اتصال منطقه‌ای - کلید استراتژیک برای گشودن راه رشد برای ویتنام

(دن تری) - با پیوند منطقه‌ای، استان‌ها نه تنها به معاملات محدود می‌شوند، بلکه عمیقاً در یکدیگر سرمایه‌گذاری می‌کنند، قدرت اقتصادی را ارتقا می‌دهند و نتیجه نهایی، افزایش درآمد برای بودجه ایالت است.

در طول دهه‌های گذشته، ویتنام به نتایج مثبت زیادی در توسعه منطقه‌ای دست یافته است. برخی از مناطق اجتماعی -اقتصادی، مراکز تولیدی متمرکزی را تشکیل داده‌اند که در جهت نوسازی تخصص دارند. بهره‌وری نیروی کار و میانگین درآمد سرانه در بسیاری از مناطق به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

با این حال، در کنار دستاوردها، هنوز محدودیت‌های زیادی وجود دارد. توسعه بین مناطق یکسان نیست، شکاف بین فقیر و غنی هنوز زیاد است، به خصوص بین مناطق شهری و روستایی، بین مناطق با رشد سریع و مناطق محروم. منابع انسانی باکیفیت به درستی تخصیص داده نشده‌اند، زیرساخت‌ها هنوز فاقد هماهنگی هستند...

«غم» گذشته: فقدان اتصال منطقه‌ای باعث اتلاف، مانع رشد اقتصادی و بهره‌وری نیروی کار می‌شود

یکی از دلایل اساسی این است که پیوند توسعه منطقه‌ای و ساخت فضای اقتصادی ناکارآمد است، منابع پراکنده‌اند؛ منافع هر منطقه توسط مرزهای اداری محدود شده و حتی در رقابت با یکدیگر هستند و مزایای مشترک کل منطقه را از بین می‌برند.

به گفته کارشناسان، قبل از آگوست ۲۰۲۵، فقدان اتصال منطقه‌ای بین ۶۳ استان و شهر باعث کاستی‌ها و اتلاف‌های زیادی شده بود، که معمولاً شامل دوباره‌کاری در برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری می‌شد و منجر به رقابت ناعادلانه، تخصیص ناکارآمد منابع و اتلاف منابع به دلیل عدم استفاده از مزایای نسبی هر منطقه می‌شد.

علاوه بر این، این وضعیت مانع جابجایی نیروی کار و کالا نیز می‌شود و همچنین توانایی همکاری و پاسخگویی به مشکلات مشترک را محدود می‌کند. در نتیجه، نرخ رشد اقتصادی و بهره‌وری نیروی کار منطقه در سال‌های اخیر رو به کاهش بوده است.

آمارها نشان می‌دهد که نرخ رشد در منطقه جنوب شرقی قبلاً به طور متوسط ​​بیش از ۱۰٪ بود و سپس در دهه‌های اخیر به طور قابل توجهی کاهش یافته و به طور متوسط ​​۷-۸٪ در سال حفظ شده است. به طور خاص، رشد GRDP در سال‌های ۲۰۲۰-۲۰۲۱ به دلیل کووید-۱۹ به شدت کاهش یافت. جذب FDI نیز زمانی کاهش یافت که میانگین مقیاس هر پروژه در منطقه تنها حدود ۱۰ میلیون دلار بود، که کمتر از میانگین ملی ۱۲.۴۲ میلیون دلار است.

در مورد بهره‌وری نیروی کار، طبق گزارش اداره کل آمار برای دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰، میانگین نرخ رشد سالانه بهره‌وری نیروی کار کل اقتصاد به ۵.۲۹ درصد رسیده است. در مقایسه با سایر کشورهای منطقه، این نرخ رشد بسیار پایین است، قابل توجه است که اختلاف مطلق همچنان در حال افزایش است.

