قانون پیشگیری از بیماری - پایه و اساس جامع حقوقی در مورد پیشگیری از بیماری

در شرایطی که این کشور هنوز با بار مضاعف بیماری‌های عفونی و افزایش نگران‌کننده بیماری‌های غیرواگیر (سرطان، بیماری‌های قلبی عروقی، دیابت، بیماری مزمن انسدادی ریه، آسم و...) و اختلالات سلامت روان مواجه است؛ و همچنین تغذیه نامناسب منجر به رشد فیزیکی و قدی محدود مردم ویتنام می‌شود؛ شرایط برای اطمینان از اقدامات پیشگیری از بیماری هنوز محدود است؛

  قانون پیشگیری از بیماری‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد پیشگیری از بیماری‌ها را که در قانون اساسی تأیید شده است، به طور کامل و جامع نهادینه خواهد کرد: «هر کسی حق دارد از سلامت و مراقبت، برابری در استفاده از خدمات پزشکی و تعهد به رعایت مقررات مربوط به پیشگیری از بیماری، معاینه پزشکی و درمان برخوردار باشد» ، به ویژه قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم و قطعنامه شماره ۲۰-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ ششمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم در شرایط جدید. بخش بهداشت و درمان به شدت از طرز فکر متمرکز بر «معاینه و درمان پزشکی» به «پیشگیری پیشگیرانه از بیماری»، «پیشگیری زودهنگام از بیماری، از راه دور، از مردم عادی» تغییر می‌کند و بر حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت به طور جامع و مداوم در طول چرخه زندگی تمرکز دارد.

قانون پیشگیری از بیماری‌ها بر حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت کلی افراد تمرکز دارد.

در مورد دامنه مقررات و موضوعات قابل اجرا: پیش‌نویس قانون پیشگیری از بیماری‌ها، پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی؛ پیشگیری و کنترل بیماری‌های غیرواگیر، اختلالات سلامت روان و سایر عوامل خطر؛ تغذیه در پیشگیری از بیماری و شرایط لازم برای تضمین پیشگیری از بیماری را تنظیم می‌کند. این قانون برای سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی در ویتنام اعمال می‌شود.

سیاست‌های اصلی قانون: پیش‌نویس قانون پیشگیری از بیماری‌ها شامل ۶ فصل و ۴۱ ماده است که بر اساس ۵ گروه سیاست اصلی مصوب دولت طراحی شده است، از جمله: پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی؛ پیشگیری و کنترل بیماری‌های غیرواگیر؛ پیشگیری و کنترل اختلالات سلامت روان؛ تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها و شرایط لازم برای تضمین پیشگیری از بیماری. انتظار می‌رود قانون پیشگیری از بیماری‌ها به یک مبنای قانونی جامع برای پیشگیری از بیماری‌ها تبدیل شود.

قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های واگیردار با لازم‌الاجرا شدن قانون پیشگیری از بیماری‌ها منقضی خواهد شد: قانون پیشگیری از بیماری‌ها بر اساس به ارث بردن ۵ ماده، اصلاح ۳۹ ماده مرتبط از قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های واگیردار مصوب سال ۲۰۰۷، غلبه بر مشکلات و موانع، به‌ویژه در اقدامات اخیر در زمینه پیشگیری و کنترل همه‌گیری کووید-۱۹ برای برآورده کردن الزامات عملی در پیشگیری و کنترل بیماری‌های واگیردار در شرایط جدید، بنا شده است.

با توجه به محتوای اساسی پیش‌نویس قانون پیشگیری از بیماری‌ها، این قانون بر دو گروه تمرکز دارد:

