بیست و دومین جلسه، چهاردهمین شورای مردمی استان: قطعنامه در مورد بسیاری از مفاد مهم برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی

با روحیه کار فوری، علمی و مؤثر، بیست و دومین اجلاس (جلسه ویژه در سال ۲۰۲۴) چهاردهمین شورای مردمی استان با موفقیت بزرگی برگزار شد. ۱۱ قطعنامه‌ای که به اتفاق آرا توسط نمایندگان شورای مردمی استان تصویب شد، همگی مسائل فوری هستند که مستقیماً در خدمت رهبری، هدایت و مدیریت توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۴ و سال‌های پس از آن در دوران کوانگ نین قرار دارند.

نمایندگان در بیست و دومین اجلاس (جلسه ویژه در سال ۲۰۲۴) برای تصویب قطعنامه‌ها رأی می‌دهند.

رفع «تنگناها» در مدیریت اجتماعی-اقتصادی

علیرغم مشکلات و چالش‌های فراوان، به ویژه تأثیر شدید ناشی از طوفان شماره ۳ (یاگی)، با تلاش‌های کل سیستم سیاسی ، همبستگی جامعه تجاری و مردم منطقه، کوانگ نین به سرعت بر عواقب طوفان غلبه کرد، به سرعت اوضاع را تثبیت کرد، بهبود تولید و تجارت را ارتقا داد و به طور فعال رشد اقتصادی را ارتقا داد. رشد GRDP استان در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۴ به ۸.۰۲ درصد، کل درآمد بودجه ایالت به ۴۰۴۷۹ میلیارد دونگ ویتنام، معادل ۷۳ درصد از تخمین، جذب FDI به ۱۸۱۷ میلیون دلار رسید و رتبه سوم را در کشور کسب کرد.

زمان زیادی تا سال ۲۰۲۴ باقی نمانده است. نمایندگان شورای مردمی استان، در بیست و دومین جلسه، با حس مسئولیت‌پذیری بالا در قبال رأی‌دهندگان و مردم، برای تکمیل اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی سال، هوش و ذکاوت خود را متمرکز کردند، اسناد را مطالعه کردند، در بحث‌ها و مناظرات شرکت کردند و قطعنامه‌هایی با قابلیت اجرایی بالا تصویب کردند تا نهادینه‌سازی به موقع و کامل دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت را تضمین کنند و از این طریق، به پیشبرد تکمیل جامع اهداف، مقاصد و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی استان در سال ۲۰۲۴ کمک کنند.

صحنه بحث و گفتگو در هیئت‌های نمایندگی مونگ کای و دونگ تریو.

نمایندگان موافقت کردند که اثربخشی مدیریت دولتی در تعدادی از حوزه‌ها، به ویژه مدیریت زمین، سرمایه‌گذاری عمومی، امور مالی، بودجه... تعدادی از مناطق، ادارات و شعب در حال حاضر محدود است؛ کار تخصیص مناطق دریایی طبق برنامه‌ریزی هنوز کند است. تاکنون، انتظار می‌رود درآمدهای بودجه داخلی 5/16 به سرعت متوسط نرسد، که از این تعداد، جمع‌آوری عوارض استفاده از زمین تنها به 23٪ از برنامه سالانه رسیده است، که منابع اختصاص داده شده برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد. نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بسیار پایین است و تنها به 32.2٪ از برنامه سرمایه می‌رسد، پرداخت طولانی مدت سرمایه تنها به 20٪ رسیده است؛ آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، پاکسازی سایت، پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، از جمله تعدادی از پروژه‌های کلیدی در تعدادی از مناطق، هنوز کند است و الزامات را برآورده نمی‌کند...

نماینده هوانگ با نام، دبیر کمیته حزب شهر مونگ کای و رئیس هیئت نمایندگی شهر مونگ کای در این جلسه سخنرانی کرد.

