انعطاف‌پذیری در مدیریت نظم شهری

صحنه‌های طفره رفتن دستفروشان از دست ماموران و تجاوز مجدد به پیاده‌روها، محدودیت‌های مدیریت نظم شهری دیرینه را برجسته می‌کند و مقامات محلی را مجبور می‌کند تا به دنبال راه‌حل‌های انعطاف‌پذیرتر و عملی‌تری برای تطبیق معیشت مردم و چشم‌انداز شهری باشند.

یک دکه نوشیدنی در خیابان تران نهان تونگ (های با ترونگ، هانوی ) از آجر به عنوان محل نشستن مشتریان استفاده می‌کند و باعث از بین رفتن زیبایی‌شناسی شهری می‌شود (عکس: ها نگوین).

اجتناب از اجرای قانون

اخیراً در هانوی، دستفروشان خیابانی و صاحبان غرفه‌های پیاده‌رو برای فرار از اجرای قانون، مرتباً ظاهر و ناپدید می‌شوند. این کشمکش بین امرار معاش و حفظ نظم شهری، مسئله‌ی اعمال عوارض برای قرار دادن زندگی روزمره و فعالیت‌های تجاری در چارچوب قانون را مطرح می‌کند.

خانم کوئین (۶۳ ساله، اهل استان هونگ ین ) هر روز با سفری بیش از ۲۰ کیلومتر از زادگاهش به هانوی، با عجله به سمت دکه فروشندگی خیابانی خود در خیابان تران نهان تونگ می‌رود. با وجود آفتاب سوزان، او جرات نمی‌کند چتر یا برزنتی برای سایه برپا کند. خانم کوئین در گوشه‌ای خلوت پشت یک درخت، از ورق‌های مقوایی برای نشستن مشتریان استفاده می‌کند و غذاها و نوشیدنی‌هایش را موقتاً روی تخته‌های چوبی یا پشته‌های آجر قرار می‌دهد. با این حال، او می‌گوید برای فروش کالاهایش به ارتباطات متکی است و هزینه‌های «پنهان» می‌پردازد.

طبق مشاهدات در خیابان‌های له دوان و زا دن، بسیاری از فروشندگان پیاده‌رو از ساعاتی که گشت‌های نیروی انتظامی در حال انجام است، اجتناب می‌کنند یا به فروش کالا با موتورسیکلت، دوچرخه یا چرخ دستی روی می‌آورند تا به راحتی از محل فرار کنند، زمانی که از راه دور متوجه نیروی انتظامی می‌شوند. بسیاری از فروشندگان ترجیح می‌دهند به کوچه‌ها نقل مکان کنند یا از پله‌های مغازه‌های تعطیل برای فروش کالاهای خود استفاده کنند.

برای بسیاری از فروشندگان خیابانی، هزینه‌های پیشنهادی می‌تواند بار مالی اضافی ایجاد کند، زیرا فروش کالا در پیاده‌رو تنها منبع امرار معاش آنهاست. در مورد خانم کویین، پس از شنیدن پیشنهاد اجاره فضای پیاده‌رو برای کسب و کار با حداکثر قیمت ۴۵۰۰۰ دونگ ویتنامی در ^{هر متر مربع} در ماه، او گفت که اگر بتواند یک غرفه دائمی و قانونی را تأمین کند، حاضر به پرداخت آن خواهد بود. به گفته وی، تبدیل این هزینه‌های "پنهان" به هزینه‌های رسمی اجاره پیاده‌رو که به بودجه ایالتی پرداخت می‌شود، به کاهش بار مالی فروشندگان خیابانی کمک کرده و عدالت و شفافیت را تضمین می‌کند.

استفاده از فناوری برای حفظ نظم در پیاده‌روها.

وونگ تاو وارد (شهر هوشی مین) قطب گردشگری ، خدمات و رستوران‌های ساحلی است، بنابراین با فشار قابل توجهی برای مدیریت جاده‌ها و پیاده‌روها، به ویژه در آخر هفته‌ها و در فصول اوج گردشگری، مواجه است. با این حال، طبق مشاهدات خبرنگار ما، پس از اجرای همزمان راه‌حل‌های دیجیتال همراه با کمپین‌های آگاهی‌بخشی عمومی، تجاوز به پیاده‌رو در بسیاری از خیابان‌ها مانند نام کی خوی نگی، هوانگ هوا تام و توی ون به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

آقای نگیم ویت هونگ، رئیس اداره زیرساخت‌های اقتصادی و شهری بخش وونگ تاو، گفت که این بخش یک گروه زالو به نام "هماهنگی سریع" ایجاد کرده است تا رهبران کمیته مردمی، پلیس و بخش‌های مربوطه را به هم متصل کند. ساکنان می‌توانند تصاویر و مکان‌های خاص را برای گزارش تجاوز به پیاده‌رو، بازارهای خودجوش یا پارکینگ غیرقانونی ارسال کنند و به مقامات اجازه دهند تا فوراً مسائل را دریافت و رسیدگی کنند. این بخش همچنین از برنامه "گزارش در محل" استفاده می‌کند تا ساکنان بتوانند مستقیماً در نظارت شهری مشارکت کنند. ساکنان می‌توانند تنها با استفاده از یک تلفن هوشمند، گزارش‌ها را ارسال کرده و پیشرفت رسیدگی به مسائل را مستقیماً از طریق سیستم پیگیری کنند. این رویکرد شفافیت را افزایش می‌دهد و بخش را در مدیریت شهری به مردم نزدیک‌تر می‌کند.

در بخش تان دین (منطقه‌ای مرکزی از شهر هوشی مین با تراکم بالای مشاغل)، مدیریت پیاده‌روها مسئله‌ای پیچیده است که نظم شهری را با تضمین معیشت ساکنان متعادل می‌کند. به گفته خانم فام تی آنه تویت، رئیس اداره زیرساخت‌های اقتصادی و شهری بخش تان دین، این بخش به وضوح مسئولیت‌هایی را برای گشت‌زنی و رسیدگی به تخلفات به بخش‌های مختلف واگذار می‌کند. برای خیابان‌ها و مناطقی خاص که استفاده موقت از بخشی از پیاده‌رو برای کسب و کار مجاز است، این بخش رویه‌های مناسبی را برای اعطای مجوز، جمع‌آوری هزینه‌ها و نظارت بر رعایت قوانین دنبال می‌کند.

مثال‌های خاص بالا نشان می‌دهد که مشکل مدیریت پیاده‌روها در شهر هوشی مین به شیوه‌ای انعطاف‌پذیرتر و عملی‌تر مورد بررسی قرار می‌گیرد. جریمه یا توقیف موقت کالاها همیشه آخرین راه حل است. هدف «پاکسازی» به هر قیمتی نیست، بلکه بازگرداندن نظم شهری ضمن تضمین معیشت بلندمدت مردم است. تا به امروز، مقامات محلی در شهر هوشی مین بیش از ۳۴۰۰۰ کسب و کار را برای امضای تعهداتی مبنی بر عدم تجاوز به جاده‌ها و پیاده‌روها تبلیغ و بسیج کرده‌اند. همزمان، بسیاری از مناطق به طور فعال به دنبال راه‌حل‌هایی برای حمایت از معیشت هستند، مانند برنامه‌ریزی مناطق تجاری متمرکز، بازارهای شبانه، خیابان‌های عابر پیاده یا خیابان‌های مناسب غذا. به طور خاص، در آینده نزدیک، پلیس شهر هوشی مین مناطقی را که پیاده‌روهای مناسبی دارند بررسی خواهد کرد تا در مورد اجرای آزمایشی مدل‌های اقتصادی شبانه، تضمین فضاهای تجاری قانونی برای مردم و حفظ نظم، زیبایی‌شناسی و ایمنی شهری، مشاوره دهد.

انصاف باید پایه و اساس سیاست باشد.

دکتر لی ویت ترونگ، از مرکز مطالعات و توسعه سرمایه هانوی (موسسه مطالعات و علوم توسعه ویتنام)، معتقد است که تحقیق در مورد اجاره پیاده‌روها، رویکرد قوی‌تری را برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده مؤثرتر از فضای شهری نشان می‌دهد. پیاده‌روها زیرساخت حمل و نقل عمومی هستند، بنابراین اطمینان از عبور و مرور آسان برای عابران پیاده قبل از در نظر گرفتن فعالیت‌های تجاری بسیار مهم است. با این حال، هانوی دارای مناطق توریستی، مناطق غذایی، مناطق عابر پیاده و مناطق مسکونی خاص است، بنابراین به جای اعمال یک مدل سفت و سخت برای کل شهر، انعطاف‌پذیری برای هر فضا مورد نیاز است. به طور خاص، در برخی از شهرهای بزرگ مانند هانوی و شهر هوشی مین، آنها می‌توانند از تجربیات سایر کشورها برای برنامه‌ریزی مناطق خرید متمرکز با سیستم‌های بهداشتی، دوربین‌ها و صندلی‌های عمومی با استانداردهای زیبایی‌شناسی استاندارد بیاموزند. مهمترین چیز این است که از مدیریت پایدار، شفاف و بلندمدت اطمینان حاصل شود.

HA NGUYEN - TRUC GIANG - MANH THANG - CAM NUONG

منبع: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html