رهبران ادارات و سازمان‌ها دلایل پایین بودن نرخ پرداخت برنامه‌های هدفمند ملی را توضیح می‌دهند.

بعدازظهر ششم دسامبر، هفدهمین اجلاس شورای مردمی استان، برنامه کاری خود را با بحث در تالار اجتماعات ادامه داد. رفیق نگوین نام دین - عضو کمیته دائمی کمیته حزب استان، نایب رئیس دائمی شورای مردمی استان - مستقیماً ریاست بحث در تالار اجتماعات را بر عهده داشت.

بعدازظهر ششم دسامبر، هفدهمین جلسه شورای مردمی استان، برنامه کاری خود را با یک جلسه بحث و گفتگو در سالن اجتماعات ادامه داد. عکس: تان کونگ

در طول جلسه بحث، نماینده نگوین کونگ ون واحد Nghi Loc معتقد است که نتایج اجرای سه برنامه هدف ملی پایین است و نگرانی‌هایی را ایجاد می‌کند که نیاز به بررسی جدی و ارزیابی عینی‌تر، جامع‌تر و خاص‌تر از علل دارد.

نماینده ون پیشنهاد داد: «در حال حاضر، زندگی اقلیت‌های قومی و مردم کوهستان بسیار دشوار است و نیازهای زیادی دارند، در حالی که منابع اختصاص داده شده به استان توسط سه برنامه ملی هدف محدود است. بنابراین، ما باید دلایلی را که چرا نتایج پایین است، پیدا کنیم تا راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها پیدا کنیم.»

نماینده نگوین کونگ وان (منطقه نگی لوک) درخواست توضیح در مورد دلایل نتایج پایین برنامه‌های هدف ملی را داشت. عکس: تان کونگ

در پاسخ به سوالاتی در مورد برنامه هدف ملی برای ساخت مناطق روستایی جدید، مدیر وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، فونگ تان وین، اظهار داشت که استان نِگه آن ۴۶۰ کمون و بخش دارد که ۷۶ مورد از آنها در مناطق بسیار دشوار قرار دارند و نتایج برنامه جدید توسعه روستایی تاکنون کم نبوده است.

تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۳، این استان ۱۰ کمون دیگر با استانداردهای جدید روستایی داشته باشد که مجموع آنها را به ۳۱۹ کمون می‌رساند؛ ۳۵ کمون با استانداردهای جدید روستایی پیشرفته مطابقت دارند که مجموع آنها را به ۸۸ کمون می‌رساند؛ ۶ کمون با استانداردهای جدید روستایی نمونه مطابقت دارند که مجموع آنها را به ۱۲ کمون می‌رساند؛ و ۱۰ واحد در سطح منطقه وظایف را تکمیل می‌کنند/استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کنند. تا به امروز، این استان ۸۶٪ از بودجه اختصاص داده شده را پرداخت کرده است و انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۳ به هدف خود برسد.

به گفته فونگ تان وین، مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی، نتایج استان در اجرای برنامه هدف ملی برای ساخت مناطق روستایی جدید کم نیست. عکس: تان کونگ

آقای بویی ون هونگ، معاون مدیر وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، در مورد برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر اظهار داشت که ۸۰٪ از بودجه این برنامه در سال ۲۰۲۲، مناطق کوهستانی را در اولویت قرار داده است. تا ۳۱ اکتبر، ۳۹.۴۶٪ پرداخت شده است و پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال ۲۰۲۳ به ۹۳.۳۴٪ برسد. ۸.۴۲٪ از بودجه سال ۲۰۲۳ پرداخت شده است و پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال ۲۰۲۳، ۴۰.۶۹٪ از آن پرداخت شود.

آقای هونگ در توضیح دلایل نرخ پایین پرداخت این برنامه، اظهار داشت که سه دلیل اصلی وجود دارد. از جمله آنها، اجرای پروژه‌های درون برنامه فاقد هماهنگی نزدیک و جامعیت بود و وزارتخانه نیز به این موضوع اذعان کرد. در دوره آینده، وزارتخانه به وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد خواهد داد که اجازه تمدید بودجه‌های پرداخت نشده از سال‌های 2022 و 2023 به سال 2024 را بدهد.

معاون مدیر وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، بویی وان هونگ، دلایل موفقیت پایین برنامه ملی هدف برای کاهش فقر پایدار را توضیح می‌دهد. عکس: تان کونگ.

آقای وی وان سون، رئیس کمیته امور قومی استان، در مورد برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی اظهار داشت که این یک برنامه جدید است که بسیاری از برنامه‌های قبلی را در خود جای داده و پیچیده است و دارای محتوا و پروژه‌های زیادی می‌باشد.

روند اجرا با مشکلات و موانع زیادی روبرو بود و دستورالعمل‌های دولت مرکزی در زمان‌های مختلف صادر می‌شد. علاوه بر این، رویه‌های اجرا طولانی بود. کمیته امور قومی، به عنوان آژانس پیشرو، به طور پیشگیرانه به کمیته مردمی استان توصیه کرد که رویه‌های لازم برای اجرای برنامه را به شورای مردمی استان ارائه دهد.

به گفته آقای سون، علاوه بر دلایل عینی مانند برنامه جدید، برخی از محتوا که نیاز به راهنمایی از مقامات مرکزی و استانی دارند و اسناد راهنمایی متناقض، دلایل ذهنی شامل تردید، گاهی اوقات بی‌موقع بودن و اشتباه آژانس‌های مشاوره اولیه می‌شود. برخی از مناطق در مشارکت خود واقعاً قاطع نبوده‌اند و هماهنگی بین بخش‌ها و مناطق گاهی اوقات متناقض بوده است.

وی وان سون، رئیس کمیته امور قومی استان، تأیید کرد که تا پایان سال 2023، پرداخت سرمایه گذاری توسعه تحت برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تکمیل خواهد شد. عکس: تان کونگ

رئیس کمیته امور قومی استان تأیید کرد که در دوره آتی، این کمیته به کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که تلاش‌های خود را برای تکمیل پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای در سال ۲۰۲۳ هدایت کند؛ برای سرمایه هزینه‌های جاری، این میزان تقریباً به ۶۵٪ خواهد رسید.

آقای فام هونگ کوانگ، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن توضیح مسائل مطرح‌شده توسط نماینده وان، اظهار داشت که از ابتدای سال، کمیته مردمی استان و تمام سطوح و بخش‌ها توجه دقیقی به تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی و سه برنامه هدف ملی داشته‌اند و تلاش می‌کنند تا به نرخ تخصیص بیش از ۹۵ درصد دست یابند.

کمیته مردمی استان با راهکارهای مشخص، اقدامات قاطعی انجام داده است: اطلاع‌رسانی سریع در مورد بودجه‌های تخصیص‌یافته، صدور دستورالعمل‌ها، ایجاد تیم‌هایی برای نظارت و هدایت پرداخت از ابتدای سال، ایجاد تیم‌های اداری برای راهنمایی محلاتی با نرخ پرداخت پایین، ادامه ارائه گزارش‌ها هر 10 روز یکبار، الزام صاحبان پروژه‌هایی که پرداخت آنها کند است به گزارش به کمیته مردمی استان هر 10 روز یکبار، و تنظیم قاطعانه بودجه در اوایل...

فام هونگ کوانگ، مدیر دپارتمان برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در مورد محتوای مربوط به پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و سه برنامه هدف ملی توضیح و شفاف‌سازی بیشتری ارائه می‌دهد. عکس: تان کونگ

تا تاریخ 30 نوامبر، نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به 68 درصد رسید و سرمایه‌گذاری عمومی متمرکز 58 درصد بود که بالاتر از سال 2022 بود. با این حال، چهار منبع با پرداخت کندی مواجه شدند: برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی با 40.18 درصد؛ سرمایه خارجی با 37.04 درصد؛ برنامه توسعه اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی با 29.75 درصد؛ و برنامه کاهش فقر پایدار با 4.49 درصد.

به گفته آقای کوانگ، کندی پرداخت بودجه برای این دو برنامه به دلایل ذهنی از جمله ظرفیت و مسئولیت محدود مالک پروژه و هیئت مدیره مدیریت پروژه و همچنین ظرفیت و تجربه محدود مشاوران و پیمانکاران است که به وضوح مشخص شده اند.

علاوه بر این، برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی با تأخیر در تخصیص سرمایه، پروژه‌های بزرگ، رویه‌های متعدد و فرآیندهای پیچیده - که وضعیتی رایج در سراسر کشور است - مواجه شده است. کمیته مردمی استان متعاقباً پیشنهادی را به شورای مردمی استان ارائه داد تا 200 میلیارد دونگ ویتنامی از این منبع به پروژه‌های دیگر منتقل شود تا پیشرفت تسریع شود. در مورد سرمایه خارجی، فرآیند اجرای پروژه پیچیده است و پرداخت آن نیاز به تأیید وزارت دارایی دارد...

نمایندگان شورای مردمی استان در جلسه بحث و گفتگو در سالن اجتماعات شرکت می‌کنند. عکس: تان کونگ

در مورد برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و برنامه کاهش فقر پایدار، دلیل تأخیر، تعداد زیاد دستورالعمل‌های اجرایی است که در مجموع به ۸۸ سند می‌رسد.

در همین حال، مدیریت هماهنگ یا به موقع انجام نشده است و بسیاری از مناطق هنوز سردرگم هستند. طرح سرمایه میان‌مدت برای سال ۲۰۲۲ با تأخیر تخصیص داده شد، بنابراین میزان سرمایه پرداخت شده در سال ۲۰۲۳ بسیار زیاد بود. از آنجایی که هر دو برنامه پروژه‌های جدیدی هستند، به رویه‌های زیاد و زمان طولانی برای اجرا نیاز دارند و بسیاری از پروژه‌ها با سرمایه‌گذاری کلی زیاد به مراحل متعدد نیاز دارند.

از سوی دیگر، برنامه کاهش فقر پایدار تا حدودی به دلیل منابع ضعیف و دسترسی محدود هیئت‌های مدیریت پروژه به بودجه، نتایج کمی به دست آورده است که منجر به مشکلاتی در مدیریت و عملیات شده است. بنابراین، مجلس ملی قطعنامه‌ای مبنی بر تمدید بودجه این دو برنامه صادر کرد.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — نگوین دوک ترونگ، رئیس کمیته مردمی استان، به گزارش روسای اداره حمل و نقل در مورد پیشرفت پروژه جاده ساحلی گوش می‌دهد. (عکس: فام بنگ)

مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأکید کرد که در دوره پیش رو، این اداره با روحیه‌ای مصمم و قاطع، با سرمایه‌گذاران در همکاری با سایر ادارات و سازمان‌ها همکاری خواهد کرد. پیش‌بینی می‌شود که ۷۹.۶۱٪ از بودجه تا ۳۱ دسامبر و حدود ۹۵.۴۲٪ تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴ پرداخت شود و تمام بودجه‌های بودجه محلی به طور کامل پرداخت شوند. تقریباً ۲۵۰ میلیارد دانگ ویتنامی از بودجه دولت مرکزی که پرداخت نشده باقی مانده است، توسط مجلس ملی مجاز به انتقال به سال ۲۰۲۴ شده است.

منبع