انعطاف‌پذیری و خلاقیت در اداره حکومت محلی دو سطحی

در فرآیند اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، استان لام دونگ رویکردی انعطاف‌پذیر و خلاقانه را با تمرکز بر افراد و سازمان‌ها انتخاب کرده است. بسیاری از مدل‌ها و ابتکارات برای اصلاح رویه‌های اداری (AP) و تحول دیجیتال به اجرا گذاشته شده‌اند که به تسریع و راحتی هرچه بیشتر ارسال اسناد و رسیدگی به درخواست‌های متقاضیان کمک کرده و در نتیجه کیفیت خدمات سازمان‌های اداری دولتی را به طور قابل توجهی بهبود بخشیده است.

مدل‌های عملی، با توجه دقیق به نیازهای مردم

پس از یک دوره اداره یک دولت محلی دو سطحی، از سطح استانی تا سطح مردمی، لام دونگ تغییرات مثبتی را ثبت کرده است: طرز فکر «مدیریت» به تدریج به «خدمات» تغییر کرده است، اداره امور دیگر فقط مربوط به رسیدگی به امور داخلی نیست، بلکه به سمت ایجاد یک محیط توسعه، حمایت بهتر از مردم و مشاغل در حال حرکت است.

برای تسهیل دسترسی و حل و فصل رویه‌های اداری، کمیته مردمی استان تصمیمی مبنی بر اجرای آزمایشی ۴ مدل و طرح اصلاحات اداری از جمله: «رویه‌های اداری دیجیتال عمومی»، «پرونده‌های کاغذی یکبار مصرف»، «پرونده‌های بدون کاغذ»، «پرونده‌های بدون قرار ملاقات» در ۱۲۴ بخش، بخش و منطقه ویژه در سراسر استان صادر کرده است. بر این اساس، ۱۰۰٪ رویه‌های اداری عمومی در ادارات یک مرحله‌ای در تمام سطوح با کدهای QR پیوست شده و با جستجوی الکترونیکی در سیستم یکپارچه شده‌اند. افراد فقط باید کد QR را اسکن کنند تا بلافاصله به اطلاعات دقیق هر رویه، اجزای پرونده مورد نیاز، رویه‌های پردازش دسترسی پیدا کنند... که به تهیه اسناد کامل از ابتدا، به حداقل رساندن سفرهای متعدد، کاهش زمان انتظار و هزینه‌های اضافی کمک می‌کند.

به طور فعال با مردم ارتباط برقرار کنید، رضایت مردم را به عنوان معیاری برای خدمات اداری در نظر بگیرید.

به موازات مدل‌هایی که توسط استان به کار گرفته شده است، بسیاری از مناطق به طور فعال ابتکاراتی متناسب با شرایط واقعی برای همراهی مردم در حل و فصل رویه‌های اداری توسعه داده‌اند. این موارد شامل مدل «احراز هویت امضای سیار در خانه برای سالمندان، افراد محروم و ذینفعان حمایت اجتماعی»؛ مدل «حل و فصل رویه‌های اداری برای مردم در سالن خانه فرهنگ روستا در دومین شنبه هر ماه»؛ مدل «تماس فعال با شهروندان برای حمایت از اجرای رویه‌های اداری»؛ «گروه‌های کاری سیار» به روستاها و مناطق دورافتاده می‌روند تا نتایج رویه‌های اداری را درست در سطح مردم راهنمایی، دریافت و ارائه دهند؛ مدل‌های «گوش دادن به صحبت‌های مردم»، پشتیبانی از ارسال آنلاین اسناد بین کمونی و بین بخشی...

نقطه مشترک این رویکردها، نزدیک‌تر کردن خدمات اداری به مردم، به‌ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر یا کسانی که در دسترسی به خدمات عمومی مشکل دارند، و در نتیجه افزایش رضایت و تقویت اعتماد به مقامات محلی است.

ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در اصلاحات اداری و تحول دیجیتال

لام دونگ با شناسایی اصلاح رویه‌های اداری مرتبط با تحول دیجیتال به عنوان یک وظیفه کلیدی در فرآیند اداره دولت محلی دو سطحی، بر ارتقای اتصال، اشتراک‌گذاری داده‌ها و بهبود دسترسی به خدمات عمومی آنلاین تمرکز می‌کند. این استان جنبش «آموزش دیجیتال برای همه» را با پیام «دانش دیجیتال پایه و اساس آینده است» راه‌اندازی کرد، با این هدف که همه مردم بتوانند از فناوری دیجیتال برای انجام رویه‌های اداری و انجام راحت خدمات عمومی استفاده کنند.

در کمون تا نانگ، جایی که اقلیت‌های قومی زیادی وجود دارد، این منطقه همزمان دو مدل را مستقر کرد: «گروه کاری سیار» و «کاربرد هوش مصنوعی در انجام مراحل اداری». گروه کاری سیار مستقیماً به روستاها رفت، مردم را برای تکمیل اسناد در محیط دیجیتال راهنمایی کرد، از پرداخت‌های بدون پول نقد پشتیبانی کرد، VNeID را نصب و شناسایی کرد، اسناد را در پورتال خدمات عمومی ملی ارسال کرد و در زمینه‌های عملی مانند زمین، ازدواج، کمک‌های اجتماعی و غیره مشاوره حقوقی ارائه داد.

مسئولان گوش فرا دهند و همراهی کنند، اعتماد مردم به نیروی محرکه نوآوری تبدیل خواهد شد.

کاربرد هوش مصنوعی (AI) توسط شهرداری‌ها برای پشتیبانی از تهیه اسناد اداری، جستجوی سریع مقررات، راهنمایی مقامات برای پردازش دقیق اسناد و کوتاه کردن زمان پردازش استفاده می‌شود. میزان تسلط مقامات بر ابزارهای هوش مصنوعی رو به افزایش است که به کاهش فشار کاری، بهبود کیفیت خدمات و افزایش تعامل بین دولت و مردم کمک می‌کند.

برخی دیگر از کمون‌ها و بخش‌ها مدل «تفکر خدماتی انعطاف‌پذیر در اصلاحات اداری» را اجرا کرده‌اند که در آن سازوکار تخصیص و تنظیم پرسنل با انعطاف‌پذیری بیشتری سازماندهی شده است: وقتی بخش یک مرحله‌ای با حجم کاری زیاد مواجه می‌شود، مأموران سایر بخش‌ها یا رهبران برای پشتیبانی از دریافت و هدایت اسناد بسیج می‌شوند؛ امضا و تأیید اسناد از نظر زمان و مکان به صورت انعطاف‌پذیر انجام می‌شود و از عقب‌ماندگی جلوگیری می‌شود. بسیاری از واحدها زمان خدمات را در روزهای اوج افزایش می‌دهند، «شنبه‌های خدمت به مردم» را سازماندهی می‌کنند، از گروه‌های تماس آنلاین، برنامه‌های مدیریت اسناد، اعضای اتحادیه‌ها و جوانان در روستاها و گروه‌های مسکونی برای حمایت از مردم در دسترسی به خدمات عمومی دیجیتال استفاده می‌کنند.

جهت‌گیری کلی در دوره آتی، ادامه ترویج اصلاح رویه‌های اداری، تحول دیجیتال همزمان، با پیروی دقیق از روح قطعنامه‌های مرکزی در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است. تمرکز بر بهبود بهره‌وری عملیاتی مراکز خدمات اداری عمومی، گسترش خدمات عمومی آنلاین با کیفیت بالا، ایجاد یک دولت دیجیتال است که شفاف، سریع، راحت و بهتر به مردم و مشاغل خدمت می‌کند.

نتایج اولیه نشان می‌دهد که با رویکردی انعطاف‌پذیر، پیروی دقیق از واقعیت و در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز خدمات، لام دونگ به تدریج در حال شکل‌دهی یک مدل دولت محلی مدرن دو سطحی است که به مردم نزدیک بوده و اثربخشی اصلاحات اداری و تحول دیجیتال را از پایه ترویج می‌دهد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm