قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ رسماً از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا خواهند شد. به عنوان نهادی که وظیفه اجرای سیاستهای بیمه اجتماعی و بیمه سلامت را بر عهده دارد، تأمین اجتماعی ویتنام چگونه در تدوین و تکمیل این دو قانون مهم مشارکت داشته است؟
در سالهای اخیر، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام، به عنوان نهاد مجری سیاستها و نظامهای بیمه اجتماعی و بیمه سلامت، به طور فعال و مسئولانه با مقامات ذیصلاح در تدوین و اصلاح سیاستها و قوانین مربوط به بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه سلامت مشارکت داشته است.
لو هونگ سان، مدیر تامین اجتماعی ویتنام
بر این اساس، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام به طور فعال اطلاعات، آمار، تحلیل و ارزیابی تأثیر را بر اساس وضعیت و نتایج اجرای رژیم و سیاستها، و همچنین محدودیتها، مشکلات و کاستیهای اجرای عملی در سراسر کشور ارائه کرده است. ارزیابیهای سازمان تأمین اجتماعی ویتنام، بر اساس عمل، به طور عملی و مؤثر عمل کرده و به عنوان مبنای علمی و عملی محکمی برای نهاد مسئول تهیه پیشنویس قوانین عمل کرده است. پیشنهادهای سازمان تأمین اجتماعی ویتنام همواره با هدف رفع اساسی مشکلات و کاستیهای اجرای عملی قوانین فعلی بیمه اجتماعی و بیمه سلامت ارائه میشود. در عین حال، آنها با دیدگاه مداوم به گسترش و افزایش حقوق و مزایای شرکتکنندگان و ذینفعان این سیاست، قانونمداری، قانونی بودن، انسجام، یکنواختی، امکانسنجی، انطباق با استانداردهای بینالمللی و برابری جنسیتی را تضمین میکنند.
تأمین اجتماعی ویتنام همچنین در تکمیل مقررات مربوط به مدیریت دولتی بیمه اجتماعی، بیمه سلامت، حقوق و مسئولیتهای آژانسهای بیمه اجتماعی و همچنین سازمانها و افراد مرتبط، به سمت یک سیستم سیاستگذاری جامع و هماهنگ و یک سیستم اجرایی حرفهای، مدرن، مؤثر، عمومی و شفاف، مشارکت میکند. پیشنهادات تأمین اجتماعی ویتنام بسیار مورد استقبال قرار گرفته، پذیرفته شده و در پیشنویس قوانین ارائه شده به مجلس ملی برای تصویب گنجانده شده است.
تامین اجتماعی ویتنام، علاوه بر ارائه ایدههایی برای بهبود سیاستها، ارتباطات در مورد بیمه اجتماعی، بیمه سلامت و پیشنویس قوانین را در رسانهها و کانالهای مطبوعاتی نیز ترویج میدهد. تامین اجتماعی ویتنام از طریق اجرای کار ارتباطی روشمند، حرفهای و موثر، به طور فعال، سریع و دقیق اطلاعات مربوط به بیمه اجتماعی و بیمه سلامت را به تمام سطوح، بخشها، مردم و کارگران منتقل کرده است؛ از جمله محتوای تغییرات و نکات جدید پیشنویس قوانین با دادهها، مبانی و ارزیابیهای عملی. از آنجا، به تمام سطوح، بخشها، مردم و کارگران و شرکتها کمک میکند تا سیاستهای بیمه اجتماعی و بیمه سلامت را در مورد پیشنویس قوانین به طور صحیحتر و کاملتری درک کنند و در اجرا، ساخت و نظرات، اجماع ایجاد کنند.
تغییرات در قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ «پیشرفت» محسوب میشوند و حقوق و مزایای بیشتری را برای شرکتکنندگان و ذینفعان بیمه به ارمغان میآورند. آقا، این نکات برجسته جدید چیست؟
قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ با نکات جدید فراوان، با اجماع بسیار بالایی توسط مجلس ملی تصویب شدند که نشان میدهد این نوآوریها از جهتگیری و سیاستهای حزب در مورد سیاستهای تأمین اجتماعی برای کارگران، مطابق با واقعیت و انتظارات جامعه، پیروی کردهاند. هدف اصلی گسترش موضوعات مشارکت، افزایش حقوق و مزایا در بهرهمندی از این سیاست و در عین حال تقویت مجازاتها برای تخلفات است. به طور خاص:
در مورد گسترش مشمولین و انعطافپذیری در مشارکت، برای بیمه اجتماعی اجباری: قانون بیمه اجتماعی 2024، گروههای زیادی از مشمولین مشارکتکننده در شهروندان ویتنامی، از جمله کارگرانی که موافقت میکنند تحت نامی متفاوت از قرارداد کار کار کنند اما محتوای قراردادشان نشان دهنده کار با حقوق، حقوق و مدیریت، عملیات و نظارت یک طرف است، را گسترش داده و شفافسازی کرده است. این گامی مهم برای پوشش اشکال جدید کار در بازار است. علاوه بر این، مشمولین سرپرست خانوارهای مشاغل انفرادی با ثبت کسب و کار، شبهنظامیان دائمی، کارگران غیرحرفهای در روستاها، گروههای مسکونی، کارگران پاره وقت با کل حقوق ماهانه برابر یا بالاتر از کمترین حقوق مورد استفاده به عنوان مبنای حق بیمه اجباری اجتماعی نیز به مشمولین مشارکتکننده در بیمه اجتماعی اجباری اضافه میشوند. به طور خاص، مدیران بنگاه، کنترلکنندگان، نمایندگان سرمایه دولتی، نمایندگان سرمایه بنگاه در شرکت و شرکت مادر، اعضای هیئت مدیره، مدیران کل، مدیران، اعضای هیئت ناظران یا کنترلکنندگان و سایر سمتهای مدیریتی منتخب تعاونیها و اتحادیههای تعاونی که حقوق دریافت نمیکنند نیز در مشمولین مشارکتکننده در بیمه اجتماعی اجباری گنجانده شدهاند.
تبلیغات در مورد بیمه داوطلبانه در کوانگ نام . عکس: تان دونگ
در مورد بیمه سلامت، افراد مشمول بیمه سلامت همزمان با افراد مشمول بیمه اجتماعی اجباری، از جمله کارمندانی که تحت قراردادهای کاری با مدت زمان ثابت ۱ ماه یا بیشتر (شامل قراردادهایی با نامهای دیگر) کار میکنند، مدیران مشاغلی که حقوق دریافت نمیکنند، کارمندان پاره وقت و صاحبان مشاغل ثبت شده، گسترش مییابند. علاوه بر این، قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴، گروههای زیادی از افرادی را که بودجه دولت به آنها کمک میکند یا سطح مشارکت را پشتیبانی میکند، اضافه میکند، مانند کارمندانی که به مدت ۱۴ روز کاری یا بیشتر در ماه مرخصی استعلاجی یا مرخصی زایمان میگیرند، اقلیتهای قومی در خانوارهای تقریباً فقیر ساکن در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، افراد ۷۰ تا زیر ۷۵ سال در خانوارهای تقریباً فقیر که مزایای بازماندگان ماهانه دریافت میکنند، کارمندانی که واجد شرایط دریافت حقوق بازنشستگی نیستند و هنوز به سن بازنشستگی اجتماعی نرسیدهاند و مزایای ماهانه دریافت میکنند، افرادی که در نیروی حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی شرکت میکنند، کادر پزشکی در روستاها و دهکدهها؛ ماماها در روستاها و دهکدهها و قربانیانی که طبق قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان تعیین شده است.
در مورد بیمه اجتماعی اختیاری: قانون تصریح میکند که افراد شرکتکننده در بیمه اجتماعی اختیاری، کسانی هستند که موقتاً اجرای قراردادهای کار یا قراردادهای کاری را به حالت تعلیق در میآورند، مگر در مواردی که دو طرف در این مدت در مورد پرداخت اجباری بیمه اجتماعی توافق داشته باشند. این امر به ایجاد شرایط مطلوبتر برای کارمندان در حفظ دوره مشارکت در بیمه اجتماعی کمک میکند.
در خصوص افزایش مزایا و جذابیت در بهرهمندی از بیمههای اجتماعی، کاهش شرایط مربوط به حداقل تعداد سالهای پرداخت حق بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری: قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴، کاهش حداقل حق بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری ماهانه از ۲۰ سال به ۱۵ سال را تصریح میکند. این امر فرصتهایی را برای شرکتکنندگان با تأخیر یا متناوب ایجاد میکند تا به جای دریافت یکجای بیمه اجتماعی، همچنان سالهای کافی برای دریافت مستمری جمعآوری کنند.
