شکل‌دهی آینده برای یک «منطقه کلان‌شهری»

در طرح جامع شهر هوشی مین برای دوره 2025-2050، با چشم‌انداز 100 ساله، شهر هوشی مین اهداف مشخصی را با هدف افزایش 12 برابری تولید ناخالص داخلی تا سال 2050 و رسیدن درآمد سرانه به 75000 دلار آمریکا تا سال 2045، که افزایشی ده برابری است، تعیین کرده است.

«بلندپروازانه، اما کاملاً شدنی.»

طبق این طرح، در دوره 2024-2025، تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP) شهر هوشی مین تقریباً به 100 میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید، جمعیت واقعی (شامل مهاجران ثبت نشده) بین 10 تا 14 میلیون نفر در نوسان خواهد بود و سرانه GRDP نزدیک به 7500 دلار آمریکا به ازای هر نفر در سال خواهد بود. با پیش‌بینی GRDP تقریباً 1200 میلیارد دلار آمریکا تا سال 2050، این بدان معناست که اقتصاد این شهر در 25 سال آینده حدود 12 برابر افزایش خواهد یافت. در مورد درآمد سرانه، اگر تا سال 2030 به 14000 دلار آمریکا برسد، تقریباً دو برابر سطح فعلی خواهد بود. تا سال 2035، به 25000 دلار آمریکا خواهد رسید - تقریباً 3.5 برابر؛ و تا سال 2045، معادل ده برابر افزایش و به 75000 دلار آمریکا خواهد رسید.

شهر هوشی مین چشم‌انداز برنامه‌ریزی برای ۱۰۰ سال آینده را تعیین می‌کند.

عکس: سازمان مردم‌نهاد دونگ

دکتر نگوین ون دین، رئیس دپارتمان اقتصاد سیاسی در آکادمی سیاسی منطقه‌ای II، ارزیابی کرد که طرح پیشنهادی برای رشد اقتصادی و افزایش درآمد سرانه در شهر هوشی مین، اگرچه بلندپروازانه است، اما کاملاً عملی است. این اطمینان ناشی از مزایای ژئواکونومیک و ژئوپلیتیکی شهر و به ویژه پیشرفت نهادی حاصل شده در زمانی است که دولت مرکزی به شهر اجازه داد قانونی در مورد مناطق ویژه شهری تدوین کند.

آقای نگوین ون دین خاطرنشان کرد: شهر هوشی مین پیش از این پروژه‌های منطقه آزاد تجاری و منطقه لجستیک هوشمند یکپارچه خود را تصویب کرده و یک مرکز مالی بین‌المللی تأسیس کرده است. اینها نه تنها "ماشین‌هایی" هستند که ارزش افزوده بسیار بالایی تولید می‌کنند، بلکه جریان‌های سرمایه‌گذاری قوی از اقتصادهای بزرگ را نیز جذب می‌کنند. در شرایطی که بسیاری از کشورها با کمبود نیروی کار و جمعیت رو به پیری مواجه هستند، منابع به مکان‌های پویایی با جمعیت‌های جوان و "طلایی" مانند شهر هوشی مین هدایت خواهند شد. سرمایه و منابع از سنگاپور، هنگ کنگ، ژاپن یا ایالات متحده نیز به اینجا سرازیر خواهند شد.

علاوه بر این، موقعیت استراتژیک شهر هوشی مین امکان توسعه قوی اقتصاد دریایی با کیفیت بالا در کان جیو و کای مپ - تی وای را فراهم می‌کند؛ این امر همراه با زیرساخت‌های ارتباطی از جمله راه‌آهن، قطارهای پرسرعت، جاده‌ها و آبراه‌ها، "قطارهای" اقتصادی دریایی ایجاد می‌کند که ساکنان، منابع و جریان‌های سرمایه با کیفیت بالا را جذب می‌کنند. این یکی از نیروهای محرک رشد سریع اقتصادی خواهد بود. علاوه بر این، شهر هوشی مین سالانه مقدار زیادی حواله را نیز جذب می‌کند و باعث افزایش رشد سرمایه‌گذاری می‌شود.

دکتر نگوین ون دین گفت: «نکته دیگری که باید به آن توجه کرد این است که برای کشورهای در حال توسعه با فضای رشد، جمعیت جوان و پتانسیل مطلوب، نرخ رشد همیشه بالاتر از کشورهای توسعه‌یافته مانند ژاپن یا ایالات متحده است. میانگین نرخ رشد قدرت‌های بزرگ تنها حدود ۱ تا ۳ درصد در سال است. این بدان معناست که طی ۵۰ سال آینده، شهر هوشی مین هنوز هم می‌تواند به طور کامل به سطح درآمد سرانه‌ای در بین برترین‌های آسیا برسد.»

این مستلزم تفکر فراتر از محدودیت‌های یک دوره تصدی است.

دکتر تران ویت آن، معاون رئیس دانشگاه هونگ وونگ در شهر هوشی مین، اظهار داشت که تصویب اخیر طرح کلی برنامه‌ریزی توسط شهر هوشی مین گامی بسیار ویژه است، زیرا این دیگر فقط یک طرح معمولی نیست، بلکه راهبردی برای تعیین آینده بزرگترین شهر کشور است. طبق این طرح کلی، این شهر قصد دارد نرخ رشد متوسط ​​GRDP حداقل 10٪ در سال را در طول دوره 2025-2050 حفظ کند و پیش‌بینی می‌شود GRDP تا سال 2050 به حدود 1200 میلیارد دلار آمریکا برسد. در سطح بین‌المللی، هدف GRDP 1200 میلیارد دلاری بسیار بلندپروازانه است. این رقم چندین برابر بیشتر از حجم اقتصادی فعلی شهر هوشی مین و معادل تولید ناخالص داخلی بسیاری از اقتصادهای توسعه‌یافته در سراسر جهان است. این نشان می‌دهد که این شهر دیگر قصد ندارد به بزرگترین مرکز اقتصادی ویتنام تبدیل شود، بلکه در تلاش است تا به جایگاه یک قطب رشد با نفوذ منطقه‌ای دست یابد.