طبق برابری قدرت خرید و قدرت خرید ۲۰۱۷، بهره‌وری نیروی کار ویتنام در سال ۲۰۲۰ به ۱۸.۴ هزار دلار آمریکا رسید که تنها ۱۱.۳ درصد از بهره‌وری سنگاپور؛ ۲۳ درصد از کره؛ ۲۴.۴ درصد از ژاپن؛ ۳۳.۱ درصد از مالزی؛ ۵۹.۱ درصد از تایلند؛ ۶۰.۳ درصد از چین؛ ۷۷ درصد از اندونزی و ۸۶.۵ درصد از بهره‌وری نیروی کار فیلیپین است.

شرکت‌های لجستیکی پس از ادغام خوشحال هستند

فقدان برنامه‌ریزی همزمان برای بنادر/پارک‌های صنعتی، هزینه‌های لجستیک در ویتنام را به طور متوسط ​​به ۱۶ تا ۱۷ درصد از تولید ناخالص داخلی افزایش داده است. (عکس: DT).

علاوه بر این، محدودیت‌هایی مانند «توسعه پراکنده و محلی» یا «رقابت ناسالم» نیز مانع شتاب کلی اقتصاد می‌شوند. ناگفته نماند، رفتارهای رقابتی که با اخلاق تجاری مطابقت ندارند، به منافع فعالان بازار آسیب می‌رسانند و بر ثبات سیستم اقتصادی تأثیر منفی می‌گذارند.

پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب به وضوح بیان می‌کرد که توسعه پراکنده و محلی و رقابت ناسالم، مانع از روند بازسازی اقتصادی شده، روند مشارکت عمیق در زنجیره ارزش جهانی را کند کرده و رقابت‌پذیری محصولات کشاورزی ویتنام و کل اقتصاد را در چارچوب ادغام کاهش داده است.

به طور خاص، تولید و توسعه کسب و کار همزمان و از نزدیک مرتبط نیستند و منجر به تکه تکه شدن و محلی سازی می شوند و رقابت در بازار بین المللی را محدود می کنند.

برای مثال، فقدان برنامه‌ریزی همزمان برای بنادر/پارک‌های صنعتی، هزینه‌های لجستیک در ویتنام را به طور متوسط ​​به ۱۶ تا ۱۷ درصد از تولید ناخالص داخلی افزایش می‌دهد. این هزینه لجستیک در مقایسه با سایر کشورهای منطقه و قاره (در ژاپن، هزینه‌های لجستیک تنها ۱۱ درصد از تولید ناخالص داخلی، در سنگاپور ۸ درصد، در مالزی ۱۳ درصد و در اندونزی ۱۳ درصد) نسبتاً بالاست...

از منظر تجاری، آقای کائو هونگ فونگ - معاون مدیر کل مسئول بندر گمالینک - از پیوستن رسمی وونگ تاو به شهر هوشی مین ابراز خرسندی کرد. آقای فونگ گفت که این یک فرصت طلایی برای تشکیل خوشه بندر عمیق Cai Mep - Thi Vai - Can Gio مطابق با مدل یک بندر بزرگ دیجیتال و یک سیستم لجستیک هوشمند است که توسط کلان داده و فناوری دیجیتال اداره می‌شود.

پیوند منطقه‌ای یک گام استراتژیک اجتناب‌ناپذیر برای حل ریشه‌ای مشکل است.

با توجه به پیامدهای فوق، تولد «تفکر جریان اصلی» در مورد پیوند منطقه‌ای یک الزام اجتناب‌ناپذیر است. به طور خاص، اقدام انقلابی - ادغام واحدهای اداری در سطح استان (از ۶۳ به ۳۴) نشانه‌ای از عزم سیاسی آهنین است و نقش رهبری قاطع و دوراندیشانه حزب را برای حل ریشه‌ای مشکل نشان می‌دهد.

طبق طرح جامع ملی، کشور به شش منطقه اجتماعی-اقتصادی تقسیم شده است که هر کدام از نظر موقعیت، پتانسیل و نقاط قوت، ویژگی‌های خاص خود را دارند و برای توسعه مطابق با مزایای خاص خود جهت‌گیری شده‌اند. این یک گام استراتژیک برای ایجاد تعادل در تخصیص منابع است، در حالی که مناطق را به توسعه در جهتی مرتبط و مکمل تشویق می‌کند.

