بعدازظهر ۶ دسامبر، هفدهمین اجلاس شورای مردمی استان، برنامه کاری خود را با جلسه بحث و گفتگو در سالن ادامه داد. رفیق نگوین نام دین - عضو کمیته دائمی حزب استان، نایب رئیس دائمی شورای مردمی استان، مستقیماً ریاست جلسه بحث و گفتگو در سالن را بر عهده داشت.
در جلسه بحث، نماینده نگوین کونگ ون (واحد Nghi Loc) معتقد است که نتایج اجرای 3 برنامه هدف ملی پایین است و این موضوع را مطرح می‌کند که باید به طور جدی مورد بررسی قرار گیرد، عینی‌تر، جامع‌تر و به طور خاص برای علل آن ارزیابی شود.
نماینده ون پیشنهاد داد: «در حال حاضر، زندگی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی بسیار دشوار است، نیازها زیاد است، در حالی که منابع اختصاص داده شده از 3 برنامه هدف ملی برای استان زیاد نیست. بنابراین، باید دلایل پایین بودن نتایج را پیدا کنیم تا راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها داشته باشیم.»
در پاسخ به برنامه ملی هدفمند در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی، مدیر وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، فونگ تان وین، گفت که استان نگ آن ۴۶۰ بخش و بخش دارد که ۷۶ بخش آن در مناطق بسیار دشوار قرار دارند و تاکنون نتایج برنامه جدید ساخت و سازهای روستایی کم نبوده است.
تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۳، کل استان ۱۰ کمون دیگر با استانداردهای جدید روستایی داشته باشد که مجموع آنها را به ۳۱۹ کمون می‌رساند؛ ۳۵ کمون با استانداردهای جدید روستایی پیشرفته مطابقت دارند که مجموع آنها را به ۸۸ کمون می‌رساند؛ ۶ کمون با استانداردهای جدید روستایی نمونه مطابقت دارند که مجموع آنها را به ۱۲ کمون می‌رساند؛ ۱۰ واحد در سطح منطقه وظایف خود را تکمیل می‌کنند/استانداردهای جدید روستایی را برآورده می‌کنند. تا این مرحله، استان ۸۶٪ را پرداخت کرده است و انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۳ به هدف تعیین شده دست یابد.
آقای بویی ون هونگ - معاون مدیر وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی - در مورد برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر، گفت که منبع سرمایه ۲۰۲۲ این برنامه که ۸۰٪ را برای مردم کوهستان در اولویت قرار می‌دهد، تا ۳۱ اکتبر ۳۹.۴۶٪ پرداخت شده است و انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۳، ۹۳.۳۴٪ پرداخت شود. سرمایه در سال ۲۰۲۳، ۸.۴۲٪ پرداخت شده است و انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۳، ۴۰.۶۹٪ باشد.
آقای هونگ در توضیح دلیل پایین بودن نتایج پرداخت‌های این برنامه، گفت که سه دلیل وجود دارد. به طور خاص، اجرای پروژه‌های این برنامه از نزدیک هماهنگ نشده است و این وزارتخانه مایل به پذیرش آن است. در آینده، وزارتخانه به وزارت کار - معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد خواهد کرد که همچنان اجازه تمدید منبع سرمایه پرداخت نشده سال‌های 2022، 2023 تا 2024 را بدهد.
آقای وی وان سون، رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان، در مورد برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی گفت که این یک برنامه جدید است که بسیاری از برنامه‌های قبلی را در خود جای داده، دشوار است، و دارای محتوا و پروژه‌های زیادی است.
روند اجرا با مشکلات و موانع زیادی روبرو شد و اسناد راهنمای دولت مرکزی در زمان‌های مختلف صادر شد. علاوه بر این، رویه‌های اجرا نیز طولانی بود. کمیته قومی، به عنوان نهاد اصلی، به طور فعال به کمیته مردمی استان توصیه کرد که رویه‌های اجرای برنامه را به شورای مردمی استان ارائه دهد.
به گفته آقای سون، علاوه بر دلایل عینی برنامه جدید، برخی از محتواها باید منتظر دستورالعمل‌های مرکز و استان باشند، سیستم اسناد راهنما هماهنگ نیست... دلیل ذهنی این است که آژانس مشاوره اولیه نیز گیج شده بود، گاهی اوقات به موقع عمل نمی‌کرد و هنوز هم اشتباه می‌کرد. برخی از مناطق واقعاً قاطعانه اقدام نکرده‌اند، هماهنگی بین بخش‌ها و مناطق گاهی اوقات روان نیست.
