چرا چین در مداخله در بحران دریای سرخ مردد است؟

حملات حوثی‌ها در دریای سرخ منافع ملی چین را تهدید می‌کند، اما پکن به دلیل منابع محدود و موضع بی‌طرفانه، تمایلی به مداخله ندارد.

متیو میلر، سخنگوی وزارت امور خارجه آمریکا، اواخر ماه گذشته گفت: «حملات موشکی و پهپادی حوثی‌ها به کشتی‌های باری در دریای سرخ به چین آسیب می‌رساند، بنابراین ما از ایفای نقش سازنده آنها در جلوگیری از چنین اقداماتی استقبال می‌کنیم.»

آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه آمریکا، در تماس تلفنی با وانگ یی، همتای چینی خود، از پکن خواست تا به ائتلاف دریایی بین‌المللی برای محافظت از کشتی‌های باری عبوری از دریای سرخ بپیوندد، زیرا حملات حوثی‌ها «تهدیدی غیرقابل قبول برای امنیت دریایی و قوانین بین‌المللی» است.

اما چین تاکنون در مورد ایده پیوستن به ائتلاف به رهبری آمریکا بی‌میل بوده است، اگرچه وانگ یی گفت که پکن «عمیقا نگران تشدید جدی اوضاع در دریای سرخ است.» وانگ در ۱۴ ژانویه، در جریان سفری به مصر، گفت: «ما خواستار توقف هرگونه آزار و اذیت و حمله به کشتی‌های غیرنظامی و جریان روان زنجیره‌های صنعتی و تأمین جهانی و نظم تجارت بین‌المللی هستیم.»

او مستقیماً به حوثی‌ها، نیروهای مسلحی که بخش‌های وسیعی از خاک یمن را کنترل می‌کنند، اشاره نکرد، اما تأکید کرد که «همه طرف‌ها» باید برای حفظ امنیت در دریای سرخ مطابق با قوانین بین‌المللی همکاری کنند.

کشتی‌های جنگی چین در سال ۲۰۲۳ در سواحل عمان رزمایش برگزار می‌کنند. عکس: ارتش آزادی‌بخش خلق چین

به گفته احمد عبودوح، کارشناس خاورمیانه و شمال آفریقا در موسسه چتم هاوس بریتانیا، بی‌ثباتی در این دریای استراتژیک خطرات زیادی را برای منافع تجاری بلندمدت چین در منطقه ایجاد می‌کند.

دریای سرخ و کانال سوئز بخش‌های حیاتی زنجیره تأمین چین به بازارهای اروپایی هستند. طبق گزارش موسسه امریکن انترپرایز (AEI)، پکن ده‌ها میلیارد دلار در مصر، که کانال سوئز را مدیریت می‌کند، در زیرساخت‌ها، حمل و نقل و انرژی سرمایه‌گذاری کرده است.

پیش از آغاز جنگ اسرائیل و حماس، شرکت‌های چینی و هنگ‌کنگی متعهد شده بودند که بیش از 20 میلیارد دلار در مجموعه‌ای از پروژه‌ها در امتداد کانال سوئز سرمایه‌گذاری کنند. طبق اعلام بانک جهانی ، چین اخیراً موافقت کرده است که سقف وام 3.1 میلیارد دلاری به مصر را تمدید کند.

کاسکو، یک شرکت کشتیرانی دولتی چینی، در ۷ ژانویه به دلیل نگرانی‌های امنیتی، تمام خدمات خود به اسرائیل را به حالت تعلیق درآورد. این شرکت در مارس ۲۰۲۳، یک میلیارد دلار در زیرساخت‌های بندری مصر سرمایه‌گذاری کرد. کاسکو و سی‌کی هاچیسون، یک گروه سرمایه‌گذاری بندری مستقر در هنگ کنگ، سال گذشته نیز از طرحی ۷۰۰ میلیون دلاری برای ساخت دو ترمینال کانتینری جدید در دریای سرخ و مدیترانه خبر دادند.

