معجزه جدید بخش صنعت و تجارت در بهبود نهادی

قانون برق (اصلاح‌شده) به همراه خط ۳ ۵۰۰ کیلوولت، معجزه جدیدی را برای بخش صنعت و تجارت در تکمیل نهادها با روحیه «سرعت برق‌آسا» رقم زده است.

ادامه روحیه "مدار ۵۰۰ کیلوولت ۳"

پروژه خط ۳ ۵۰۰ کیلوولت با اولین‌های زیر، معجزه‌ای برای صنعت برق خلق کرده است: زمان ساخت رکوردشکن - کمتر از ۷ ماه برای یک پروژه دشوار؛ شدیدترین جهت‌گیری و دخالت کل سیستم سیاسی ، با دستور شدید رئیس دولت مبنی بر «فقط بحث کنید، بحث نکنید»؛ بزرگترین حجم ساخت و ساز، با به‌کارگیری جدیدترین فناوری در پروژه‌های خط ۵۰۰ کیلوولت؛ بسیج بزرگترین نیرو با بیش از ۲۵۰۰ افسر، کارشناس، کارگر و زحمتکش در محل ساخت و ساز در امتداد خطی که از ۹ استان از منطقه شمال مرکزی و فراتر از آن عبور می‌کند. این همچنین پروژه‌ای است که در اوایل طرح هشتم برق اجرا شده است.

در طول فرآیند تدوین قانون برق (اصلاح‌شده)، وزیر نگوین هونگ دین جلسات زیادی با سازمان‌های مربوطه برگزار کرد. عکس: کان دونگ

با ادامه‌ی گسترش روحیه‌ی «مدار ۵۰۰ کیلوولت ۳» که «فقط کار، بدون عقب‌نشینی» است، پروژه‌ی قانون برق (اصلاح‌شده) در چارچوب تقاضای فزاینده‌ی انرژی همچنان در حال اجرا است، طرح اجرای طرح هشتم برق به دلیل مشکلات نهادی در معرض خطر عقب‌ماندگی از برنامه است، الزام به تحول سبز و کاهش انتشار کربن، چالشی برای کسب‌وکارها در داشتن منابع انرژی پاک برای خدمت به توسعه‌ی تولید است...

در اول دسامبر ۲۰۲۳، دولت قطعنامه ۲۰۳/NQ-CP را صادر کرد و رسماً مسیر اصلاح قانون برق را آغاز کرد. این قطعنامه وزارت صنعت و تجارت را ملزم می‌کند تا پرونده را تکمیل کرده و آن را برای بررسی و تصویب در جلسه اکتبر ۲۰۲۴ به مجلس ملی ارائه دهد و هدفی روشن و فوری ایجاد کند.

وزیر نگوین هونگ دین - رئیس کمیته تدوین پیش نویس پروژه قانون برق (اصلاح شده). عکس: کان دونگ

بر این اساس، وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، مأمور شد تا مستقیماً کل فرآیند تهیه پیش‌نویس این پروژه اصلاح‌شده را هدایت کند. این رویداد، مجموعه‌ای از فعالیت‌های فوری و مؤثر را برای برآورده کردن الزامات تعیین‌شده توسط دولت آغاز کرد.

همزمان با کار تکمیل پرونده برای گنجاندن در برنامه قانونگذاری ۲۰۲۴، در جریان بررسی و ارائه نظرات توسط کمیته دائمی مجلس ملی، وزارت صنعت و تجارت همچنین پیشنهاد تشکیل کمیته تدوین پیش‌نویس برای پروژه اصلاحیه را داد. در ۲۱ فوریه ۲۰۲۴، وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای شروع تدوین پیش‌نویس پروژه قانون بر عهده گرفت.

