فو کت مردم را در مرکز فرآیند کاهش فقر خود قرار می‌دهد.

کمون فو کت با اجرای برنامه کاهش فقر پایدار برای دوره 2022-2025، نه تنها هدف خود را حفظ دستیابی به عدم وجود خانوارهای فقیر قرار داده است، بلکه تلاش می‌کند تا نرخ خانوارهای نزدیک به فقر را به میزان قابل توجهی کاهش دهد و به طور جامع و پایدار کیفیت زندگی مردم خود را بهبود بخشد.

از بررسی استانداردهای فقر چندبعدی گرفته تا هماهنگ‌سازی سیاست‌های تأمین اجتماعی، اعتبار، آموزش حرفه‌ای و اجتماعی‌سازی منابع، فو کت رویکردی سیستماتیک و قاطع را نشان می‌دهد که مردم را در مرکز فرآیند کاهش فقر قرار می‌دهد.

کمون فو کت کنفرانسی برای ارزیابی نتایج بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر برگزار کرد. عکس: نگوک هیپ

بررسی استاندارد فقر چندبعدی

برای اینکه کاهش پایدار فقر واقعاً مؤثر باشد، ابتدا باید «با حقیقت روبرو شویم.» با درک این موضوع، در پایان نوامبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی کمون فو کت کنفرانسی را برای اجرای طرح بررسی دوره‌ای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در سال ۲۰۲۵ بر اساس استاندارد فقر چندبعدی شهر هانوی برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ ترتیب داد.

به گفته نگو ون توین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون فو کت، فرآیند بررسی صرفاً مربوط به «نهایی کردن داده‌ها» نیست، بلکه گامی حیاتی در ارزیابی دقیق شرایط زندگی مردم است که به عنوان مبنایی برای تدوین سیاست‌های واقع‌بینانه و مؤثر کاهش فقر عمل می‌کند. کل این فرآیند با دقت در شش مرحله انجام می‌شود و شفافیت، دموکراسی و مشارکت و نظارت مردم را تضمین می‌کند. کمون به وضوح کاهش فقر را به عنوان یک وظیفه سیاسی مداوم و مرتبط با توسعه اجتماعی-اقتصادی تعریف می‌کند. حفظ وضعیت عاری از فقر یک الزام اجباری است، اما مهمتر از آن، جلوگیری از فقر مجدد و ظهور فقر جدید است. همه سیاست‌ها باید اساسی، متناسب با هر خانوار و علل ریشه‌ای آن باشند و از تشریفات صرف اجتناب کنند.

به گفته نگو وان توین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون فو کت، از تهیه فهرست خانوارهای نیازمند بررسی، جمع‌آوری اطلاعات از هر خانواده، برگزاری جلسات روستا، انتشار عمومی اطلاعات، تا خلاصه‌سازی، گزارش‌دهی و صدور احکام شناسایی، همه چیز توسط مقامات متخصص کمون و روستاها انجام شد و اطمینان حاصل شد که این فرآیند افراد صحیح را هدف قرار داده و مهلت‌های تعیین‌شده را رعایت می‌کند. این رویکرد دقیق، اعتماد بین مردم را ایجاد کرده و صحت نتایج بررسی را تضمین کرده است.

نتایج بررسی سال ۲۰۲۵ نشان می‌دهد که کمون فو کت دیگر هیچ خانوار فقیری ندارد و تعداد خانوارهای نزدیک به فقر به طور قابل توجهی کاهش یافته است. در حالی که در پایان سال ۲۰۲۴، این کمون ۸۸ خانوار نزدیک به فقر داشت، این تعداد تا سال ۲۰۲۵ به ۵۱ خانوار کاهش یافته است. هدف این است که تا پایان سال تنها ۳۴ خانوار داشته باشیم که ۰.۳۱٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌دهد. نکته قابل توجه این است که کمون به وضوح علل نزدیک به فقر را بر اساس هر بعد از محرومیت تجزیه و تحلیل کرده و در نتیجه راه‌حل‌های حمایتی مناسبی را توسعه داده است. به طور خاص، کمون تشخیص داده است که اکثر خانوارهای نزدیک به فقر، زمین برای تولید ندارند، بلکه فاقد سرمایه، دانش تولید، مهارت‌های کاری یا افراد تحت تکفل، اعضای خانواده بیمار یا بیماری‌های جدی هستند. به طور خاص، ۸۵ خانوار فاقد بیمه درمانی ، ۶۱ خانوار دارای افراد تحت تکفل و برخی از خانوارها فاقد مسکن، فضای زندگی و دسترسی به اطلاعات هستند. این رویکرد به کمون فو کت کمک کرده است تا از حمایت پراکنده به حمایت متمرکز و هدفمند تغییر جهت دهد و هر سیاست را به «تنگناها»ی خاصی که خانوارهای نزدیک به فقر با آن مواجه هستند، مرتبط سازد.