نماینده هوانگ با نام، دبیر کمیته حزب شهر مونگ کای و رئیس هیئت نمایندگی شهر مونگ کای، با توضیح واضح‌تر این موضوع گفت: دلیل اصلی پایین بودن نرخ پرداخت سرمایه عمومی، مشکلات مربوط به رویه‌های قانونی مربوط به زمین، صدور مجوز معادن، استخراج سنگ، شن و ماسه و مواد خاکی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی است. این یک چالش بزرگ برای استان در ماه‌های باقی‌مانده سال است، زمانی که کوانگ نین سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان زمینه‌ای برای جبران تعدادی از صنایع و بخش‌هایی که به دلیل طوفان شماره ۳ متحمل خسارات سنگینی شده‌اند، شناسایی کرد تا هدف رشد اقتصادی بالای دو رقمی را تضمین کند.

با اجماع بالا، نمایندگان شورای مردمی استان به تصویب قطعنامه‌ای در مورد تعدیل برآورد هزینه‌های بودجه استانی برای سال ۲۰۲۴؛ تعدیل و تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۴؛ و تعدیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ رأی دادند. اینها مسائل فوری هستند که باید فوراً بین دو جلسه عادی شورای مردمی استان در مورد آنها تصمیم‌گیری شود تا سرمایه بودجه دولت به صورت اقتصادی و مؤثر مدیریت و استفاده شود؛ و از تکمیل اهداف بودجه طبق برآوردهای تعیین شده توسط شورای مردمی استان اطمینان حاصل شود. در عین حال، به کنترل دقیق اهداف و کارایی استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری در تمام سطوح بودجه، رعایت صرفه‌جویی، جلوگیری از اتلاف و اسراف در سرمایه‌گذاری عمومی؛ کنترل دقیق سرمایه پشتیبانی از بودجه استانی برای مناطق و سازمان‌ها برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، اطمینان از استفاده از منابع برای اهداف صحیح، رویه‌ها مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی و پیشرفت تکمیل پروژه ادامه یابد.

نماینده وان های، معاون دبیر دائمی کمیته حزب منطقه، رئیس شورای مردمی منطقه وان دان (گروه نمایندگان وان دان)، گفت: نمایندگان شورای مردمی استان با تأکید بر نقش و مسئولیت نمایندگان منتخب، زمان زیادی را صرف تحقیق و بحث در مورد راه‌حل‌ها برای تلاش جهت تکمیل جمع‌آوری بودجه دولت طبق برآورد تعیین‌شده در بالاترین سطح تا 31 دسامبر 2024 و حفظ هدف جمع‌آوری بودجه 2024 که کمتر از 55600 میلیارد دونگ ویتنامی نیست، کرده‌اند. در عین حال، در مورد راه‌های حمایت از مناطق دارای عدم تعادل بودجه برای اطمینان از رعایت مقررات، بحث و توافق می‌کنند.

برای مثال، ون دان منطقه‌ای است که وظیفه متعادل کردن بودجه خود را بر عهده دارد. این منطقه در هدایت و اجرای جمع‌آوری بودجه بسیار فعال بوده است، اما به دلایل عینی بسیاری، جمع‌آوری بودجه در این منطقه تنها به ۲۸٪ از برآورد رسیده است. در حال حاضر، این منطقه به طور فعال هزینه‌های عادی غیرضروری و فوری را بررسی و کاهش داده است و از مازاد بودجه و منابع قانونی برای جبران کسری درآمد طبق مقررات استفاده می‌کند. با این حال، هنوز هم خرج کردن بودجه، از جمله هزینه‌های عادی، بسیار دشوار است. بنابراین، بسیار ضروری است که هزینه‌های عادی از بودجه استانی بر اساس تعیین دقیق کسری بودجه که توسط سازمان‌های تخصصی ارزیابی شده است، تأمین شود.

برای اطمینان از هدف تخصیص تمام سرمایه اختصاص داده شده در سال ۲۰۲۴، نماینده نگوین تین دونگ، رئیس کمیته مردمی شهر هالونگ، گفت: محتوای تنظیم و تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۴ در این جلسه برای جلوگیری از اتلاف منابع بسیار ضروری است، از جمله در نظر گرفتن تعدیل طرح سرمایه به میزان تقریباً ۱۲۰۰ میلیارد دونگ از ۲۶ پروژه‌ای که قادر به تخصیص در سال ۲۰۲۴ نیستند برای پروژه‌هایی که قادر به تخصیص در سال ۲۰۲۴ هستند. این منبع سرمایه برای تخصیص طرح سرمایه برای ۱۷ پروژه با تقاضا و تعهد برای تخصیص در سال ۲۰۲۴، و همچنین جبران کمبود هزینه‌های استفاده از زمین ۶ پروژه و تکمیل آن با هدف حمایت از ۲ پروژه تحت وظیفه هزینه در سطح منطقه، تنظیم خواهد شد. در ۲ پروژه تحت وظیفه هزینه در سطح منطقه، پروژه جاده آن تیئم از طریق پارک صنعتی ویت هونگ به تقاطع ون ین در شهر هالونگ وجود دارد. این یک تصمیم بسیار به‌موقع برای ایجاد یک سیستم ترافیک شهری هماهنگ برای شهر و پارک صنعتی ویت هونگ است.

نمایندگان در جلسه اسناد را مطالعه می‌کنند.

به سوی توسعه پایدار

در بیست و دومین جلسه، شورای مردمی استان با اجماع ۱۰۰٪ نمایندگان شورای مردمی استان، ۱۱ قطعنامه تصویب کرد. سیاست‌های پیشنهادی همگی ... سازوکارها و اقدامات مهمی که مستقیماً با مدیریت توسعه اجتماعی-اقتصادی استان در ماه‌های پایانی سال 2024 و سال‌های بعد از آن مرتبط هستند.

بر اساس ارزیابی جامع، کامل و دقیق از وضعیت و نتایج اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021-2025، شورای خلق استان، اولین پیش‌نویس طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت استان کوانگ نین برای دوره 2026-2030 را تصویب کرده است تا اهداف و وظایفی را که باید در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 اجرا شوند، تعیین کند. به طور خاص، تمرکز بر ادامه توجه به سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های مهم اجتماعی-اقتصادی، ایجاد اثرات سرریز و تأثیرات بزرگ بر توسعه اقتصادی؛ استفاده از سرمایه‌گذاری عمومی برای فعال‌سازی و هدایت تمام منابع اجتماعی برای به حداکثر رساندن پتانسیل‌ها و مزایا، ایجاد پیشرفت‌های جدید در توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره 2026-2030 و سال‌های بعد از آن است.

علاوه بر این، به منظور تطبیق مفاد قانون، مطابق با شرایط عملی محلی، در بیست و دومین جلسه، شورای مردمی استان تعدادی قطعنامه تصویب کرد که اسناد قانونی هستند، مانند: قطعنامه در مورد اهدای هدایا، بازدید، تشویق افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب، بستگان افراد دارای خدمات شایسته به انقلاب و افرادی که به مناسبت روز جانبازان و شهدا (۲۷ ژوئیه)، سال نو قمری هر ساله، قطعنامه در مورد مقررات مربوط به مناطقی در داخل شهر، شهرستان‌ها، مناطق مسکونی که دامداری در آنها مجاز نیست و سیاست‌هایی برای حمایت از جابجایی دامداری‌ها به خارج از مناطقی که دامداری در استان مجاز نیست، که مورد تأیید و اجماع بالای نمایندگان شورای مردمی استان نیز قرار گرفت. همه اینها سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اصلی با اهمیت مهمی هستند که تأثیر و نفوذ عمیقی بر زندگی مردم و امنیت اجتماعی در منطقه دارند.