در جلسه مورخ 30 مه 2024 هفتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی سند شماره 824/TTr-UBTVQH15 مورخ 13 مه 2024 در مورد پیش‌نویس برنامه توسعه قوانین و مقررات برای سال 2025 را صادر کرد که برنامه سال 2024 را تعدیل می‌کرد. طبق گزارش کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) به همراه 7 قانون دیگر در برنامه توسعه قوانین و مقررات برای سال 2024 گنجانده شد.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تا دین تی، در حال سخنرانی در کارگاهی برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده). عکس: تو هوئونگ

بر این اساس، کمیته دائمی مجلس ملی تأکید کرد: در صورتی که پیش‌نویس قانون به خوبی تهیه شده باشد و روند بحث به اجماع بالایی برسد، کمیته دائمی مجلس ملی با دولت هماهنگی خواهد کرد تا آن را بررسی کرده و طبق روال یک جلسه‌ای، برای تصویب در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

معجزه جدید بخش صنعت و تجارت در بهبود نهادی

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، در مواجهه با الزامات فوری واقعیت، با اجرای دستورالعمل نخست وزیر با روحیه «فقط بحث، نه عقب‌نشینی»، در نقش خود به عنوان رئیس بخش صنعت و تجارت - آژانس تدوین پیش‌نویس، رئیس کمیته تدوین - جلسات زیادی را با کمیته تدوین و تیم تحریریه برگزار کرد و با قاطعیت، با تمرکز تمام منابع برای اجرای قانون، پیشرفت و کیفیت پیش‌نویس را هنگام ارائه به مجلس ملی تضمین کرد.

کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با هماهنگی VCCI کارگاهی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون برگزار کرد. عکس: Thu Huong

اگر پروژه خط ۳ برق ۵۰۰ کیلوولت با مشارکت کل نظام سیاسی از دولت، وزارتخانه‌های مربوطه، شعب و مقامات در ۹ استانی که پروژه از آنها عبور می‌کند، «با سرعت برق» تکمیل شد، پروژه قانون برق (اصلاح‌شده) نشانه‌ای از عزم و اراده ۴۷ عضو کمیته تدوین، ۱۳۶ عضو تیم تحریریه به نمایندگی از وزارتخانه‌ها، شعب، انجمن‌های حرفه‌ای، شرکت‌ها، کارشناسان مستقل، واحدها، ادارات و دفاتر عملکردی وزارت صنعت و تجارت... با هدایت نزدیک نخست‌وزیر است.

برای اینکه پیش‌نویس قانون طبق برنامه اجرا شود و به کیفیت بالایی دست یابد، وزیر نگوین هونگ دین - رئیس کمیته پیش‌نویس - روش اجرا را در قالب تیم تحریریه که بر اساس محتوای اصلاح‌شده به گروه‌هایی تقسیم شده‌اند، هدایت کرده است. بر این اساس، تیم تحریریه به 3 گروه تقسیم شده است: تنظیم برق و صرفه‌جویی در مصرف برق؛ برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری در توسعه برق و انرژی‌های تجدیدپذیر؛ ایمنی برق و ایمنی سدها و مخازن برق آبی.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، در جلسه بررسی پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) در ۵ آگوست ۲۰۲۴. عکس: تو هونگ

روند اصلاح قانون بسیار دشوار بود، چرا که ۶ گروه از مطالب فنی و پیچیده تقریباً تمام جنبه‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی را تحت تأثیر قرار می‌داد، از جمله مطالب جدیدی که برای ویتنام نوشته شده بود و هرگز تأیید نشد.

وزارت صنعت و تجارت مشورت‌های گسترده‌ای با عموم مردم و جامعه تجاری انجام داده است. ۱۳۹ آژانس و سازمان از وزارت صنعت و تجارت نظرات کتبی دریافت کرده‌اند. همزمان، وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی برگزاری ۹ سمینار و کنفرانس در ۳ منطقه: شمال - مرکز - جنوب را نیز بر عهده داشته است تا با کارشناسان، سازمان‌های مدیریتی، انجمن‌های صنعتی و غیره مشورت و تبادل نظر کند.

در جلسه بحث و بررسی پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) در بعدازظهر ۷ نوامبر، وزیر نگوین هونگ دین، مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان را توضیح و شفاف‌سازی کرد. عکس: NA

گروه‌های تحت نظر هیئت تحریریه به سرپرستی سازمان تنظیم مقررات برق، سازمان برق و سازمان ایمنی محیط زیست، جلسات گروهی زیادی را در مورد هر موضوع در هیئت تحریریه ترتیب داده‌اند.

وزیر صنعت و تجارت، به عنوان رئیس کمیته تدوین، از نزدیک هدایت و در اکثر جلسات هیئت تحریریه شرکت کرد تا وضعیت را درک کند و دستورالعمل‌های به موقع را برای تضمین بالاترین کیفیت قانون ارائه دهد.