این مدل به کاهش سطوح واسطه، محدود کردن نقاط کانونی، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و در عین حال ایجاد شرایطی برای تخصیص منابع و مدیریت توسعه منطقه‌ای شفاف‌تر، متمرکزتر و انعطاف‌پذیرتر کمک می‌کند.

فام چی لان، کارشناس اقتصادی: ادغام منطقه‌ای یک گام استراتژیک اجتناب‌ناپذیر برای حل ریشه‌ای مشکل است (عکس: DT).

از دیدگاه یک متخصص، فام چی لان، اقتصاددان، گفت که پیوند منطقه‌ای تحت هدایت یکپارچه حزب، تنها راه بهینه‌سازی منابع و ایجاد هم‌افزایی به جای خنثی کردن یکدیگر است.

خانم چی لان گفت که در گذشته، ویتنام نیز دوره‌ای از توسعه اقتصادی را با پیروی از این مدل پشت سر گذاشته و در همان زمان کمیته‌های راهبری را تأسیس کرده است. با این حال، این مدل‌ها مؤثر نبوده‌اند و کمیته‌های رهبری منابع و قدرت تصمیم‌گیری کافی برای ایجاد موفقیت مورد انتظار را ندارند.

او اظهار داشت: «چند استان وجود دارند که به طور فعال نقاط قوت خود را به هم متصل کرده و ارتقا داده‌اند، اما این مدل مطابق با سیاست کلی نیست.»

این متخصص همچنین به عنوان مثال از ABCD Mekong نام برد - مدلی که ۴ استان را برای حمایت از تولید کشاورزی پاک به هم متصل می‌کند و کاملاً موفق بوده است. این مدل بر اساس نیازهای موجود و تمایل مردم، مشاغل و رهبران ۴ استان An Giang، Ben Tre، Can Tho و Dong Thap برای پیوستن به آن ایجاد شده است.

خانم چی لان تأکید کرد: «با این حال، فقط چهار استان و شهر با هم نمی‌توانند مشکل مشترک را حل کنند. این فقط یک ارتباط فردی است، نه ارتباطی که دولت پیشنهاد داده است.»

بر این اساس، به گفته خانم چی لان، ادغام استان‌ها و شهرها و پیوند مناطق برای ارتقای مزایای همه طرف‌ها و توسعه پایدار و بلندمدت ضروری است. این کارشناس افزود که تقسیم آنها به بخش‌های کوچک‌تر کارساز نخواهد بود.

علاوه بر این، ادغام افقی استان‌ها و شهرها نیز گامی بسیار مهم برای بازآرایی جغرافیا به شیوه‌ای معقول‌تر است. به عنوان مثال، استان‌های کوهستانی، پیش از این به دلیل کمبود بنادر، عدم وجود فرصت برای ارتباط با سرمایه‌گذاران، مشتریان و غیره با مشکلات زیادی در توسعه تجارت مواجه بودند. بنابراین، هنگام اتصال افقی، هر استان جدید با دریا و کوهستان نه تنها از مزایای هر مکان به طور کامل بهره می‌برد، بلکه به حل مشکلات فعلی نیز کمک می‌کند.

ناگفته نماند، با پیوندهای منطقه‌ای، استان‌ها نه تنها به معاملات محدود نمی‌شوند، بلکه عمیقاً در یکدیگر سرمایه‌گذاری می‌کنند، قدرت اقتصادی را ارتقا می‌دهند و نتیجه نهایی، افزایش درآمد برای بودجه دولت است.

از سوی دیگر، ادغام‌ها به جلوگیری از اتلاف نیز کمک می‌کنند. به عنوان مثال، فرودگاه‌ها را در نظر بگیرید. هر استان می‌خواهد یک فرودگاه داشته باشد و یک فرودگاه کوچک بسازد، اما تقاضا برای سفرهای هوایی کوتاه‌مدت زیاد نیست، بنابراین ساختن آن اتلاف است.

