هنگام ادغام مرزهای اداری: افراد نیازی به تنظیم «دفترچه قرمز» خود ندارند

وزیر کشاورزی و محیط زیست، دو دوک دوی، به تازگی به سوالات رأی‌دهندگان در رابطه با کار تنظیم و تکمیل مقررات قانونی در مورد زمین، به ویژه ویرایش سوابق و گواهی‌های زمین هنگام اجرای ترتیبات دولت محلی از ۳ سطح به ۲ سطح، پاسخ داده است.

عدم نیاز به تغییر اسناد زمین به دلیل تغییر واحد اداری

وزیر کشاورزی و محیط زیست، دو دوک دوی، اطلاع داد که در 10 آوریل 2025، وزیر سند شماره 911 را برای ارسال به مناطق محلی امضا کرده است تا در فرآیند بازآرایی سازماندهی دستگاه‌های دولت محلی از 3 سطح به 2 سطح، به تنظیم سوابق کاداستر، پایگاه‌های داده زمین و جمع‌آوری داده‌های مناطق طبیعی بپردازد.

پس از تنظیم واحد اداری، افراد ملزم به ویرایش همزمان تمام اسناد زمین صادر شده نیستند.

این سند به وضوح اصول ویرایش، روش‌های اجرا، حفظ و تحویل سوابق زمین از سطح منطقه به سطح کمون و استان را تصریح می‌کند. وزیر دو دوک دوی تأکید کرد: «ویرایش سوابق زمین و پایگاه‌های داده زمین به دلیل چیدمان واحدهای اداری باید همزمان با تسویه مراحل اداری در مورد زمین و دارایی‌های متصل به زمین انجام شود تا روان بودن روند کار تضمین شود و باعث ازدحام برای مردم و مشاغل نشود.»

وزیر گفت که پس از تنظیم واحد اداری، نیازی به تنظیم همزمان همه گواهی‌های صادر شده نیست، مگر در مواردی که کاربران زمین نیاز داشته باشند یا هنگام انجام مراحل اداری مربوط به زمین. به عنوان مثال، اگر گواهی زمین قبلاً توسط شهری صادر شده باشد که نام آن به عنوان کمون مین بائو (کمون مین بائو، شهر ین بای ) ثبت شده است، اکنون کمون مین بائو دیگر وجود ندارد، مردم هنوز نیازی به تنظیم چیزی ندارند. اسناد هنوز از نظر قانونی کاملاً معتبر هستند و نیازی به تغییر ندارند، مگر اینکه افراد رویه‌هایی مانند تفکیک، انتقال... را انجام دهند. در آن زمان، آژانس دولتی هم رویه‌های اداری را انجام می‌دهد و هم مطابق با مرزهای اداری جدید، داده‌ها را به‌روزرسانی و قطعات جدید را تنظیم می‌کند. وزیر دو دوک دوی اعلام کرد: «مردم می‌توانند کاملاً مطمئن باشند که فقط به دلیل تغییر نام واحد اداری، مجبور نیستند دفترچه قرمز/دفترچه صورتی را برای تنظیم بیاورند.»

دستورالعمل‌های مربوط به رسیدگی به درخواست‌های «دفترچه‌های قرمز» که قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۵ دریافت شده‌اند

دولت به تازگی فرمان 151/2025/ND-CP را صادر کرده است که تمرکززدایی از اختیارات دولت‌های محلی را در دو سطح، تمرکززدایی و تمرکززدایی در بخش زمین، تنظیم می‌کند. به طور خاص، در مورد مقررات انتقالی، این فرمان به وضوح بیان می‌کند که در مواردی که درخواست‌های تخصیص زمین، اجاره زمین و تغییر کاربری زمین قبل از 1 ژوئیه 2025 ارائه شده باشد اما هنوز توسط مقامات ذیصلاح حل و فصل نشده باشد، موارد زیر اجرا خواهد شد:

- در مواردی که طبق مفاد قانون قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تحت اختیار کمیته مردمی استان بوده است، رئیس کمیته مردمی استان اکنون آنها را طبق ترتیب و رویه‌های مقرر در قانون زمین قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این فرمان حل و فصل خواهد کرد.

- در مواردی که طبق قانون قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تحت صلاحیت کمیته مردمی ناحیه بوده است، رئیس کمیته مردمی کمون اکنون آنها را طبق رویه‌های مقرر در این فرمان حل و فصل خواهد کرد. قراردادهای اجاره زمین که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ امضا شده‌اند، تا تاریخ انقضای مندرج در قرارداد معتبر خواهند بود.

پرونده‌های ثبت زمین، املاک متصل به زمین، صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین، مالکیت املاک متصل به زمین که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ دریافت شده‌اند اما توسط مراجع ذیصلاح حل و فصل نشده‌اند، به شرح زیر اجرا می‌شوند:

- در مواردی که طبق مفاد قانون قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تحت اختیار کمیته مردمی استان بوده است، آنها طبق ترتیب و رویه‌های مقرر در قانون زمین قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این فرمان حل و فصل خواهند شد.

- در مواردی که طبق مفاد قانون قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تحت اختیار کمیته مردمی ناحیه بوده است، رئیس کمیته مردمی کمون اکنون آنها را طبق ترتیب و رویه‌های مقرر در این فرمان حل و فصل خواهد کرد.

- در مورد مناطقی که در حال تهیه فهرست قیمت زمین برای اعلام و اعمال از اول ژانویه 2026 هستند و اکنون مدل دولت محلی دو سطحی را اجرا می‌کنند، کمیته مردمی استان واحد اداری جدید به انجام وظیفه تهیه فهرست قیمت زمین برای اعلام و اعمال سریع از اول ژانویه 2026 طبق مقررات قانونی ادامه خواهد داد.

طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست، قانون زمین ۲۰۲۴ و احکام اجرایی آن، بخش زمین دارای ۶۶ رویه اداری است. از این تعداد، سطح مرکزی دارای ۲ رویه؛ سطح استانی (۴۲ رویه) عمدتاً برای سازمان‌ها و شرکت‌ها؛ سطح ناحیه (۲۱ رویه) و سطح بخش دارای ۱ رویه، عمدتاً برای میانجیگری در اختلافات زمین است.

در گذار به مدل حکومت محلی دو سطحی، اکثر رویه‌های سطح بخش به سطح بخش منتقل خواهند شد. با این حال، امور پیچیده‌ای مانند تعیین قیمت زمین به استان منتقل می‌شود. پاکسازی محل، تخصیص زمین، اجاره زمین و تبدیل کاربری زمین که قبلاً در سطح بخش بود، اکنون به سطح بخش منتقل می‌شود (۴۲ رویه). وزارت کشاورزی و توسعه روستایی همچنین در حال بررسی قانون زمین ۲۰۲۴ و احکام و بخشنامه‌های راهنما برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و اصلاح در دهمین جلسه در اکتبر امسال است. هدف، تنظیم و تکمیل سیستم قانون زمین به صورت هماهنگ و یکپارچه در سراسر کشور است.

کمیته والدین و امور اجتماعی

منبع: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html