جلسه تاریخی: مجلس ملی برای ساختن آینده دست به دست هم داد

(Chinhphu.vn) - تاریخ قانونگذاری کشورمان به تازگی دوره‌ای بی‌سابقه را پشت سر گذاشته است: نهمین دوره از پانزدهمین مجلس ملی - جایی که حجم عظیمی از کار با تمایل شدید به اصلاحات همسو می‌شود و روحیه همراهی با دولت از ابتدای دوره، تحت رهبری حزب، به بالاترین سطح خود رسیده است.

در شرایطی که کشور وارد مرحله جدیدی از توسعه می‌شود - که مستلزم اصلاحات نهادی یک گام جلوتر است - مجلس ملی نقش خود را به درستی و به نحو احسن انجام داده است: ایجاد یک بنیان قانونی برای نوآوری جامع، ارتقای جایگاه ملت در قرن بیست و یکم.

این دوره نه تنها از نظر کمیت حجم بی‌سابقه‌ای از کار را به پایان رساند - با تصویب ۳۴ قانون و ۱۴ قطعنامه که بیش از نیمی از کل قوانین کل دوره را تشکیل می‌دهد - بلکه از نظر کیفیت نیز نقطه عطفی را رقم زد: یعنی سطح بالایی از اجماع سیاسی برای اصلاحات اساسی و انقلابی. از نهادینه کردن قطعنامه‌های اصلی حزب گرفته تا اصلاح قانون اساسی و قوانین مربوط به سازماندهی دستگاه‌های دولتی، مجلس ملی پیشگام یک انقلاب نهادی است و راه را برای دوران جدیدی از توسعه برای کشور هموار می‌کند.

دبیر کل تو لام، رئیس جمهور لونگ کونگ، نخست وزیر فام مین چین ، عضو دائمی دبیرخانه تران کام تو و نمایندگان مجلس ملی در جلسه اختتامیه نهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی در صبح روز 27 ژوئن شرکت کردند.

نهادینه کردن قطعنامه‌های چهار رکنی

از نظر چشم‌انداز استراتژیک، مجلس ملی صرفاً یک نهاد قانونگذاری نیست، بلکه مرکزی برای نهادینه کردن دستورالعمل‌های حزب و ایجاد قوانین برای توسعه است. نهمین دوره مجلس با بسیج تمام قدرت قانونگذاری برای مشخص کردن چهار رکن قطعنامه‌های دفتر سیاسی - جهت‌گیری‌های اساسی برای دوره بعدی توسعه کشور - این نقش را به وضوح نشان داد.

قطعنامه ۵۷ در مورد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال - که در قوانین مربوط به انرژی اتمی، فناوری پیشرفته، زیرساخت‌های داده و ترویج کاربرد هوش مصنوعی منعکس شده است و یک کریدور قانونی برای پیشرفت اقتصاد دانش‌بنیان ایجاد می‌کند.

قطعنامه ۶۶ الزامات نوآوری جامع در قانونگذاری و اجرا - از تفکر قانونگذاری گرفته تا فرآیندها و سازوکارهای اجرا - را تعیین می‌کند. مجلس ملی با تصویب قوانین بسیاری با کیفیت بهبود یافته، شفافیت بیشتر، امکان‌سنجی و انطباق با واقعیت‌های جدید، این روحیه را نشان داده است.

قطعنامه ۶۷ در مورد ادغام بین‌المللی جامع، عمیق و مؤثر - توسط مجلس ملی از طریق بسیاری از تصمیمات با اهمیت استراتژیک نهادینه شده است. در میان آنها، برجسته‌ترین آنها تصویب قطعنامه در مورد سیاست ایجاد یک مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام است. این یک گام مهم است که به وضوح نشان دهنده طرز فکر ادغام فعال است - نه تنها مشارکت در سیستم اقتصادی جهانی، بلکه تلاش برای قرار دادن ویتنام به عنوان یک حلقه مهم در شبکه مالی منطقه‌ای.

قطعنامه ۶۸ نقش محرک اقتصاد خصوصی را تأیید می‌کند - که از طریق مجموعه‌ای از سیاست‌های ترجیحی، رفع موانع قانونی و به ویژه تصمیم به تأسیس مرکز مالی بین‌المللی همانطور که در بالا ذکر شد، برای ایجاد محیطی مساعد برای بخش خصوصی جهت دسترسی به سطح جهانی، محقق شده است.

شایان ذکر است که در این جلسه، مجلس ملی قطعنامه شماره ۱۹۸/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی و قطعنامه شماره ۱۹۷/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در قانون‌گذاری و اجرای آن را تصویب کرد.