یا نیروگاه‌ها، اگر یک استان آنها را داشته باشد، استان دیگری نیز آنها را می‌خواهد. اما خانم چی لان تأکید کرد که برای یک صنعت خاص مانند برق، لازم است برنامه‌ریزی در منطقه‌ای متمرکز شود که شرایط مساعدی برای سرمایه‌گذاری وجود داشته باشد.

با استدلال‌های فوق، کارشناسان معتقدند که چهاردهمین کنگره ملی حزب که به زودی برگزار می‌شود، به توزیع مجدد در استان‌های جدید ادامه خواهد داد و این منطقه را بر اساس اصل واگذاری وظایف بر اساس مزایای هر طرف، به مناطق دیگر متصل خواهد کرد. از آنجا، هر منطقه شتاب می‌گیرد و کل اقتصاد را به سمت توسعه سوق می‌دهد.

به طور کلی، تعیین پیوند منطقه‌ای به عنوان تفکر اصلی و اقدام حزب در ادغام واحدهای اداری، گامی تاریخی است که پایه و اساسی محکم ایجاد می‌کند و اعتماد به نفس را در یک مرحله جدید و مؤثرتر توسعه برمی‌انگیزد.

به ویژه در منطقه جنوبی، پس از ادغام، شهر هوشی مین نقش یک مرکز اقتصادی مالی، اقتصاد دیجیتال، فناوری پیشرفته، استارتاپ‌های خلاق و ... را ایفا خواهد کرد که منابع مالی، منابع انسانی و دانش را برای شهر هوشی مین و منطقه جنوبی فراهم می‌کند.

قطب دوم، بین دونگ، یک منطقه شهری صنعتی متصل به مرکز شهری صنعتی و مرکز لجستیک راه‌آهن است. در مورد اتصال منطقه‌ای، مانند پارک‌های صنعتی در بین دونگ، دونگ نای و فو می، باید به خوشه بندر بین‌المللی کای مپ - تی وای - کان جیو متصل شوند.

مرکز راه‌آهن باید تمام زیرساخت‌های کلیدی و مراکز استان‌های مجاور را به هم متصل کند. یعنی به بندر کان جیو، فرودگاه لانگ تان، مرکز شهر هوشی مین، بین هوا، لانگ آن، تای نین و ... متصل شود.

قطب سوم، منطقه شهری ساحلی با ریا - وونگ تاو است که شامل دو خوشه مهم می‌شود: منطقه اقتصادی شهری بندری کای مپ - تی وای - کان جیو در خلیج گان رای. یک منطقه شهری بندری در مقیاس آسیایی و زنجیره شهری توریستی ساحلی کان جیو - وونگ تاو - لانگ های - هو ترام...

این ادغام نشانه‌های اولیه مثبتی را به همراه داشته است. در 9 ماه اول سال 2025، دونگ نای و تای نین دو منطقه‌ای بودند که چشمگیرترین نتایج درآمد بودجه را در منطقه جنوب شرقی داشتند. دونگ نای بیش از 73000 میلیارد دونگ ویتنامی جمع‌آوری کرد که به 104٪ از تخمین دولت رسید، در حالی که تای نین با درآمد کل بیش از 39000 میلیارد دونگ ویتنامی، از 105.6٪ فراتر رفت.

این دو شهر از معدود شهرهایی هستند که اهداف سالانه خود را زودتر تکمیل کردند و به ایجاد تصویر مالی مثبتی برای کل منطقه کمک کردند. در همین حال، تخمین زده می‌شود که شهر هوشی مین، موتور محرک اقتصادی کشور، بیش از ۵۷۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام جمع‌آوری کرده باشد که معادل ۸۱.۸٪ از برآورد سالانه و افزایشی بیش از ۱۵٪ در مدت مشابه است.

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm