نهمین دوره مجلس شورای ملی، پانزدهمین دوره: آزادسازی منابع برای توسعه ملی

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

توجه بیشتر به کارهای ساختمانی و آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری پروژه‌ها به منظور اجرای روان پروژه‌ها، ارتقای بهره‌وری سرمایه‌های عمومی؛ ادامه تکمیل نظام حقوقی همزمان... مسائلی هستند که نمایندگان مجلس ملی صبح روز ۱۸ ژوئن، طی جلسه بحث و بررسی در سالن در مورد نتایج اجرای طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی و بودجه دولت در سال ۲۰۲۴ و ماه‌های اول ۲۰۲۵ مطرح کردند.

رفع تنگناهای نهادی

نمایندگان با موافقت با بسیاری از نتایج به دست آمده در سال ۲۰۲۴ و ماه‌های اول ۲۰۲۵، اظهار داشتند که نتایج فوق به دلیل مدیریت و هدایت دقیق و قاطع دولت و نخست وزیر و تلاش‌های وزارتخانه‌ها، شعب و مقامات محلی حاصل شده است.

علیرغم مواجهه با مشکلات و چالش‌های فراوان، هر ۱۵ هدف کلیدی برای سال ۲۰۲۴ محقق شده و از آنها فراتر رفته است. رشد اقتصادی و بهره‌وری نیروی کار به طرز چشمگیری افزایش یافته است.

نکات برجسته، جمع‌آوری بودجه و توسعه زیرساخت‌های استراتژیک، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل و انرژی است. بسیاری از پروژه‌های کلیدی حمل و نقل در حوزه‌های هوانوردی، دریایی، راه‌آهن شهری و پروژه‌های مهم انرژی تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند و چهره و سرزندگی جدیدی برای کشور ایجاد کرده‌اند.

کانال‌های امور خارجه، دیپلماسی دولتی و دیپلماسی مردمی حزب همچنان نقاط روشنی هستند و به دستاوردهای جدید و مهم بسیاری دست یافته‌اند، به‌ویژه در تضمین محیطی صلح‌آمیز، دوستانه و مشارکتی که شرایط را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور فراهم می‌کند.

به گفته نماینده دونگ خاک مای (داک نونگ)، با نگاه به جهان و منطقه اطراف، در چارچوب تحولات بسیار پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی، می‌توانیم اهمیت کامل آنچه انجام داده‌ایم و به دست آورده‌ایم را ببینیم.

نماینده مای اظهار داشت: «نه تنها ثبات را حفظ کرده، بلکه قایق انقلابی نیز امواج را تغییر داده و به سمت ادغام عمیق‌تر در جامعه بین‌المللی حرکت کرده، فضاهای توسعه جدیدی را گشوده و منابع را برای آرمان ساختن و دفاع از سرزمین پدری بسیج کرده است. این یک چیز مقدس و بسیار ارزشمند است.»

این نماینده با اشاره به نکات برجسته در کار تکمیل نظام حقوقی، گفت که دولت به همراه نهادهای مجلس ملی تلاش‌های زیادی را برای تمرکز بر هدایت بررسی و ارائه به موقع اصلاحات و الحاقیه‌های بسیاری از قوانین و مقررات مهم به مجلس ملی و انتشار تعدادی از قوانین و مصوبات جدید با سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه، با هدف رفع تنگناها و موانع موجود در سیستم و آزادسازی منابع برای توسعه کلی کشور، انجام داده است.

به ویژه برای برآوردن الزامات فوری در انقلابِ ساده‌سازی دستگاه سازمانی در نظام سیاسی مطابق با جهت‌گیری حزب مرکزی، که در آن نقطه عطف، انقلابی و تاریخی، اجرای یک دولت محلی دو سطحی است.

طبق ارزیابی دولت، هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی وجود دارد که برخی از آنها در بسیاری از جلسات مجلس ملی بدون رفع شدن، ادامه یافته‌اند.

نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت و نخست وزیر بر هدایت قوی‌تر برای غلبه سریع بر وضعیت تمرکز کنند تا به تکمیل سیستم حقوقی همزمان، تضمین اجرای عملی، اثربخشی، کارایی، برآورده کردن الزامات عملی توسعه اجتماعی-اقتصادی و ادغام فزاینده بین‌المللی، ادامه دهند. این همچنین برای اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام در کنفرانس برای انتشار قطعنامه‌های دفتر سیاسی در 18 مه است که عبارت است از نوآوری اساسی در تفکر قانونگذاری، تغییر از تفکر مدیریتی به تفکر خدماتی، از خلق و توسعه منفعل به فعال.

نوآوری در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی

نماینده استان داک نونگ همچنین خاطرنشان کرد که اگرچه کل سیستم سیاسی اقداماتی را انجام داده است، اما مشکل کندی تخصیص سرمایه‌های عمومی که سال‌هاست وجود داشته، هنوز به طور کامل حل نشده است، در حالی که این یکی از نیروهای محرک مهم کشور ما برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ و رشد دو رقمی در سال‌های بعد است.

بدین ترتیب، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت باید راهکارها و اقدامات مشخصی داشته باشد و مسئولیت اجرا را به هر موضوع واگذار کند تا مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی را نوآورانه کند، از پرداخت به موقع و مؤثر سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی اطمینان حاصل کند، راهکارهای جامعی برای جذب سرمایه‌گذاری اجتماعی داشته باشد و سیاست تبدیل سرمایه‌گذاری عمومی به سرمایه‌گذاری پیشرو را با موفقیت اجرا کند.

با توجه به اینکه پس از ادغام سه استان لام دونگ، بین توآن و داک نونگ، استان جدید لام دونگ بزرگترین مساحت کشور را دارد، اما سیستم ترافیک فعلی کوچک، باریک، خراب و باعث مشکلات زیادی در سفر می‌شود، نمایندگان توصیه کردند که دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت به اولویت‌بندی منابع برای سرمایه‌گذاری در ارتقاء زیرساخت‌های ترافیکی موجود و اتصال سه استان توجه کنند.

نخست وزیر علاقه‌مند به تصویب برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری اضافی برای بزرگراه و خط آهن داک نونگ-لام دونگ، بخشی که به سیستم حمل و نقل ملی و خط آهن شمال-جنوب متصل می‌شود، و بنادر دریایی قبل از سال ۲۰۳۰ است.

این سرمایه‌گذاری برای اجرای قطعنامه ۲۳ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در منطقه ارتفاعات مرکزی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، انجام می‌شود.

همچنین در رابطه با پرداخت سرمایه گذاری عمومی، نماینده تریو کوانگ هوی (لانگ سون) ارزیابی کرد که برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصدی در سال ۲۰۲۵ و رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، در شرایطی که سرمایه گذاری خصوصی در اقتصاد الزامات را برآورده نکرده است، سرمایه گذاری عمومی در سال های اخیر و در آینده به رشد اقتصادی کمک زیادی کرده است.

نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت به وزارتخانه‌ها، شعب و مقامات محلی دستور دهد تا توجه بیشتری به کار ساخت و ساز و آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری پروژه داشته باشند، به طوری که وقتی تصمیمی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاری پروژه گرفته می‌شود، کارها و پروژه‌ها بتوانند بلافاصله و به طور روان اجرا شوند، از نزدیک وضعیت واقعی را دنبال کنند، پیشرفت را تضمین کنند، از کل سرمایه‌گذاری مصوب اطمینان حاصل کنند، پروژه به طور مؤثر سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را ارتقا دهد و به رشد اقتصادی کشور کمک کند.

