منابع انعطاف‌پذیر برای اصلاح حقوق و دستمزد، ادامه بررسی درآمد زمین

طبق تصمیم مجلس ملی، دولت به طور فعال از صندوق اصلاح حقوق انباشته شده برای پرداخت سیاست‌ها و رژیم‌های حقوق و دستمزد استفاده می‌کند. مجلس ملی همچنین تصمیم گرفت 15000 میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان ذخیره برای تضمین امنیت و ایمنی مالی ملی در صورت نوسانات اجتماعی-اقتصادی و عدم تحقق درآمد بودجه دولت از میزان پیش‌بینی شده، کنار بگذارد.

مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد برآورد بودجه دولت برای سال 2026 تصویب کرد. (عکس: روزنامه اینوستمنت)

اجازه استفاده از بیش از ۲۳۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برای پرداخت حقوق پایه در سال ۲۰۲۶

همراه با طرح توسعه اجتماعی- اقتصادی ، قطعنامه‌هایی در مورد تخمین بودجه و تخصیص آن برای سال ۲۰۲۶ نیز هفته گذشته توسط مجلس ملی تصویب شد.

این مطالب توسط نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی و در سالن مورد بحث قرار گرفت و بسیاری از نمایندگان پیشنهاد افزایش زودهنگام حقوق از ابتدای سال ۲۰۲۶، به جای اول ژوئیه ۲۰۲۶، را دادند تا مشکلات پس از ادغام واحدهای اداری با حجم کاری بسیار بیشتر و شرایط سفر و اقامت دشوارتر، با کارمندان دولت و کارمندان دولت به اشتراک گذاشته شود.

حقوق پایه فعلی ۲.۳۴ میلیون دونگ ویتنام در ماه است که از اول ژوئیه ۲۰۲۴، پس از افزایش از ۱.۸ میلیون دونگ ویتنام، اجرایی می‌شود. این تعدیل حقوق بر بیش از ۳ میلیون نفر که از بودجه حقوق دریافت می‌کنند، تأثیر خواهد گذاشت.

نخست وزیر فام مین چین در پاسخ به نظرات نمایندگان گفت که برای ارائه طرحی برای افزایش حقوق در اوایل سال 2026، درآمد را افزایش داده و در هزینه‌ها صرفه‌جویی خواهد کرد.

از طریق مصوبه مربوط به برآورد بودجه ایالتی سال ۲۰۲۶، مجلس ملی اجازه استفاده از ۲۳۸۳۹ میلیارد دونگ ویتنامی از صندوق اصلاح حقوق و دستمزد بودجه محلی را تا پایان سال ۲۰۲۵ می‌دهد و مانده آن برای سال ۲۰۲۶ به بودجه محلی منتقل می‌شود تا سطح حقوق پایه ۲.۳۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه اجرا شود.

در خصوص مدیریت بودجه دولت در سال ۲۰۲۵، مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا بررسی نحوه استفاده از وجوه بودجه مرکزی اختصاص یافته به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را برای اجرای سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و نیروهای مسلح در اجرای ترتیبات سازمانی نظام سیاسی، هدایت کند و تا پایان سال ۲۰۲۵، در صورت عدم استفاده کامل، وجوه انباشته شده اصلاح حقوق و دستمزد بودجه مرکزی را بازیابی و بازگرداند.

در سال 2026، کسری بودجه حدود 605،800 میلیارد دونگ خواهد بود.

طبق مصوبه مربوط به برآورد بودجه دولت برای سال 2026، کل درآمد بودجه در سال 2026 بیش از 2.5 میلیون میلیارد دونگ ویتنام است که از این میزان، 1.22 میلیون میلیارد دونگ ویتنام به بودجه مرکزی و 1.3 میلیون میلیارد دونگ ویتنام به بودجه محلی اختصاص دارد.

کل هزینه‌های بودجه ۳.۱۵ میلیون میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می‌شود. کسری بودجه حدود ۶۰۵۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است که معادل ۴.۲٪ از تولید ناخالص داخلی است.