پس از ارائه پیش‌نویس به کمیته دائمی مجلس ملی، اعضای کمیته تدوین و تیم ویراستاری که از مقامات با تجربه عملی و مدیریتی غنی هستند، تقریباً تمام کارهای خود را در آژانس و در خانه "کنار گذاشتند" تا با آژانس بررسی‌کننده همکاری کنند و موارد مطرح‌شده توسط نمایندگان به آژانس بررسی‌کننده را به‌طور کامل بررسی، ویرایش، توضیح و روشن کنند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، وزیر نگوین هونگ دین و رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، پیش از جلسه بحث و گفتگو در سالن، در مورد پیش نویس قانون برق (اصلاح شده) در بعد از ظهر 7 نوامبر بحث و گفتگو کردند. عکس: QH

این حجم عظیمی از کار با هزاران نظر، مسائل علمی، فنی و کاملاً پیچیده است، به عنوان مثال، مطالب مربوط به: بازار برق، قیمت برق، انرژی بادی فراساحلی...

به گفته کارشناسان، معمولاً تدوین یک طرح قانونی جدید ۳ تا ۴ سال یا بیشتر طول می‌کشد و اصلاحات ۲ سال طول می‌کشد و باید طی ۲ جلسه تصویب شود. با این حال، با قانون برق (اصلاح‌شده)، زمان از اصلاح تا تصویب کمتر از یک سال بود که نشان می‌دهد حجم کار آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده، یعنی کمیته دائمی مجلس ملی، بسیار زیاد است.

در هشتمین جلسه، مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) بحث و اظهار نظر کرد. ۱۰۴ نماینده مجلس ملی به صورت گروهی صحبت کردند و ۳۲ نماینده مجلس ملی نظرات خود را ارائه دادند (۲۵ نماینده مجلس ملی در سالن صحبت کردند و ۷ نفر نظرات کتبی خود را از طریق دبیرخانه ارسال کردند). بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در مورد لزوم انتشار قانون برق (اصلاح‌شده) توافق داشتند و اساساً با بسیاری از مفاد پیش‌نویس موافقت کردند.

وزیر نگوین هونگ دین مسائل مطرح شده توسط نمایندگان را توضیح و روشن کرد. عکس: NA

می‌توان تأیید کرد که طی یک سال گذشته، پروژه قانون برق (اصلاح‌شده) با جدیت بسیار زیادی آماده شده است؛ با بسیج تمام منابع با روحیه‌ای حقیقتاً روشن‌فکر، شنونده و دموکراتیک؛ و با بهره‌گیری حداکثری از هوش و مشارکت کارشناسان، دانشمندان، جامعه تجاری، رأی‌دهندگان و مردم در سراسر کشور. علاوه بر این، مشارکت فعال آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی و محلی، روزنامه‌های صنعتی... وجود داشته است که محتوای پیش‌نویس قانون و همچنین نظرات مشتاقانه را در کنفرانس‌ها، کارگاه‌های جمع‌آوری نظرات و درست در مجمع مجلس ملی به طور کامل منتشر کرده‌اند.

با حس مسئولیت، تلاش و هماهنگی نزدیک مجلس ملی و سازمان‌های دولتی، نهادها و سازمان‌های مربوطه کار فوری، اما کامل و محتاطانه‌ای را برای تدوین و تضمین کیفیت پیش‌نویس قانون انجام داده‌اند و این قانون در بعد از ظهر 30 نوامبر 2024 توسط مجلس ملی رأی‌گیری و تصویب شد.

بعدازظهر 30 نوامبر، مجلس ملی رسماً قانون برق (اصلاح‌شده) را تصویب کرد. عکس: QH

همراه با خط ۵۰۰ کیلوولت ۳، قانون برق (اصلاح‌شده) با اصلاح و تصویب در مدت کوتاهی کمتر از یک سال و تنها با یک جلسه، معجزه جدیدی را رقم زد. این امر به سرعت یک کریدور قانونی ایجاد کرده، تنگناهای سیاست‌گذاری را برطرف کرده، انتظارات رأی‌دهندگان و کسب‌وکارها را برآورده کرده و منابع را برای توسعه صنعت برق ویتنام در عصر جدید - عصر توسعه ملی - آزاد کرده است.

منبع: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html