به گفته بویی تین دونگ، رئیس بخش اقتصادی کمون فو کت، در طرح دستیابی به اهداف کاهش فقر، کمون قصد دارد به هر قیمتی «خط فقر صفر» را حفظ کند. برای خانوارهایی که در معرض خطر بازگشت به فقر به دلیل وقایع پیش‌بینی نشده مانند بیماری، تصادفات یا بلایای طبیعی هستند، کمون از روستاها می‌خواهد که شرایط هر خانوار را به طور کامل درک کرده و حمایت به موقع، چه مادی و چه معنوی، را برای جلوگیری از ظهور خانوارهای فقیر جدید ارائه دهند. کاهش فقر فقط به معنای «بالا بردن آنها از خط فقر» نیست، بلکه به معنای ایجاد پایه‌ای برای مردم است تا در درازمدت پایدار بمانند.

اهرم اعتباری، آموزش حرفه‌ای و معیشت پایدار

نمایندگان چندین معیار برای ارزیابی خانوارهای نزدیک به فقر طبق استانداردهای جدید پیشنهاد کردند. عکس: نگوک هیپ

یکی از ارکان کلیدی کاهش پایدار فقر در کمون فو کت، سیاست اعتباری ترجیحی است. این کمون با شعبه کوک اوای بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام همکاری نزدیکی دارد تا اطمینان حاصل کند که ۱۰۰٪ خانوارهای نزدیک به فقر که به وام نیاز دارند، به سرمایه ترجیحی برای تولید، تجارت و توسعه خدمات دسترسی دارند. بر این اساس، شعبه کوک اوای بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام نه تنها وام ارائه می‌دهد، بلکه با سازمان‌ها و انجمن‌های محلی نیز همکاری می‌کند تا مردم را در استفاده مؤثر از سرمایه راهنمایی کند. در نتیجه، نرخ وام معوق پایین است و بسیاری از خانوارهای نزدیک به فقر از سرمایه برای هدف مورد نظر خود استفاده کرده‌اند و معیشت پایدار ایجاد کرده‌اند و به کاهش پایدار فقر دست یافته‌اند.

واقعیت در سطح مردمی نشان می‌دهد که وقتی وام‌ها در زمان مناسب به افراد مناسب می‌رسند، نتایج بسیار واضح است. به عنوان مثال، خانواده خانم نگوین تی هوا در روستای لانگ فو سال‌ها به دلیل کمبود سرمایه تولیدی و افراد تحت تکفل، خانواده‌ای تقریباً فقیر بودند. به لطف وام‌های ترجیحی و شرکت در دوره‌های آموزشی دامداری که توسط کمون برگزار شد، خانواده او با جسارت تولید را گسترش دادند. خانم نگوین تی هوا گفت: «قبلاً، خانواده من فقط کارهای کوچک انجام می‌دادند و به دلیل خطرات، جرات سرمایه‌گذاری نداشتند. با راهنمایی کمون و سازمان‌ها در مورد نحوه وام گرفتن سرمایه و نحوه انجام کسب و کار، احساس امنیت بیشتری می‌کنم. اکنون، درآمد ما پایدار است، فرزندان ما آموزش کامل دریافت می‌کنند و خانواده ما در تلاش است تا به طور پایدار از فقر نزدیک به فقر فرار کند.»