نهادینه شدن همزمان و جامع این قطعنامه‌ها نه تنها همراهی مسئولانه و روشنفکرانه مجلس ملی با حزب را نشان می‌دهد و

دولت، که همچنین ظرفیت قانونگذاری پیشرفته‌ای را نشان می‌دهد، قادر به برآورده کردن الزامات توسعه‌ای کشوری است که وارد دوره شتاب می‌شود.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در جلسه اختتامیه نهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی در صبح روز ۲۷ ژوئن سخنرانی می‌کند.

یکی از بزرگترین نکات برجسته این دوره این است که مجلس ملی رسماً اولین آجر را برای انقلاب ساده‌سازی دستگاه دولتی گذاشته است - نه تنها با حرف، بلکه با اقدام قانونی.

با تقریباً اجماع مطلق، مجلس ملی اصلاحیه قانون اساسی و قانون سازماندهی حکومت محلی را تصویب کرد و رسماً مدل سازماندهی حکومت را از سه سطح به دو سطح تبدیل کرد: سطوح استانی و بخش‌ها. این یک تصمیم بی‌سابقه و یک پیشرفت در تفکر سازمانی و روش‌های عملکرد دولت است.

لغو سطح میانی حکومت (بخش) صرفاً به معنای ساده‌سازی دستگاه نیست، بلکه بازسازی قدرت به سمت نزدیکی بیشتر به مردم و خدمت‌رسانی مؤثرتر به آنهاست. مدل دو لایه به کاهش سطح میانی، افزایش سرعت واکنش به سیاست‌ها، صرفه‌جویی در منابع و افزایش مسئولیت سطح اداری مستقیم کمک می‌کند.

مجلس ملی علاوه بر اصلاح مدل سازماندهی دولت، مجموعه‌ای از قوانین کلیدی در مورد سازماندهی دادگاه خلق، دادستانی خلق و سیستم دادرسی را نیز تصویب کرد - با هدف نوسازی و افزایش اثربخشی قوه قضائیه، که به ایجاد یک دستگاه دولتی صادق، حرفه‌ای و خدمت‌محور کمک می‌کند.

مجلس ملی نه تنها با اصلاح قانون، بلکه از طریق قطعنامه ۲۰۶ در مورد سازوکار ویژه‌ای برای رسیدگی به مشکلات و معضلات ناشی از مقررات قانونی، سازوکار جدیدی - انعطاف‌پذیر و به‌موقع - برای رسیدگی به اختلافات، تداخل‌ها و مشکلات حقوقی ایجاد کرد. این امر، تجلی آشکاری از روحیه ...

اقدام: جرات روبرو شدن با واقعیت، جرات اصلاح اشتباهات و جرات هموار کردن راه برای تغییر.

همه این تصمیمات نه تنها اصلاحات فنی، بلکه اصلاحات اساسی هستند که با هدف ایجاد یک مدل دولتی کارآمد، مؤثر و پویا - که قادر به همراهی کشور در مسیر توسعه جدید باشد - اتخاذ شده‌اند.

قطعنامه‌هایی که راه را هموار کردند

بسیاری از قطعنامه‌های تصویب‌شده در این جلسه اهمیت استراتژیک دارند و راه را برای توسعه زیرساخت‌ها، توسعه منطقه‌ای و توسعه بازار در مسیری مدرن هموار می‌کنند:

پروژه‌های کلیدی سرمایه‌گذاری عمومی مانند بزرگراه‌های Quy Nhon-Pleiku، Bien Hoa-Vung Tau و جاده کمربندی شماره ۴ شهر هوشی مین با سرعتی بی‌سابقه توسط مجلس ملی تصویب شدند - که نشان دهنده عزم راسخ برای آزادسازی شتاب توسعه است.

قانون اصلاح‌شده راه‌آهن، یک کریدور قانونی جدید برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در زیرساخت‌های کلیدی حمل‌ونقل ایجاد می‌کند و چشم‌اندازهایی را برای احیای سیستم حمل‌ونقل ریلی ملی می‌گشاید.

این تصمیمات نشان می‌دهد که شورای ملی فقط یک «دروازه‌بان قانونی» نیست، بلکه واقعاً دریچه‌ای به سوی آینده است - جایی که ابتکارات توسعه نهادینه می‌شوند و پیشرفت‌ها با پایه‌های قانونی محکمی آماده می‌شوند.

تصمیمات مالی استراتژیک

بسیاری از قطعنامه‌های تصویب‌شده در این جلسه اهمیت استراتژیک دارند و راه را برای توسعه زیرساخت‌ها، توسعه منطقه‌ای و توسعه بازار در مسیری مدرن هموار می‌کنند.