تکمیل مزایای بازنشستگی اجتماعی: این یک پیشرفت جدید است که یک سیستم بیمه اجتماعی چند لایه را تشکیل میدهد. سن دریافت مزایای بازنشستگی اجتماعی به ۷۵ سال (در حال حاضر ۸۰ سال) کاهش یافته است، و به ویژه، افراد خانوارهای فقیر و خانوارهای نزدیک به فقر از ۷۰ سال تا زیر ۷۵ سال نیز واجد شرایط دریافت این مزایا هستند.
تکمیل مزایای زایمان برای بیمه اجتماعی داوطلبانه: این یک سیاست تشویقی برای توسعه مشارکتکنندگان داوطلبانه در بیمه اجتماعی است. مادر یا پدری که داوطلبانه در بیمه اجتماعی شرکت میکنند و زایمان میکنند (در صورتی که شرایط پرداخت بیمه اجتماعی را حداقل به مدت ۶ ماه در ۱۲ ماه قبل از زایمان داشته باشند) برای هر فرزند ۲،۰۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی کمک هزینه زایمان دریافت خواهند کرد. این سیاست همچنین در مورد موارد مردهزایی در رحم یا مردهزایی در حین زایمان از ۲۲ هفتگی یا بالاتر اعمال میشود.
علاوه بر این، قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ مادهای را اضافه میکند که به شهروندان ویتنامی که در سن بازنشستگی هستند اما واجد شرایط دریافت حقوق بازنشستگی و مزایای بازنشستگی اجتماعی نیستند (در صورتی که بیمه اجتماعی یکباره دریافت نکرده و آن را حفظ نکنند) اجازه میدهد تا از محل حق بیمه خود، مزایای ماهانه دریافت کنند. کمترین سطح مزایا برابر با مزایای بازنشستگی اجتماعی ماهانه است و آنها حق دریافت بیمه درمانی را دارند که توسط بودجه دولت پرداخت میشود. این امر گزینه مهمی را ایجاد میکند و به کارگران کمک میکند تا در زمان بازنشستگی امنیت بیشتری داشته باشند.
انعطافپذیری بیشتر در حق دریافت بیمه اجتماعی یکباره: کسانی که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ در بیمه اجتماعی شرکت کردهاند، طبق مقررات قبلی حق دریافت بیمه اجتماعی یکباره را دارند. برای کسانی که از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ به بعد شرکت کردهاند، حق دریافت بیمه اجتماعی یکباره همچنان در ۴ مورد خاص حفظ میشود: رسیدن به سن بازنشستگی اما عدم پرداخت بیمه اجتماعی به مدت ۱۵ سال، اقامت در خارج از کشور، ابتلا به بیماریهای جدی (سرطان، فلج، سیروز کبدی بدون غرامت، سل شدید، ایدز) یا کاهش ظرفیت کاری ۸۱٪ یا بیشتر، افراد دارای معلولیتهای بسیار شدید. این نشان دهنده تعادل بین مزایای فوری و انگیزهها برای مشارکت طولانی مدت برای دریافت حقوق بازنشستگی است.
تضمین حقوق کارگران خارجی و کارگران ویتنامی در خارج از کشور: قانون جدید، مقرراتی را در مواردی اضافه کرده است که در معاهدات بینالمللی که ویتنام عضو آنهاست، تصریح شده است که زمان مشارکت در بیمه اجتماعی کارگران در ویتنام و خارج از کشور برای بررسی واجد شرایط بودن برای مزایای بیمه اجتماعی محاسبه میشود. سطح مزایای بیمه اجتماعی در ویتنام بر اساس زمانی که کارگر بیمه اجتماعی را در ویتنام پرداخت کرده است، محاسبه خواهد شد.
سازوکاری انعطافپذیرتر برای تعیین مبنای پرداخت: قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ «حقوق پایه» را با «سطح مرجع» جایگزین میکند. سطح مرجع توسط دولت بر اساس افزایش شاخص قیمت مصرفکننده، رشد اقتصادی، مطابق با ظرفیت بودجه دولت و صندوق بیمه اجتماعی تعیین و تنظیم خواهد شد. این امر به بهروزرسانی بیشتر با واقعیت اقتصادی کمک میکند. صاحبان مشاغل و برخی از سمتهای مدیریتی که حقوق دریافت نمیکنند، میتوانند حقوق خود را به عنوان مبنای پرداخت بیمه اجتماعی اجباری انتخاب کنند، اما کمترین میزان برابر با سطح مرجع و بیشترین میزان ۲۰ برابر سطح مرجع در زمان پرداخت است.