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی همچنان به اجرای راه‌حل‌هایی برای ایجاد منابع برای اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد طبق مقررات ادامه می‌دهند. در سال 2026، همچنان تعدادی از اقلام درآمدی را هنگام محاسبه افزایش درآمد بودجه محلی در مقایسه با برآورد اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد، از جمله موارد زیر، حذف کنید: اجاره زمین یک‌باره که از قبل توسط سرمایه‌گذاران برای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد جمع‌آوری شده است؛ درآمد حاصل از مدیریت دارایی‌های عمومی در سازمان‌ها، سازمان‌ها و واحدهایی که توسط مقامات ذیصلاح برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری طبق مقررات تعیین شده‌اند؛ درآمد حاصل از حفاظت و توسعه زمین‌های کشت برنج؛ هزینه‌های بازدید از اماکن باستانی و میراث جهانی؛ هزینه‌های استفاده از کارهای زیربنایی، کارهای خدماتی و خدمات عمومی در مناطق دروازه مرزی؛ هزینه‌های حفاظت از محیط زیست برای فاضلاب؛ درآمد حاصل از صندوق‌های زمین عمومی، درآمد حاصل از سود و دارایی‌های عمومی در بخش‌ها و درآمد حاصل از اجاره و فروش خانه‌های دولتی.

اجازه گسترش دامنه استفاده از صندوق انباشت اصلاح حقوق بودجه مرکزی برای تنظیم حقوق بازنشستگی، مزایای بیمه اجتماعی، کمک هزینه های ماهانه، کمک هزینه های ترجیحی برای افراد شایسته و ساده سازی حقوق و دستمزد؛ اجازه استفاده از صندوق اصلاح حقوق و دستمزد بودجه محلی برای اجرای سیاست های تأمین اجتماعی صادر شده توسط دولت مرکزی و ساده سازی حقوق و دستمزد.

مجلس ملی به دولت مأموریت داد تا بودجه را برای صرفه‌جویی در هزینه‌های پشتیبانی عملیاتی منظم (حقوق و دستمزد و هزینه‌های عملیاتی طبق قانون) به دلیل ساده‌سازی حقوق و دستمزد و سازماندهی مجدد دستگاه برای اجرای مدل دولت محلی دو سطحی بررسی کند؛ به این ترتیب به شهرداری‌ها اجازه داده می‌شود از این صرفه‌جویی‌ها برای تکمیل منابع اصلاح حقوق و دستمزد بودجه محلی استفاده کنند.

از سال ۲۰۲۶، دولت به طور فعال از منابع انباشته شده برای اصلاح حقوق و دستمزد استفاده خواهد کرد تا اجرای رژیم‌های حقوق و دستمزد، مزایا و درآمد را طبق مقررات تضمین کند.

ذخایر برای تضمین امنیت و ایمنی مالی

مجلس ملی از طریق مصوبه تخصیص بودجه مرکزی در سال 2026، تصمیم گرفت 15000 میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان ذخیره برای تضمین امنیت و ایمنی مالی ملی در صورت نوسانات اجتماعی-اقتصادی و عدم تحقق درآمد بودجه ایالتی از میزان پیش‌بینی‌شده، کنار بگذارد.

در جریان بحث، نمایندگان نظراتی مبنی بر بررسی این آیین‌نامه ارائه دادند. نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، با امضای گزارش توضیحی دولت قبل از اینکه مجلس ملی دکمه را فشار دهد، گفت که طرح تعادل بودجه دولت بر اساس رشد دو رقمی ساخته شده است و انتظار می‌رود تمام شاخص‌های بودجه مالی و دولتی در مقایسه با دوره قبل به طور قابل توجهی افزایش یابد (درآمد بودجه ۱.۷ برابر افزایش یافته است؛ هزینه‌های بودجه ۱.۹ برابر شده است که از این تعداد، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای ۳ برابر شده است؛ نیازهای بسیج بودجه ۲.۵ برابر نسبت به دوره قبل افزایش یافته است...).

دولت اعلام کرد: «اگر رشد اقتصادی و درآمد بودجه دولت به دلایل عینی خارجی مطابق با برنامه نباشد، این یک چالش بزرگ است که به شدت بر تعادل منابع برای وظایف هزینه‌ای تأثیر خواهد گذاشت.»