نماینده نگوین مین سون، مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی (هیئت نمایندگی تین ین - بین لیو - با چه) تأیید کرد: قطعنامه‌های تصویب شده در این جلسه موضوعی، محتوای مهمی دارند و مبنای ایجاد سازوکارها و سیاست‌های مطلوب برای بسیج همه منابع و بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل‌ها و نقاط قوت استان هستند. به طور خاص، قطعنامه مربوط به مقررات مربوط به مناطقی در داخل شهر، شهرستان‌ها و مناطق مسکونی که دامداری در آنها مجاز نیست و سیاست حمایت از جابجایی دامداری‌ها به خارج از مناطقی که دامداری در استان مجاز نیست، بسیار مهم است. این سیاست به غلبه بر وضعیت دامداری‌های کوچک، پراکنده و کم‌بازده کمک خواهد کرد؛ آلودگی زیست‌محیطی در دامداری را کاهش می‌دهد، از سلامت عمومی و همچنین چشم‌انداز شهری محافظت می‌کند. از آنجا، استراتژی‌ها و برنامه‌هایی برای توسعه دامداری متمرکز و عاری از بیماری در استان تدوین خواهد شد. بنابراین، پس از صدور قطعنامه، اداره کشاورزی و توسعه روستایی با واحدهای مربوطه برای انتشار آن به مراکز دامداری هماهنگی خواهد کرد. همزمان، تخصیص بودجه زمین‌های دامداری، منابع سرمایه‌گذاری برای زیرساخت‌های مشترک... را بررسی و اولویت‌بندی کنید تا مقررات قانون دامداری رعایت شود و اهداف و جهت‌گیری‌های مربوط به بازسازی صنعت دامداری تضمین گردد.

نایب رئیس دائمی شورای مردمی استان، وی نگوک بیچ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

در این جلسه، شورای مردمی استان به بحث و بررسی پرداختند. تصویب سیاست سرمایه‌گذاری ۲ پروژه: ارتقاء و نوسازی جاده استانی ۳۲۷ و جاده استانی ۳۳۰، از شهر با چه تا جاده استانی ۳۴۲؛ تصویب تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری در مورد خرید کالاها و خدمات تحت مدیریت استان؛ تنظیم اختیارات تصمیم‌گیری در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی؛ تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری در مورد ایجاد مالکیت عمومی دارایی‌ها و تصویب طرح مدیریت دارایی‌های دارای مالکیت عمومی تثبیت‌شده تحت مدیریت استان کوانگ نین...

وی نگوک بیچ، نایب رئیس دائمی شورای مردمی استان، پس از جلسه با تأکید بر وظایف، پیشنهاد داد: زمان باقی مانده از سال 2024 بسیار کوتاه است، در حالی که فشار پرداخت در ماه‌های پایانی سال بسیار زیاد است، ترویج پرداخت سرمایه‌های عمومی، سرعت بخشیدن به پیشرفت تکمیل پروژه و در عین حال تضمین کیفیت کارها؛ پیشگیری و مبارزه فعال با اسراف و منفی‌نگری یک وظیفه بسیار مهم است. برای تکمیل اهداف و وظایف سال، به ویژه هدف حفظ نرخ رشد GRDP بالای 2 رقم، لازم است همه سطوح، شعب، مناطق، آژانس‌ها، به ویژه رهبران و مدیران، روسای خود را بر بررسی دقیق هر هدف و وظیفه متمرکز کنند؛ حس مسئولیت‌پذیری را حفظ کنند، الگو باشند و الگو باشند؛ حوزه‌ها و زمینه‌های تعیین شده را محکم در دست بگیرند تا مشکلات و موانع را برطرف کنند؛ به پیروی دقیق از دستورالعمل‌های مرکز و استان ادامه دهند، بر رهبری و جهت‌گیری تمرکز کنند، تغییرات قوی ایجاد کنند و در تکمیل جامع اهداف و مقاصد برای کل سال 2024 و کل دوره 2020-2025 مشارکت کنند.

منبع