تبلیغات بیمه اجتماعی در کوانگ نین.
در مورد شفافیت و سهولت در مدیریت، دفترچههای بیمه اجتماعی الکترونیکی و کارتهای بیمه سلامت: قانون تصریح میکند که حداکثر تا اول ژانویه ۲۰۲۶، دفترچههای بیمه اجتماعی به صورت الکترونیکی صادر خواهند شد. شرکتکنندگان در بیمه اجتماعی حق دارند اطلاعات ماهانه در مورد حق بیمههای اجتماعی را از طریق ابزارهای الکترونیکی از سازمان بیمه اجتماعی دریافت کنند و اطلاعات آنها بنا به درخواست تأیید شود. در مورد کارتهای بیمه سلامت، صدور کارتها نیز به صورت الکترونیکی و کاغذی و با ارزش قانونی یکسان انجام خواهد شد. این امر به مدرنسازی مدیریت و ایجاد سهولت برای مردم کمک میکند.
کوتاه کردن زمان مراحل پردازش: محدودیت زمانی برای صدور دفترچههای بیمه اجتماعی و کارتهای بیمه سلامت به وضوح تعریف شده و به طور قابل توجهی کوتاه شده است، به عنوان مثال، صدور کارتهای بیمه سلامت از ۷ روز به تنها ۵ روز کاری کاهش یافته است. این نشان دهنده تلاش در اصلاحات اداری با هدف رضایت شرکتکنندگان است.
در مورد تقویت انضباط و رسیدگی به تخلفات: قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ مجازاتهای مربوط به تأخیر در پرداخت و فرار از بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه سلامت را تشدید کردهاند. آنها به وضوح اعمال تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت را تصریح میکنند. اقدامات رسیدگی شامل پرداخت اجباری کل مبلغ تأخیر در پرداخت/فرار با نرخ بهره ۰.۰۳٪ در روز، مجازاتهای اداری یا پیگرد قانونی و عدم در نظر گرفتن اعطای عناوین تقلیدی یا اشکال تشویقی است. به طور خاص، کارفرمایانی که در پرداخت بیمه سلامت تأخیر دارند یا از پرداخت آن فرار میکنند، باید تمام هزینههای معاینه پزشکی و درمان را در محدوده مزایایی که کارمند در دورهای که به دلیل تقصیر کارفرما کارت بیمه سلامت نداشته است، پرداخت کرده است، بازپرداخت کنند.
قانون بیمه اجتماعی سال ۲۰۲۴ همچنین اعمال ممنوعهای مانند گرو گذاشتن، خرید، فروش، رهن و سپردهگذاری دفترچههای بیمه اجتماعی به هر شکلی را اضافه میکند. این اقدام برای محافظت از حقوق مشروع کارمندان و سختگیری قوانین بیمه اجتماعی است.
نکات برجسته جدید فوق، گواهی بر تلاشهای بیوقفه حزب و دولت در ایجاد یک سیستم تأمین اجتماعیِ بهطور فزاینده کامل و گسترده است که حقوق و منافع مشروع و قانونی مردم، کارگران و کسبوکارها را تضمین میکند.
میتوان مشاهده کرد که نکات جدید زیادی در قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ وجود دارد که برای شرکتکنندگان و ذینفعان این سیاست اهمیت زیادی دارد. برای اجرای مؤثر این مقررات، تأمین اجتماعی ویتنام بر چه راهحلهایی تمرکز داشته، دارد و خواهد داشت؟
با آگاهی کامل از تغییرات عمیق و مثبت قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴، و با پیشبینی مشکلات و چالشهای اخیر در طول اجرا، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام راهحلهای همزمان بسیاری را تهیه و به کار گرفته است.
اولاً، تأمین اجتماعی ویتنام به طور فعال و پیشگیرانه به وزیر دارایی و واحدهای مربوطه در تدوین احکام و بخشنامههای راهنمای قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ مشاوره داده است. اینها اسناد مهمی هستند که مفاد قانون را مشخص میکنند و به شناسایی واضح موضوعات، سطوح مشارکت، مزایا، رویههای اجرا و سایر مسائل مرتبط کمک میکنند و شرایط مطلوبی را برای اجرای این سیاست در عمل ایجاد میکنند. تأمین اجتماعی ویتنام به عنوان نهادی که برای سازماندهی اجرا، حفاظت از حقوق و منافع مشروع شرکتکنندگان و ذینفعان این سیاست تعیین شده است، از نزدیک فرآیند تدوین را دنبال کرده و با ارائه مبانی علمی و عملی از تجزیه و تحلیل دادهها، ارزیابی کار حل و فصل، مدیریت و پرداخت بیمهنامهها و ترکیب شیوههای اجرا در سراسر کشور، به عنوان مبنایی برای تدوین احکام و بخشنامهها به منظور تضمین ثبات، یکنواختی و امکانسنجی، تضمین حقوق ذینفعان، اصلاح رویههای اداری و غیره عمل کرده است.
دوم، برای برآورده کردن الزامات در حال تغییر رژیم، سیاستها و ساختار سازمانی جدید، تأمین اجتماعی ویتنام بر تحقیق، اصلاح و تکمیل فرآیندهای تجاری در سراسر سیستم تمرکز کرده است. این فرآیندها مورد بررسی قرار گرفته و سادهسازی شدهاند تا حداکثر راحتی و سودمندی را برای شرکتکنندگان و ذینفعان بیمهنامه ایجاد کنند.
سوم، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام ساخت، ارتقا و تکمیل سیستم فناوری اطلاعات و نرمافزارهای حرفهای مرتبط را تسریع کرده است تا الزامات دریافت و پردازش سوابق و رویههای مربوط به رژیمها را مطابق با مفاد جدید قانون برآورده کند و از همان روز اول اجرا، عملیات روان و همزمان را تضمین کند.
چهارم، تمرکز بر تجهیز و بهروزرسانی دانش و مهارت کارکنان در کل سیستم بسیار مهم است. اخیراً، سازمان تأمین اجتماعی ویتنام آموزش کارکنان و کارمندان را در مورد مقررات جدید قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ تقویت کرده است تا اطمینان حاصل شود که مأموران تأمین اجتماعی در تمام سطوح، موقعیتهای پیشآمده را درک کرده و به طور فعال با آنها برخورد میکنند؛ تمرکززدایی میکنند، اختیارات را تفویض میکنند، افراد را به وضوح تعریف میکنند، کار را به وضوح تعریف میکنند، زمان را به وضوح تعریف میکنند، نتایج را به وضوح تعریف میکنند و همزمان بازرسی و نظارت بر عملکرد خدمات عمومی را تقویت میکنند تا حس مسئولیتپذیری و روحیه خدمترسانی کل کارکنان را افزایش دهند و الزامات وظایف را در شرایط جدید برآورده کنند.
پنجم، کار ارتباطی: کار ارتباطی در مورد قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ از همان مرحله تدوین قانون، به طور منظم، مداوم، پیگیر و پیگیر توسط تأمین اجتماعی ویتنام انجام شده است و این کار در آینده نیز تقویت خواهد شد. تأمین اجتماعی ویتنام تعیین میکند که ارتباطات "یک قدم جلوتر"، "زود، از دور"، به طور کامل و سریع برای ایجاد اجماع و وحدت در کل جامعه هنگام ایجاد و اجرای سیاستهای جدید ضروری است. محتوای ارتباطات بر شفافسازی مزایای عملی مشارکت در بیمه اجتماعی و بیمه سلامت؛ نکات برجسته جدید قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا میشوند؛ راهنمایی مردم، کارمندان و مشاغل در مشارکت و بهرهمندی از بیمهها؛ دستورالعملهای استفاده از خدمات عمومی آنلاین در مورد بیمه اجتماعی، بیمه سلامت و غیره با شعار ارتباطات متمرکز است تا مردم از سیاست مطلع شوند، سیاست را عمیقاً درک کنند، به سیاست اعتماد کنند، موافقت کنند که پاسخ دهند و با اطمینان در شبکه تأمین اجتماعی شرکت کنند.
با آمادگی دقیق، پیشگیرانه و همزمان، تأمین اجتماعی ویتنام آماده است تا قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و قانون بیمه سلامت ۲۰۲۴ را به طور مؤثر اجرا کند و بالاترین مزایا را برای شرکتکنندگان و ذینفعان بیمه تضمین کند و در ایجاد یک سیستم تأمین اجتماعی پایدار و مدرن با «در نظر گرفتن مردم و مشاغل به عنوان مرکز خدمات» مشارکت داشته باشد.
خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)
اطلاعات نادرست
منبع: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/luat-bhxh-va-bhyt-sua-doi-voi-nhieu-chinh-sach-anh-huong-toi-moi-nguoi-lao-dong-tu-1-7-2025
نظر (0)