رئیس کمیته قومی استان تأیید کرد که در آینده نزدیک، این کمیته به کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که فوراً تکمیل پرداخت سرمایه گذاری توسعه در سال 2023 را هدایت کند؛ برای سرمایه شغلی، این میزان به حدود 65 درصد خواهد رسید.
آقای فام هونگ کوانگ - مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - برای روشن شدن محتوای نگرانی نماینده وان، گفت که از ابتدای سال، رهبران کمیته مردمی استان، در تمام سطوح و بخش‌ها، توجه زیادی به تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی و ۳ برنامه هدف ملی داشته‌اند و بر آن تمرکز کرده‌اند و تلاش می‌کنند بیش از ۹۵٪ از این تخصیص‌ها را انجام دهند.
کمیته مردمی استان با راهکارهای مشخص، قاطعانه عمل کرده است: اعلام به موقع سرمایه، صدور اسناد دستورالعمل، ایجاد تیم‌های تشویقی برای پرداخت از ابتدای سال، ایجاد تیم‌های در سطح ادارات برای راهنمایی محلاتی با پرداخت کم، ادامه گزارش‌دهی هر 10 روز یکبار، الزام سرمایه‌گذارانی که پرداخت کندی دارند به گزارش به کمیته مردمی استان هر 10 روز یکبار، تعدیل قاطع سرمایه در اوایل...
تا 30 نوامبر، نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به 68 درصد رسید که از این میزان، سرمایه‌گذاری عمومی متمرکز 58 درصد بود که بالاتر از سال 2022 بود. با این حال، 4 منبع پرداخت کند بودند: برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی به 40.18 درصد رسید؛ سرمایه خارجی به 37.04 درصد رسید؛ برنامه توسعه اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی به 29.75 درصد رسید؛ برنامه کاهش فقر پایدار به 4.49 درصد رسید.
به گفته آقای کوانگ، کندی نتایج پرداخت این دو برنامه به دلایل شخصی ناشی از ظرفیت و مسئولیت سرمایه‌گذار و هیئت مدیره پروژه است؛ ظرفیت و تجربه مشاور و پیمانکار هنوز محدود است و به وضوح به آنها اشاره شده است.
علاوه بر این، برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی در تخصیص سرمایه با تأخیر مواجه شد، پروژه‌ها مبالغ هنگفتی داشتند، رویه‌های زیادی اجرا شد و این روند با مشکلات زیادی روبرو شد که این یک وضعیت رایج در کل کشور است. سپس کمیته مردمی استان به شورای مردمی استان پیشنهاد داد تا 200 میلیارد دانگ ویتنام را از این منبع به پروژه‌های دیگر منتقل کند تا پیشرفت را تسریع کند. برای منابع سرمایه خارجی، روند اجرای پروژه پیچیده است و پرداخت در انتظار تأیید برداشت سرمایه توسط وزارت دارایی است...
در مورد منبع برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی و برنامه کاهش فقر پایدار، دلیل آن تعداد زیاد اسناد راهنمای اجرا با ۸۸ سند است.
در همین حال، مدیریت هماهنگ و به موقع نیست، بسیاری از مناطق هنوز سردرگم هستند. طرح سرمایه میان‌مدت برای سال ۲۰۲۲ با تأخیر ارائه شد، بنابراین میزان سرمایه پرداخت شده در سال ۲۰۲۳ بسیار زیاد است، در حالی که این دو برنامه پروژه‌های جدیدی هستند، بنابراین اجرای آنها به مراحل و زمان زیادی نیاز دارد، بسیاری از پروژه‌ها با سرمایه‌گذاری کلی زیاد باید در مراحل زیادی اجرا شوند.
از سوی دیگر، برنامه کاهش فقر پایدار به نتایج پایینی دست یافته است، تا حدودی به این دلیل که منابع هیئت‌های مدیریت پروژه هنوز ضعیف است و دسترسی به آن بالا نیست، بنابراین جهت و عملیات هنوز مبهم است. بنابراین، مجلس ملی قطعنامه‌ای برای تمدید دو منبع تأمین مالی این دو برنامه صادر کرد.
مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأکید کرد که در آینده، با روحیه‌ای مصمم، این اداره با سایر ادارات و شعب برای همکاری با سرمایه‌گذاران همکاری خواهد کرد و انتظار می‌رود تا 31 دسامبر، 79.61٪ و تا 31 ژانویه 2024، 95.42٪ پرداخت شود که از این میزان، بودجه محلی به طور کامل پرداخت خواهد شد. میزان سرمایه بودجه مرکزی که به طور کامل پرداخت نشده است، حدود 250 میلیارد دونگ ویتنام، توسط مجلس ملی تا سال 2024 تمدید شده است.
منبع
نظر (0)