کمون فو کت در کنار اعتبار، آموزش‌های حرفه‌ای مرتبط با کاریابی را ترویج می‌دهد، نمایشگاه‌های شغلی در کمون برگزار می‌کند و شرایطی را برای کارگران خانوارهای نزدیک به فقر ایجاد می‌کند تا به بازار کار دسترسی پیدا کنند، درآمد خود را افزایش دهند و زندگی خود را تثبیت کنند. علاوه بر این، کمون اذعان دارد که کاهش پایدار فقر نه تنها با درآمد، بلکه با سطح دسترسی به خدمات اجتماعی اولیه نیز سنجیده می‌شود. کمون فو کت قصد دارد تا سال 2025، 100٪ از افراد خانوارهای نزدیک به فقر، کارت بیمه سلامت داشته باشند، کودکان در سن مناسب به مدرسه بروند، کارگران آموزش‌های حرفه‌ای ببینند و خانوارها به اطلاعات و ارتباطات از راه دور دسترسی داشته باشند. در بخش مسکن، کمون همچنان به بسیج منابع برای حمایت از خانوارهای نزدیک به فقر در ساخت و تعمیر خانه‌ها ادامه می‌دهد. به طور خاص، در دوره 2024-2025، جبهه میهن کمون از 18 خانوار نزدیک به فقر در ساخت و تعمیر خانه‌ها با بودجه کل 155 میلیون دونگ ویتنامی حمایت کرد و به بهبود شرایط زندگی مردم کمک کرد.

بویی وان تائو، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در کمون فو کت، گفت: «کاهش پایدار فقر نمی‌تواند صرفاً به بودجه دولت متکی باشد. هر کمکی از سوی مردم و مشاغل به ایجاد انگیزه بیشتر در خانوارهای نزدیک به فقر برای رهایی از فقر کمک می‌کند. مهمتر از همه، از طریق این فعالیت‌های حمایتی، روحیه همبستگی و مشارکت در جامعه به طور فزاینده‌ای تقویت می‌شود.»

کمون فو کت یک دوره آموزشی برای خانوارهای کشاورز در مورد توسعه اقتصادی و کاهش فقر پایدار ترتیب داد. عکس: نگوک هیپ

علاوه بر این، از صدای مردم گرفته تا دیدگاه‌های رهبران کمون، جبهه میهن و بانک سیاست اجتماعی، یک وجه مشترک در تلاش‌های کاهش فقر در فو کات، سطح بالایی از اجماع و تقویت اعتماد است. وقتی سیاست‌ها به طور شفاف، منصفانه و واقع‌بینانه اجرا شوند، مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه به سوژه‌های فرآیند کاهش فقر نیز تبدیل می‌شوند.

به گفته نگو وان توین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون فو کت، با پیروی دقیق از برنامه کاهش فقر پایدار شهر مرکزی و هانوی برای دوره 2026-2030، کمون فو کت به وضوح نیاز به تغییر تمرکز از کاهش فقر مطابق با استانداردها به توسعه فراگیر، بهبود کیفیت زندگی و تاب‌آوری مردم در برابر شوک‌های اجتماعی-اقتصادی را تشخیص داده است. بر این اساس، تلاش‌های کاهش فقر در سال 2026 به صورت هماهنگ و به هم پیوسته و در ارتباط نزدیک با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، ساخت مناطق روستایی جدید پیشرفته و الگوبرداری از مناطق روستایی جدید اجرا خواهد شد. در عین حال، کمون به مدیریت و نظارت دقیق بر خانوارهای نزدیک به فقر، خانوارهای تازه از فقر گریخته و خانوارهای در معرض خطر بازگشت به فقر ادامه خواهد داد و این موارد را به عنوان محور سیاست‌های حمایتی پیشگیرانه و مشروط در نظر می‌گیرد. راهکارهای اعتباری ترجیحی، آموزش‌های حرفه‌ای و ایجاد شغل همچنان طبق اصل "دادن چوب ماهیگیری" اجرا می‌شوند که حمایت از معیشت را با بهبود ظرفیت، مهارت‌های کاری و مشارکت مردم در بازار مرتبط می‌کند.

فو کت همچنین با بهره‌گیری از نقش رهبری مردم و نقش اصلی جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در بسیج منابع اجتماعی، ادغام کاهش فقر را با توسعه آموزش، بهداشت، مسکن، تحول دیجیتال و دسترسی به اطلاعات ترویج می‌دهد. از این طریق، به تدریج یک مدل کاهش فقر چندبعدی، پایدار و سازگار را شکل می‌دهد و پایه‌ای برای دستیابی مؤثر به اهداف تأمین اجتماعی در دوره 2026-2030 ایجاد می‌کند.

با عزم سیاسی قوی، رویکردی سیستماتیک و تلاش‌های هماهنگ کل نظام سیاسی، کمون فو کت به تدریج در حال تحقق هدف خود برای حفظ فقر صفر، کاهش قابل توجه موارد نزدیک به فقر و حرکت به سمت یک مدل کاهش فقر پایدار و بلندمدت است - جایی که هیچ کس در مسیر توسعه جا نمی‌ماند.

منبع: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html