی مجلس ملی و در بسیاری از جلسات تخصصی دولت در مورد قانونگذاری ذکر شده است، اما وضعیت کندی در صدور مقررات دقیق همچنان وجود دارد.

تأخیر در صدور اسناد راهنما، ناخواسته یک شکاف قانونی ایجاد کرده و سازمان اجرا را با مشکلات زیادی روبرو ساخته است. مردم، مشاغل و سازمان‌های اجرایی، همگی در اعمال و اجرای قانون سردرگم هستند. این امر بر حقوق و تعهدات افراد و مشاغل تأثیر می‌گذارد. این همچنین یکی از دلایلی است که مفاد قانون و قطعنامه‌ها به کندی اجرا می‌شوند.

سوال این است که چرا قوانین و مصوباتی که تصویب شده‌اند، به ویژه آن‌هایی که در نهمین دوره مجلس شورای ملی پانزدهم تصویب شده‌اند، هنوز آیین‌نامه‌های دقیقی برای آن‌ها صادر نشده است؟ رأی‌دهندگان و مردم انتظار دارند دولت دلایل تأخیر در صدور این ۵۵ آیین‌نامه دقیق را روشن کند. در کنار آن، دولت باید به طور خاص ارزیابی کند که تأخیر در صدور اسناد دقیق چگونه باعث ایجاد مشکل برای اجرای قانون می‌شود؟ راهکار مؤثر برای غلبه بر بدهی این اسناد راهنما چیست؟

قطعنامه شماره ۶۷/۲۰۱۳/QH۱۳ مجلس ملی در مورد تقویت اجرای قوانین، احکام، مصوبات مجلس ملی و انتشار مقررات و اسناد راهنمایی دقیق برای اجرا، به وضوح بیان کرد که دولت، نخست وزیر، رئیس دادگاه عالی خلق، دادستان کل دادستانی عالی خلق و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه مرتباً بر سازماندهی بازرسی‌ها و بررسی‌های مربوط به اجرا تأکید می‌کنند؛ علل را به سرعت شناسایی و روشن می‌کنند؛ در صورت عدم انجام وظایف خود در سازماندهی اجرای قوانین و انتشار مقررات و اسناد راهنمایی دقیق برای اجرا، خودآزمایی و ارزیابی مسئولیت‌های خود را انجام می‌دهند. در عین حال، رسیدگی به مسئولیت‌های روسای سازمان‌های تابعه در مورد تأخیر در اجرا و انتشار مقررات و اسناد راهنمایی دقیق برای اجرا را در نظر بگیرید؛ این را به عنوان معیار مهمی برای ارزیابی سطح تکمیل وظایف روسای سازمان‌ها شناسایی کنید.

قطعنامه مجلس ملی به وضوح لزوم بررسی مسئولیت سازمان‌ها و افراد ذیصلاح در قبال تأخیر در صدور مقررات دقیق را بیان کرد. بنابراین، نهادهای ذیربط باید این الزامات را رعایت کنند.

باید تأیید کرد که توسعه و بهبود قوانین در دوران اخیر به شدت اجرا شده است و انتظار می‌رود که یک چارچوب قانونی کامل و مطلوب برای مردم و مشاغل ایجاد کند. با این حال، اگر راهنمایی و اجرای قوانین به موقع و مؤثر نباشد، این کافی نخواهد بود. بنابراین، برای اینکه قوانین، احکام و قطعنامه‌ها به اجرا درآیند و به اهرمی برای پیشرفت‌های اجتماعی-اقتصادی تبدیل شوند، به مجازات‌های سختگیرانه‌ای برای موارد تأخیر یا بدهی مقررات و اسناد راهنمایی دقیق به دلایل شخصی نیاز داریم. از وضعیت تأخیر یا بدهی مقررات و اسناد راهنمایی دقیق که هر ساله تکرار می‌شود، اما همچنان مسئولیت‌پذیری در آن دشوار است، اجتناب کنید.

منبع: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html