پرداخت سرمایه جدید به ۶۰ درصد از برنامه رسیده است.
پس از ادغام، نخست وزیر بیش از ۱۲۰،۳۲۳ میلیارد دونگ ویتنام به شهر هوشی مین اختصاص داد، از جمله ۱۶،۶۷۴ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه دولت مرکزی و نزدیک به ۱۰۳،۶۴۹ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه دولت محلی. این شهر تخصیص دقیق ۱۵۳،۶۱۵ میلیارد دونگ ویتنام را تکمیل کرده است که ۲۸ درصد از مبلغ اختصاص یافته توسط نخست وزیر بیشتر است.
با این حال، طبق گزارشهای اولیه از منطقه ۲ خزانهداری ایالتی، تا تاریخ ۲۸ نوامبر ۲۰۲۵، پرداخت سرمایههای عمومی در شهر هوشی مین تنها به ۷۱۷۳۹ میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که معادل ۵۹.۶٪ از طرح سرمایه تعیین شده توسط نخست وزیر است.
کمیته مردمی شهر هوشی مین در گزارش خود به جلسه شورای مردمی شهر، چندین دلیل کلیدی مؤثر بر پیشرفت پرداخت سرمایه گذاری عمومی در سال 2025، به ویژه مسائل مربوط به به روزرسانی و تنظیم مقررات در زمینه سرمایه گذاری عمومی را تشریح کرد.
طبق اعلام کمیته مردمی شهر هوشی مین، سال ۲۰۲۵ اولین سال اجرای مقررات جدید سرمایهگذاری عمومی تحت قانون شماره ۵۸/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی در مورد سرمایهگذاری عمومی خواهد بود. با این حال، دولت تنها فرمان شماره ۸۵/۲۰۲۵/ND-CP را که جزئیات اجرای برخی از مواد این قانون را در آوریل ۲۰۲۵ شرح میدهد، صادر خواهد کرد.
در همین حال، قانون شماره ۹۰/۲۰۲۵/QH15 که چندین ماده از قوانین مختلف، از جمله قانون سرمایهگذاری عمومی را اصلاح و تکمیل میکند، در ۲۵ ژوئن ۲۰۲۵ لازمالاجرا شد، اما دولت تنها در ۱۸ اکتبر فرمان راهنمای خود (فرمان ۲۷۵/۲۰۲۵/ND-CP) را صادر کرد. این امر همچنین بر پیشرفت ارزیابی، تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری، تعدیل سیاستهای سرمایهگذاری و غیره برای پروژهها و مدیریت سرمایهگذاری عمومی در شهر تأثیر میگذارد.
از سوی دیگر، پیشرفت در پرداخت سرمایهگذاری عمومی در شهر نیز تحت تأثیر تجدید ساختار و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و تغییر به مدل دو لایهای حکومت محلی قرار دارد.
طبق اعلام کمیته مردمی شهر هوشی مین، اگرچه استان با ریا - وونگ تائو، استان بین دونگ و شهر هوشی مین پیش از تجدید ساختار، هیئتهای تخصصی مدیریت پروژه و همچنین هیئتهای مدیریت پروژه منطقهای در سطح ناحیه را به طور فعال سازماندهی مجدد کرده بودند، اما اصل بر حفظ وضع موجود و ادغام مکانیکی آنها برای به حداقل رساندن تأثیر بر مدیریت پروژه و پرداخت هزینهها بود.
با این حال، تکمیل چارچوب قانونی مربوط به نهاد سرمایهگذار پروژه و همچنین فرآیندهای دریافت طرحهای سرمایهگذاری عمومی و پرداخت وجوه، هنوز به زمان نیاز دارد و منجر به تأخیر در پرداخت در طول دو ماه اول پس از تجدید ساختار شده است. این موضوع همچنین در دادههای ژوئیه-آگوست 2025 منعکس شده است، جایی که نرخ پرداخت در شهر به کمتر از 1٪ از سرمایه اختصاص داده شده رسیده است.
علاوه بر این، در حالی که کمیته مردمی در سطح بخش به عنوان سرمایهگذار برخی از پروژههای سرمایهگذاری عمومی تعیین شده است، فقدان یک هیئت مدیره اختصاصی مدیریت پروژه منجر به سردرگمی در اجرا به دلیل عدم درک و تعریف روشن از نقشها، کارکردها و مسئولیتهای سرمایهگذار پروژه، سازمان ارزیابی و سازمان تصمیمگیری سرمایهگذاری میشود.
برای همسو شدن با ساختار سازمانی پس از تجدید ساختار و سادهسازی، بسیاری از پروژههای شهری به طور موقت برای بررسی جهت تعیین ضرورت سرمایهگذاری، تنظیم مقیاس، دامنه و استانداردها، به ویژه برای پروژههای مربوط به ستاد مرکزی و سازمانهای مدیریت دولتی، به حالت تعلیق درآمدهاند. این امر منجر به عدم تأمین بودجه بیشتر پروژه تا زمان نتایج بررسی شده است. برخی از پروژهها که دیگر نیازی به آنها نیست، برای جلوگیری از اتلاف، تعدیلاتی را برای کاهش سرمایه برنامهریزی شده خود پیشنهاد میدهند.