- گروه مطالب برای اصلاح و تکمیل قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های واگیردار: (1) مقررات مربوط به تفسیر اصطلاحات؛ سیاست‌های ایالتی، مفاد مدیریت ایالتی در مورد پیشگیری از بیماری؛ مسئولیت‌های سازمان‌ها و نهادها در پیشگیری از بیماری؛ اقدامات ممنوعه در پیشگیری از بیماری؛ اطلاعات، آموزش، ارتباطات در مورد پیشگیری از بیماری، به ویژه پیش‌نویس قانون که روز ملی بهداشت ویتنام را تعیین کرده است: 7 آوریل هر سال برای گسترش روحیه "پیشگیری پیشگیرانه از بیماری" در بین کل جمعیت؛ (2) مقررات مربوط به روش‌های طبقه‌بندی بیماری‌های عفونی و بیماری‌های همه‌گیر و ریشه‌کنی و حذف برخی از بیماری‌های عفونی در گردش؛ (3) مقررات مربوط به اقدامات پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی و بیماری‌های همه‌گیر (مانند نظارت بر بیماری‌های عفونی؛ جداسازی پزشکی؛ قرنطینه پزشکی؛ تضمین ایمنی و امنیت زیستی در آزمایش؛ واکسن‌ها، محصولات بیولوژیکی و واکسیناسیون...)؛ تکمیل سایر اقدامات مقرر در قانون در مورد وضعیت اضطراری و دفاع مدنی در زمانی که بیماری همه‌گیر از ظرفیت و شرایط پاسخگویی و غلبه بر عواقب آن فراتر می‌رود؛ حقوق و تعهدات نهادها، سازمان‌ها و افراد.

- گروه محتوای اضافی جدید در مقایسه با مقررات فعلی :

(1) پیشگیری و کنترل بیماری‌های غیرواگیر: این قانون اقداماتی را برای پیشگیری و کنترل بیماری‌ها، عوامل خطر بیماری‌ها؛ تشخیص زودهنگام، پیشگیری از بیماری و مدیریت بیماری در جامعه تصریح می‌کند. انتظار می‌رود قانون پیشگیری از بیماری، مقررات مربوط به معاینات دوره‌ای سلامت و غربالگری را تکمیل کند تا دیدگاه قطعنامه شماره 72-NQ/TW را نهادینه کند: "مردم از سال 2026 حق دارند حداقل سالی یک بار معاینات دوره‌ای سلامت یا غربالگری رایگان داشته باشند".

(2) پیشگیری و کنترل اختلالات سلامت روان : این یک الحاقیه کاملاً جدید است که سلامت روان را به عنوان بخش مهمی از سلامت کلی به رسمیت می‌شناسد. این قانون عوامل خطر، تشخیص زودهنگام و اقدامات پیشگیرانه برای اختلالات سلامت روان؛ حقوق و مسئولیت‌های سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد در پیشگیری و کنترل اختلالات سلامت روان را تصریح می‌کند؛

(3) تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها: قانون، اجرای تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها را تصریح می‌کند و تأکید دارد که باید در طول چرخه زندگی اجرا شود و بر تغذیه در 1000 روز اول زندگی از بارداری تا کودکان زیر 24 ماهگی تمرکز دارد (این دوره طلایی است که قدرت بدنی و قد کودکان را به دلیل عوامل تغذیه‌ای تعیین می‌کند) . در عین حال، قانون به طور خاص تغذیه را برای تعدادی از گروه‌های افراد (زنان باردار، مادران شیرده و کودکان زیر 24 ماه؛ کودکان، کودکان در سن مدرسه، کارگران و سالمندان) تصریح می‌کند.

(4) شرایط لازم برای تضمین پیشگیری از بیماری: قانون، تحقیق، کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در پیشگیری از بیماری؛ آموزش و پرورش منابع انسانی، تأمین بودجه برای کارهای پیشگیری از بیماری؛ رژیم‌هایی برای افراد شاغل در پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی و صندوق پیشگیری از بیماری برای ایجاد منابع مالی پایدار برای فعالیت‌های پیشگیری از بیماری را تصریح می‌کند.

سرمایه‌گذاری در پیشگیری از بیماری، سرمایه‌گذاری در توسعه پایدار است، «هوشمندانه‌ترین سرمایه‌گذاری» برای کاهش بار اقتصادی عظیم ناشی از بیماری. با این اوصاف، پیش‌نویس قانون پیشگیری از بیماری برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس ملی به پانزدهمین دوره ارائه می‌شود. انتظار می‌رود قانون پیشگیری از بیماری پس از انتشار، یک پایه قانونی جامع ایجاد کند و به بهبود سلامت جسمی و روانی، رشد و کیفیت زندگی مردم ویتنام کمک کند.

اداره ارتباطات - آموزش و پرورش (منبع: اداره پیشگیری از بیماری‌ها، وزارت بهداشت)

منبع: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331