توسعه پایدار نمی‌تواند صرفاً بر زیرساخت‌ها یا اصلاحات سازمانی متکی باشد، بلکه به یک سیستم مالی عمومی سالم و یک سیستم مالیاتی مؤثر نیز نیاز دارد. در این جلسه، مجلس ملی به وضوح نقش خود را به عنوان یک «هدایت‌کننده نهادی» در ایجاد ابزارهای مالی هوشمند نشان داد.

دو هدف را دنبال می‌کنند: تحریک رشد و تنظیم مصرف منطقی.

یکی از تصمیمات گسترده، تمدید سیاست کاهش ۸ درصدی مالیات بر ارزش افزوده تا پایان سال ۲۰۲۶ است. این پیام روشنی در مورد تلاش برای بازیابی و حمایت از تولید و مصرف پس از یک دوره دشوار است، ضمن اینکه به جامعه تجاری و مردم نیز نشاط می‌بخشد.

همزمان، مجلس ملی مالیات ویژه مصرف بر نوشیدنی‌های الکلی و نوشابه‌ها را نیز افزایش داد - نه تنها برای افزایش درآمد بودجه، بلکه برای تنظیم رفتار مصرف‌کننده، حفاظت از سلامت عمومی و جهت‌گیری توسعه پایدار. افزایش مالیات طبق نقشه راه - به ۷۰٪ در سال ۲۰۲۷ و ۹۰٪ در سال ۲۰۳۱ - نشان‌دهنده تفکر مالی استراتژیک و بلندمدت است.

نکته قابل توجه این است که مجلس ملی، بودجه ایالتی سال ۲۰۲۳ را تصویب کرد - گامی ضروری برای تقویت انضباط بودجه و شفاف‌سازی کارایی استفاده از منابع عمومی. در عین حال، همانطور که در بالا ذکر شد، با قطعنامه ۲۰۶، مجلس ملی سازوکار ویژه‌ای را برای رسیدگی به مشکلات حقوقی و تعارضات قانونی ایجاد کرد - یک اهرم نهادی برای کمک به رفع تنگناهایی که مانع اجرای سیاست‌های مالی و سرمایه‌گذاری می‌شوند.

همه این تصمیمات نشان‌دهنده یک مجلس ملی است که نه تنها به موقعیت‌ها واکنش نشان می‌دهد، بلکه روندها را پیش‌بینی و هدایت می‌کند و یک سیستم مالی ملی پایدار، پویا و آینده‌نگر ایجاد می‌کند.

در جریان قوی نوآوری نهادی، مجلس ملی نه تنها بر وظایف فوری تمرکز می‌کند، بلکه با تصمیم‌گیری در مورد برگزاری انتخابات شانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ در ۱۵ مارس ۲۰۲۶، زودتر از چرخه عادی، چشم‌انداز بلندمدت و ابتکار استراتژیک خود را نیز نشان می‌دهد.

این فقط یک تنظیم فنی نیست، بلکه یک گام اداری است - که به همگام‌سازی چرخه سازمانی دستگاه مطابق با مدل دولت دو لایه‌ای که به تازگی تصویب شده است، کمک می‌کند. کوتاه شدن دوره پانزدهم همچنین نشان دهنده روحیه فداکاری برای خیر عمومی، برای آینده بلندمدت حکومت ملی است.

همزمان، مجلس ملی، شورای ملی انتخابات را تأسیس کرد و به سرعت روند آماده‌سازی برای انتقال قدرت بعدی را آغاز کرد - که تداوم، وراثت و ثبات نهادی را تضمین می‌کند. در چارچوب اصلاحات عمده‌ای که همزمان اجرا می‌شوند، آمادگی خوب برای چرخه جدید انتخابات نه تنها یک مسئولیت قانونی است، بلکه یک عامل کلیدی برای حفظ اعتماد و عملکرد روان سیستم سیاسی - اداری در دوره گذار نیز می‌باشد.

نهمین دوره مجلس پانزدهم ملی به پایان رسید، اما پژواک‌های آن برای مدت طولانی در روند توسعه کشور طنین‌انداز خواهد بود. این نه تنها جلسه‌ای با بزرگترین حجم کار تاکنون، بلکه یک جلسه تاریخی است - جایی که تفکر جسورانه اصلاح‌طلبانه به اقدامات قانونی ملموس تبدیل شده است، جایی که ایده‌های بزرگ حزب در چارچوب قانونی کشور نهادینه شده است.

تاریخ ثبت خواهد کرد که در این نقطه عطف، مجلس ملی واقعاً در راستای منافع ملی، برای رفاه مردم و برای ویتنامی قوی در قرن بیست و یکم عمل می‌کند.

دکتر نگوین سی دونگ

منبع: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm