وقتی صاحب جنگل می خواهد جنگل را برگرداند!

۰۷:۴۶، ۱۱ آگوست ۲۰۲۳

انتظار می‌رفت اجرای سیاست اجاره زمین و جنگل‌ها به شرکت‌های غیردولتی برای اجرای پروژه‌های مدیریتی و حفاظتی و تبدیل برخی مناطق فقیر به مزارع کائوچو، «رونقی» در توسعه اقتصاد جنگلداری ایجاد کند. با این حال، بسیاری از پروژه‌های ناکارآمد باعث شده‌اند که شرکت‌ها در وضعیتی دشوار و بن‌بست قرار گیرند و برخی واحدها حتی درخواست بازگرداندن جنگل‌ها را داده‌اند.

کسب‌وکارها به سختی می‌توانند دوام بیاورند.

در سال ۲۰۰۹، شرکت سهامی داک نگوین - ایا هیلئو، ۵۴۴.۵ هکتار از اراضی جنگلی خود را توسط کمیته مردمی استان برای کشت کائوچو و نزدیک به ۴۴۵ هکتار جنگل تولیدی و جنگل کاشته شده برای مدیریت و حفاظت از جنگل (در منطقه ایا هیلئو) اجاره داد. نماینده این شرکت با بحث در مورد مشکلات مدیریت و حفاظت از جنگل‌ها گفت که بسیاری از مناطق جنگل تولیدی اجاره‌ای سال‌هاست که توسط مردم برای کشت فلفل، قهوه و ساخت خانه قطع و مورد تجاوز قرار گرفته است. به دلیل کمبود نیرو، چوب‌برهای بی‌ملاحظه و تحریم‌های محدود، شرکت نتوانست از آن جلوگیری کند. هنگام تشخیص تجاوز به جنگل، شرکت به جنگلبانان منطقه گزارش داد تا آن را رسیدگی کنند، اما وقتی مقامات آنجا را ترک کردند، مردم برای تخریب جنگل بازگشتند.

منطقه کائوچو کاشته شده در زمین جنگلی دیپتروکارپ در منطقه بوون دون (عکس گرفته شده در سال ۲۰۱۱).

در پروژه لاستیک، سال‌های اول کاشت کاملاً خوب بود، اما وقتی درختان به حدود ۳ متر رشد کردند، علائم کوتاهی قد و کمبود لاتکس در آنها ظاهر شد، بنابراین بازده اقتصادی بالا نبود. دلیل این امر این است که بیشتر منطقه لاستیک در زمین‌های جنگلی دیپتروکارپ با ساختار خاک سست و تغذیه نامناسب کاشته شده است. حدود ۲۰ تا ۴۰ سانتی‌متر از زمین، لایه‌ای از بتن، شن و خاک رس وجود دارد، بنابراین در فصل خشک و بادخیز، درختان به راحتی می‌افتند و در فصل بارندگی، دچار سیل می‌شوند و می‌میرند. علاوه بر این، هر ساله، این شرکت باید بیش از ۱ میلیارد دانگ ویتنام برای اجاره زمین، حقوق نیروهای مدیریت و حفاظت از جنگل و هزینه‌های پیشگیری و اطفاء حریق جنگل بپردازد که بسیار گران است (در حالی که هیچ سیاست حمایتی از سوی دولت وجود ندارد). این شرکت که در مواجهه با این وضعیت درمانده شده است، سال‌هاست که درخواست بازگرداندن جنگل را داده است، اما هنوز توسط مقامات استانی مورد بررسی قرار نگرفته است.

آقای دانگ ون توان، معاون مدیر شرکت سهامی هوانگ آنه داک لک ، گفت که از سال ۲۰۰۸، این شرکت بیش از ۳۲۰۰ هکتار جنگل و زمین جنگلی در منطقه ائه لو توسط کمیته مردمی استان برای مدیریت جنگل و تبدیل آن به کشت کائوچو اجاره داده است. با این حال، تاکنون حدود ۵۰٪ از مساحت جنگلی که برای مدیریت جنگل اختصاص داده شده است، توسط مردم برای کشت مورد تجاوز قرار گرفته است. این شرکت همچنین بیش از ۱۰ سال است که ۱۷۵۹ هکتار کائوچو کاشته است، اما به دلیل آب و هوا و خاک نامناسب، بسیاری از مناطق از بین رفته یا توسعه نیافته‌اند که باعث بهره‌وری پایین و تولید لاتکس سالانه شده و در مقایسه با هزینه‌های سرمایه‌گذاری، منجر به ضرر و زیان می‌شود.

بسیاری از شرکت‌های غیردولتی وجود دارند که مجاز به اجاره زمین و جنگل برای مدیریت جنگل و کاشت کائوچو هستند، که با مشکل مواجه شده و در رکود به سر می‌برند. در واقع، در سال‌های گذشته، پروژه‌های مشابه بسیاری از شرکت‌هایی وجود داشتند که «جوانمرگ» شدند در مناطق بوئون دان و ای سوپ.

راهکارهای اساسی لازم است.

آقای دو شوان دونگ، معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی، گفت که از سال ۲۰۰۸ تا ۲۰۰۹، زمانی که قیمت کائوچو افزایش یافت، دولت سیاستی برای توسعه ۱۰۰۰۰۰ هکتار کائوچو در ارتفاعات مرکزی داشت. در آن زمان، استان داک لک نیز مشاغل را به سرمایه‌گذاری در توسعه این نوع درخت تشویق می‌کرد. با این حال، تا سال ۲۰۱۲، قیمت کائوچو به شدت کاهش یافت، مشاغل متوجه شدند که ادامه سرمایه‌گذاری منجر به ضرر می‌شود، بنابراین علاقه زیادی نشان ندادند و بسیاری از واحدها حتی منصرف شدند. همچنین باید اذعان کرد که از آنجا که بیشتر منطقه اختصاص داده شده، جنگل فقیر است، در حالی که هر ساله، مشاغل باید پول زیادی را در مدیریت و حفاظت از جنگل سرمایه‌گذاری کنند؛ دولت هیچ سازوکار یا سیاستی برای حمایت ندارد، بنابراین مشاغل با مشکلات زیادی روبرو هستند. اداره کشاورزی و توسعه روستایی همچنین به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که اقداماتی را برای رفع مشکلات مشاغل فوق الذکر پیشنهاد دهد. با این حال، به دلیل وضعیت مالی و منابع محدود، حل کامل و جامع آن دشوار است.

هیئت کاری شورای مردمی استان بر کار مدیریت و حفاظت از جنگل‌های شرکت سهامی هوانگ آنه داک لک نظارت داشت.

در خصوص دو واحدی که درخواست بازگرداندن جنگل را دارند، یعنی شرکت سهامی داک نگوین - ایا هیلئو و شرکت تان تین - ایا هیلئو، به گفته آقای دو شوان دونگ، در خصوص رویه‌های واگذاری، آنها باید از مفاد قانون پیروی کنند؛ مرجع ذیصلاح باید وضعیت فعلی جنگل را از زمان واگذاری تا زمان بازپس‌گیری آن مجدداً ارزیابی کند. در صورت بازپس‌گیری، باید به محلی تحویل داده شود تا با جذب سایر منابع توانمندتر برای ادامه سرمایه‌گذاری و مدیریت، طرحی برای استفاده از آن منطقه جنگلی تدوین شود. بر این اساس، استان همچنین باید سازوکاری برای توسعه ترکیب کشاورزی-جنگلداری داشته باشد، یا جهت‌گیری دیگری برای جذب مشاغل برای سرمایه‌گذاری کوتاه‌مدت به منظور حمایت از سرمایه‌گذاری بلندمدت داشته باشد، که هم در راستای هدف توسعه جنگل باشد و هم برنامه‌ریزی را تغییر ندهد.

در سال‌های اخیر، دولت و کمیته مردمی استان، اسناد زیادی را نیز منتشر کرده‌اند که دستورالعمل‌ها و راهنمایی‌هایی را برای بازیابی و مدیریت مناطق قبلاً اشغال شده و مورد تجاوز قرار گرفته، به منظور تدوین برنامه‌های بازیابی و پاکسازی ارائه می‌دهند. این برنامه‌ها همچنین بررسی کاملی از موارد مورد تجاوز را پیشنهاد می‌کنند. خانوارهایی که واقعاً فاقد زمین مسکونی یا زمین تولیدی هستند، باید طبق برنامه‌ها و سیاست‌های دولت ساماندهی شوند؛ خانوارهایی که از قبل زمین دارند اما بیشتر تجاوز می‌کنند، باید قاطعانه با آنها برخورد شود. در حال حاضر، کمیته مردمی استان در حال تدوین طرحی برای مدیریت و بازیابی کامل زمین‌های جنگلی مورد تجاوز و اشغال شده در منطقه پل ۱۱۰ (کمون ایا هیلئو، منطقه ایا هیلئو) و برخی از مناطق فرعی در منطقه ایا سوپ و همچنین در مناطق دیگر است. این یک راه حل مؤثر برای تضمین امنیت جنگل‌ها است. با این حال، برای مدیریت و توسعه مؤثر جنگل‌ها، باید راه حل‌هایی برای توسعه معیشت پایدار مرتبط با جنگل‌ها وجود داشته باشد.

لو تان

منبع