به تأثیر چندبعدی سیاست جدید توجه کنید

نماینده تا تی ین (دین بین) به پنج گروه کلیدی از راه‌حل‌ها اشاره کرد که برای دستیابی موفقیت‌آمیز به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی در سال ۲۰۲۵، باید به طور همزمان و به طور چشمگیری اجرا شوند، از جمله ترویج سرمایه‌گذاری عمومی و جذب سرمایه‌گذاری خصوصی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی؛ بهبود نهادها، اصلاح محیط کسب‌وکار و نوآوری در تفکر مدیریتی؛ توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم، حمایت از کسب‌وکارها و تحریک مصرف؛ توسعه مناطق پویا، کریدورهای اقتصادی و بهبود کیفیت منابع انسانی.

به گفته نمایندگان، لازم است از تخصیص ۱۰۰٪ سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه برای پروژه‌های کلیدی ملی، زیرساخت‌های حمل و نقل، انرژی، تحول دیجیتال و شهرهای هوشمند، اطمینان حاصل شود. این یک منبع ضروری برای تحریک تقاضای کل و ایجاد شتاب برای رشد سریع است.

این نماینده خاطرنشان کرد: «در حالی که ما نیاز داریم پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در مقیاس بزرگ، با فناوری پیشرفته و تأثیرگذار را به شدت جذب کنیم، اگرچه رهبران ارشد مرتباً با شرکت‌های بزرگ بین‌المللی برای درخواست سرمایه‌گذاری دیدار و گفتگو می‌کنند، در واقع، شرکت‌های بزرگ خارجی هنوز در دسترسی به سازمان‌های مدیریت دولتی ذیصلاح برای انجام رویه‌های ارتقای سرمایه‌گذاری با مشکلاتی مواجه هستند تا پروژه‌ها بتوانند به زودی مستقر و عملیاتی شوند.»

دولت پیشنهاد داده است و مجلس ملی به طور فعال در حال بحث و بررسی تصویب بسیاری از پیش‌نویس‌های قوانین اصلاح، تکمیل و ایجاد قوانین جدید مربوط به فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، تجارت، مناقصه و مدیریت سرمایه دولتی با روحیه‌ای بسیار مثبت و فوری است، که به شدت از «پیش بازرسی» به «پس بازرسی» تغییر می‌کند؛ موانع اداری را کاهش می‌دهد، روش‌های مدیریت مبتنی بر نتایج را ترویج می‌دهد، طرز فکر «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید» را کنار می‌گذارد، در عین حال تقویت بازرسی و نظارت مؤثر را تضمین می‌کند.

به گفته نماینده‌ای از استان دین بین، برای اینکه سیاست‌های قانونی جدید واقعاً اجرایی و مؤثر شوند، در طول فرآیند اجرا باید به تأثیرات چندبعدی سیاست‌های جدید توجه ویژه‌ای شود.

این برنامه نباید سختگیرانه باشد، بلکه لازم است رویکرد مناسب و راه‌حل‌های انعطاف‌پذیری انتخاب شود که تضمین‌کننده‌ی به حداکثر رساندن تأثیرات مثبت و به حداقل رساندن تأثیرات ناخواسته باشد.

این نماینده خاطرنشان کرد: «برای مثال، در مبارزه با کالاهای تقلبی، تقلب در تجارت و فرار مالیاتی... ما کاملاً از برخورد قاطع و سختگیرانه حمایت می‌کنیم. با این حال، لازم است به علل ریشه‌ای مانند کنترل نهاده‌ها و منشأ محصولات رسیدگی شود، ضمن اینکه تبلیغات و انتشار قانون برای افزایش آگاهی از رعایت قانون در جامعه تقویت شود.»

به گفته نماینده ین، اگر ما فقط بر تحریم‌ها و بازرسی‌های اداری بدون بررسی همزمان راه‌حل‌های پشتیبانی تمرکز کنیم، می‌تواند به وضعیتی منجر شود که در آن تاجران و مشاغل کوچک مجبور به توقف عملیات یا حفظ تولید به صورت محدود یا مقابله‌ای شوند...، که مطبوعات و افکار عمومی اخیراً به طور مداوم گزارش داده‌اند./.

طبق گفته vietnamplus.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html