علاوه بر این، کندی پرداخت بودجه نیز به دلیل مشکلات اجرای پروژه است. برخی از پروژهها با مشکلاتی در پرداخت غرامت و آزادسازی زمین و جابجایی زیرساختهای برق مواجه هستند، در حالی که برخی از سرمایهگذاران در مدیریت پیشرفت ساخت و ساز به اندازه کافی دقیق نبودهاند و در برخورد با پیمانکاران کمکار قاطع نبودهاند. به طور خاص، عرضه ناپایدار مواد اولیه و نوسانات قابل توجه قیمت نیز تأثیر قابل توجهی بر پیشرفت پروژه داشته است.
از مسئولیت شانه خالی نکنید.
در جلسه شورای مردمی شهر هوشی مین در تاریخ ۱۰ دسامبر، نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر، صراحتاً به کاستیهای مربوط به پیشرفت نامطلوب در پرداخت سرمایهگذاریهای عمومی اذعان کرد؛ او همچنین بر موضع رهبری شهر مبنی بر عدم شانه خالی کردن از مسئولیت و شانه خالی نکردن از این مسئولیت در این زمینه تأکید کرد.
به گفته آقای نگوین ون دوک، اگرچه نرخ پرداخت این شهر در مقایسه با سایر نقاط کشور نسبتاً بالا است، اما هنوز هم کمتر از حد انتظار است. در حال حاضر، این نرخ تنها حدود ۶۰٪ است، در حالی که هدف این شهر رسیدن به ۷۵٪ تا سه ماهه سوم/۲۰۲۵ و ۱۰۰٪ تا سه ماهه چهارم/۲۰۲۵ است.
به یک تناقض اشاره شده است: به بسیاری از واحدها بودجه اختصاص داده شده است، اما همه آن را خرج نمیکنند؛ برخی از بخشها/شهرستانها و ادارات حتی مجبورند درخواست بازگشت بودجه را بدهند زیرا «نمیتوانند پروژه را اداره کنند». در همین حال، به آنهایی که پروندههای کامل تهیه کردهاند، بودجهای اختصاص داده نشده است. این یکی از دلایل کاهش کارایی در سرمایهگذاری عمومی است و مستقیماً بر پیشرفت پروژهها در منطقه تأثیر میگذارد.
بر اساس برنامههای پرداخت تلفیقی سازمانها، واحدها و سرمایهگذاران، کمیته مردمی شهر هوشی مین پیشبینی میکند که پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی تا پایان سال مالی 2025 (31 ژانویه 2025) به 123،027 میلیارد دونگ ویتنام برسد که 102.2٪ از برنامه سرمایه تعیین شده توسط نخست وزیر و 80.1٪ از برنامه سرمایه شهر را محقق میکند.
برای دستیابی به این هدف، کمیته مردمی شهر هوشی مین به ادارات و مناطق مربوطه دستور داده است تا بر اجرای چندین وظیفه تمرکز کنند و بر تکمیل رویهها برای تسریع پرداخت غرامت و پاکسازی زمین برای پروژههای بزرگ با وجوه غرامت معوق که هنوز باید تا 31 ژانویه 2026 پرداخت شوند، تأکید دارند.
به طور خاص، شهر هوشی مین بر پرداخت بودجه به شش پروژه کلیدی تمرکز خواهد کرد، از جمله: پروژه جزء ۱: پاکسازی زمین برای جاده کمربندی ۴ - شهر هوشی مین، بخشی از پل تو بین تا رودخانه سایگون؛ پروژه جزء ۱: پاکسازی زمین برای بزرگراه شهر هوشی مین - تو دائو موت - چون تان، بخشی از بین دونگ؛ پروژه جزء ۶: جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای بخش جاده کمربندی ۳ از بین دونگ؛ پروژه خاکریزی رودخانه دین از پل دین بین فو تا پل تصفیه خانه آب؛ امتداد جاده استانی ۹۹۱ (از بزرگراه ملی ۵۱ تا جاده بین بندری کای مپ - تی وای)؛ و ارتقاء و گسترش جاده با ریا - چائو فا - هاک دیچ (DT995B).
همزمان، شهر هوشی مین همچنین در حال تسریع اقدامات لازم برای شروع پروژههایی مانند موارد زیر است: پروژه جزء ۱ - ساخت جاده کمربندی ۲ شهر، بخشی از پل فو هو تا خیابان وو نگوین جیاپ؛ پروژه جزء ۲: ساخت جاده کمربندی ۲ شهر، بخشی از خیابان وو نگوین جیاپ تا خیابان فام ون دونگ؛ پروژه توسعه خیابان دو ژوان هاپ؛ ساخت پل و جاده نگوین خوآی...
آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با تکیه بر درسهای آموختهشده از پرداخت وجوه سرمایهگذاری عمومی، از همه ادارات و مناطق درخواست کرد که قبل از پایان سال، تمام اسناد آمادهسازی سرمایهگذاری برای پروژههای مهم، بهویژه پروژههای کلیدی و پروژههای مهم را تکمیل کنند. این کار برای اطمینان از تخصیص بودجه و اجرای پروژهها در روزهای اولیه سال ۲۰۲۶ و رسیدن به مهلتهای مقرر انجام میشود.
با توجه به اینکه از ابتدای سال جاری، پروژههای عظیم و کارهای ساختمانی کلیدی متعددی وارد مرحله ساخت و ساز میشوند، رهبران کمیته مردمی شهر هوشی مین پیشبینی میکنند که سال ۲۰۲۶، سال "ساخت و ساز عظیمی" برای این شهر خواهد بود. اگر ادارات مربوطه این پروژهها را قاطعانه و همزمان اجرا کنند، میتوانند به زودی عملیاتی شوند و به پیشرفت اقتصادی شهر در سالهای آینده کمک کنند.
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm
نظر (0)