بنابراین، دولت تأیید کرد که ارائه یک راه‌حل اضطراری برای تضمین امنیت و ایمنی مالی ضروری است. این پیشنهاد مورد توافق دفتر سیاسی و کمیته مرکزی قرار گرفته است. بر این اساس، در طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال 2026، مجلس ملی 15000 میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان بودجه اضطراری برای تضمین امنیت و ایمنی مالی ملی در صورت نوسانات اجتماعی-اقتصادی و عدم تطابق درآمد بودجه با برآورد، کنار خواهد گذاشت و به دولت وظیفه داده می‌شود تا به طور پیشگیرانه مدیریت کند تا تأثیر بر وظایف هزینه‌های تخمینی را محدود کرده و امنیت مالی را تضمین کند.

در صورتی که درآمد بودجه دولت به سقف تعیین‌شده برسد و از آن فراتر رود، تخصیص و مصرف آن مطابق با مفاد قانون بودجه دولت خواهد بود.

علاوه بر مطالب فوق، برخی از نمایندگان پیشنهاد بررسی درآمد زمین را دادند که در حال حاضر بخش نسبتاً بالایی از کل درآمد داخلی را تشکیل می‌دهد. پاسخ وزیر دارایی این است که در دوره 2021-2025، درآمد زمین با اختلاف زیادی از برنامه فراتر رفته (به حدود 1.2 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است، در مقایسه با برنامه 700000 میلیارد دونگ ویتنامی) و بخش بالایی (حدود 15.5٪) از کل درآمد داخلی را تشکیل می‌دهد، که عمدتاً به دلیل تأثیر مثبت بازار داغ املاک و مستغلات، ارتقاء زیرساخت‌های حمل و نقل (بزرگراه‌ها، بزرگراه‌های ملی و ...) و عزم و اراده مناطق در رفع مشکلات و اجرای پروژه‌ها است. این منبع مهمی برای مناطق برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری، ارتقاء رشد اجتماعی-اقتصادی در منطقه و همچنین کل کشور است.

وزیر اطلاع داد که در آینده، دولت به بررسی منابع درآمدی، استفاده منطقی و مؤثر از درآمد زمین و همچنین ترویج سایر منابع درآمدی، به ویژه درآمد حاصل از تولید و فعالیت‌های تجاری اقتصاد، ادامه خواهد داد تا ساختار درآمدی پایدارتری را تضمین کند.

گزارش توجیهی همچنین به نظرات نمایندگان در مورد درآمد حاصل از سهامی‌سازی و واگذاری سرمایه دولتی پاسخ داد. دولت اعلام کرد که در دوره 2021-2025، این منبع درآمد تنها به حدود 16 درصد از برنامه رسیده است، به دلایل مختلفی از جمله لزوم ارزیابی دقیق برای انتخاب طرح سهامی‌سازی و واگذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها برای تضمین بالاترین منافع دولت، عدم فروش سرمایه به هر قیمتی، جلوگیری از فروش عمده، تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-19 و تأثیرات نامطلوب از وضعیت جهانی و منطقه‌ای... برخی دلایل ذهنی مانند زمان کند تأیید لیست، لیست و نرخ اجرای اولین تأیید که با وضعیت واقعی مناسب نیست و باید بارها تکمیل و تنظیم شود...

وزیر دارایی گفت: «برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، دولت با فوریت در حال تکمیل و ارائه پروژه توسعه اقتصادی دولت به دفتر سیاسی برای بررسی و تصمیم‌گیری است، به همراه راهکارهای مشخص برای توسعه این بخش اقتصادی به منظور برآورده کردن نیازهای توسعه کشور در عصر جدید.»

اولویت‌بندی تخصیص سرمایه برای پروژه‌های علمی، فناوری و نوآوری

در حالی که هیچ برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ وجود ندارد، مجلس ملی درخواست می‌کند که تخصیص سرمایه برای وظایف و پروژه‌هایی که مراحل سرمایه‌گذاری آنها از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ کامل شده است، در موارد زیر در اولویت قرار گیرد: وظایف و پروژه‌هایی که توسط مقامات ذیصلاح با برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ تعیین شده‌اند یا سرمایه‌ای از بودجه دولتی خارج از برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ به آنها اختصاص داده شده است، نیاز به ادامه اجرا، انتقال به دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ دارند؛ وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، وظایف برنامه‌ریزی. تخصیص سرمایه برای وظایف، پروژه‌ها و کارهای مهم برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ در سند ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، و وظایف و پروژه‌های مربوط به علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی در اولویت قرار گیرد.

به نقل از روزنامه اینوستمنت

https://baodautu.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-d435556.html

منبع: https://thoidai.com.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-217745.html