با نگاهی به ۱۰۰ سال آینده، شهر هوشی مین یک کلان‌شهر پیشرو در زمینه پایداری، نوآوری و زیست‌پذیری در منطقه آسیا و اقیانوسیه خواهد بود که به طور هماهنگ بین رشد اقتصادی، حفاظت از محیط زیست، عدالت اجتماعی و حفظ و ارتقای ارزش‌های فرهنگی توسعه خواهد یافت.

(گزیده ای از طرح جامع شهر هوشی مین برای دوره 2025 تا 2050)
(چشم‌انداز ۱۰۰ ساله)

با این حال، دکتر تران ویت آن استدلال می‌کند که مسئله مهم رقم GRDP نیست، بلکه کیفیت آن GRDP است. در طرحی که قبلاً توسط نخست وزیر تصویب شده است، شهر هوشی مین قصد دارد تا سال 2030 سرانه GRDP را تقریباً 14800 تا 15400 دلار آمریکا برساند، که در آن بخش خدمات بیش از 60٪ از GRDP، اقتصاد دیجیتال بیش از 40٪ و بهره‌وری کل عوامل (TFP) حدود 60٪ در رشد نقش دارند. اینها شاخص‌هایی هستند که واقعاً منعکس کننده کیفیت توسعه و رقابت‌پذیری شهر هستند.

آنچه این برنامه‌ریزی را خاص می‌کند، چشم‌انداز ۱۰۰ ساله آن است. در سطح جهانی، شهرهای بسیار کمی استراتژی‌های توسعه را با چنین بازه زمانی طولانی تدوین می‌کنند، زیرا این امر مستلزم تفکر فراتر از محدودیت‌های اصطلاحات مدیریتی معمول و چرخه‌های سرمایه‌گذاری است. طبق طرح جدید، شهر هوشی مین به عنوان یک قطب تجارت بین‌المللی، یک دروازه ملی به دریا، و به عنوان یک کلان‌شهر چند مرکزی با زیرساخت‌های مدرن و حکومتداری هوشمند عمل می‌کند. بنابراین، به گفته دکتر تران ویت آن، در این چشم‌انداز ۱۰۰ ساله، شهر هوشی مین باید سه هدف استراتژیک را تعریف کند. اول، تبدیل شدن به یک مرکز مالی و نوآوری پیشرو در آسیا. مقایسه آن فقط با سایر نقاط کشور، چشم‌انداز بسیار محدودی خواهد بود. معیارهای شهر هوشی مین باید مراکزی مانند سنگاپور، شانگهای (چین) یا سئول (کره جنوبی) باشند.

دوم، این مدل از یک «شهر تک‌قطبی» به یک «منطقه کلان‌شهری» تغییر می‌کند. پس از گسترش فضای توسعه، دامنه مطالعات برنامه‌ریزی شهر هوشی مین اکنون مساحتی تقریباً ۶۷۷۲ کیلومتر مربع را پوشش می‌دهد و با مناطق اطراف مانند تای نین، دونگ نای، دونگ تاپ، لام دونگ و مناطق ساحلی مرتبط مرتبط است. این امر مبنای توسعه یک کلان‌شهر منطقه‌ای به جای یک شهر مرکزی مانند گذشته را تشکیل می‌دهد.

سوم، تمرکز باید روی جمعیت باشد. طبق برنامه‌ریزی فعلی، پیش‌بینی می‌شود جمعیت دائمی شهر هوشی مین تا سال ۲۰۳۰ به حدود ۱۱ میلیون نفر و تا سال ۲۰۵۰ به حدود ۱۴.۵ میلیون نفر برسد. برخی از سناریوهای جدید طرح جامع حتی پیش‌بینی می‌کنند که جمعیت در درازمدت می‌تواند به حدود ۲۲ میلیون نفر برسد. این نشان دهنده فشار عظیم بر مسکن، حمل و نقل، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و محیط زندگی است.

دکتر تران ویت آن انتظار داشت: «من معتقدم بزرگترین ارزش یک برنامه ۱۰۰ ساله در هدف ۱.۲ تریلیون دلار GRDP یا رشد دو رقمی نهفته نیست. این ارقام می‌توانند در مراحل مختلف توسعه تغییر کنند. مهم‌تر از آن، شهر هوشی مین در حال پاسخ دادن به یک سوال بزرگتر است: تا پایان قرن بیست و یکم، شهر هوشی مین می‌خواهد چه نوع شهری را به جهانیان بشناساند؟ اگر پاسخ یک مرکز مالی بین‌المللی، یک قطب نوآوری پیشرو در آسیا و یک شهر قابل سکونت در منطقه است، پس تمام برنامه‌ریزی‌ها در مورد زیرساخت‌ها، فضای شهری، آموزش، علم، فناوری و جذب استعداد از امروز باید برای خدمت به این هدف طراحی شوند. این روح اصلی یک برنامه ۱۰۰ ساله است، نه پیش‌بینی آینده، بلکه خلق آینده.»

منبع: https://thanhnien.vn/kien-tao-tuong-lai-cho-mot-sieu-vung-do-thi-185260601213041592.htm