در اکتبر ۲۰۲۳، منطقه اقتصادی کانال سوئز مصر ۶.۷۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری از شرکت دولتی انرژی چین (CEEC) و ۸ میلیارد دلار از گروه انرژی یونایتد مستقر در هنگ کنگ دریافت کرد.

افزایش حملات به کشتی‌های باری در دریای سرخ ممکن است سرمایه‌گذاران چینی را نگران کند، به خصوص که آنها پول زیادی را صرف ساخت زیرساخت‌ها برای خدمت به طرح کمربند و جاده (BRI) برای اتصال تجارت بین آسیا و اروپا کرده‌اند.

چین همچنین حدود نیمی از نفت خود را از خاورمیانه وارد می‌کند و بیشتر به اتحادیه اروپا نسبت به ایالات متحده صادر می‌کند که بخش عمده آن از طریق دریای سرخ حمل می‌شود.

موقعیت یمن و کشورهای منطقه. تصاویر: AFP

بحران دریای سرخ نه تنها تجارت چین، بلکه وجهه این ابرقدرت را نیز تهدید می‌کند.

در حالی که پکن طرفدار عدم دخالت در امور داخلی سایر کشورها و بی‌طرفی در مناطق درگیری در سراسر جهان است، تحلیلگران می‌گویند این سیاست باعث سردرگمی پکن شده است، زیرا اعضای طرح کمربند و جاده به دنبال حمایت پکن برای پاسخ به چالش‌های امنیتی در دریای سرخ هستند.

چین حضور دریایی منظمی در خاورمیانه و غرب آفریقا دارد و عمدتاً در گشت‌های ضد دزدی دریایی خدمت می‌کند. طبق اعلام وزارت دفاع ملی این کشور، در زمان درگیری غزه، نیروی دریایی چین حداقل شش کشتی جنگی در منطقه داشت، از جمله یک ناوشکن موشک‌انداز هدایت‌شونده نوع 052D و یک ناوشکن نوع 052.

نیروی دریایی چین همچنین در حوادث امنیتی دریایی در منطقه مداخله کرده است. در سال ۲۰۲۲، گروهی از کشتی‌های ماهیگیری پس از مشاهده قایق‌های تندرو دزدان دریایی در مسیر تنگه باب المندب در نزدیکی یمن، از کشتی‌های جنگی چینی، از جمله یک ناوشکن نوع ۰۵۲، درخواست کمک کردند.

با این حال، نیروی دریایی چین تاکنون از پیوستن به ائتلاف حفاظت از رفاه به رهبری آمریکا برای جلوگیری از حملات حوثی‌ها خودداری کرده است.

ویلیام فیگوئروا، متخصص چین و خاورمیانه در دانشگاه گرونینگن هلند، گفت: «منابع نظامی چین در خلیج فارس کاملاً محدود است و آنها قطعاً نمی‌خواهند درگیر یک درگیری بزرگ شوند. اگر چین با لحنی تهاجمی‌تر صحبت کند، ممکن است ایران را آزرده خاطر کند و متحمل خسارات غیرضروری شود.»

وزیر امور خارجه چین تأکید کرد که این کشور می‌خواهد نقشی «سازنده» در نقاط حساس بین‌المللی ایفا کند و تنها از ایجاد تأثیر «از طریق نفوذ، جذابیت و قدرت خود» در صحنه بین‌المللی حمایت می‌کند. واکنش‌های پکن به بحران دریای سرخ تاکنون به کانال‌های دیپلماتیک محدود شده و از استفاده از «قدرت» برای محافظت از منافع خود اجتناب کرده است.

دلیل دیگری که چین تمایلی به مداخله در دریای سرخ ندارد این است که حملات حوثی‌ها عمدتاً کشتی‌های باری مرتبط با اسرائیل و ایالات متحده را هدف قرار داده است. مقامات چینی هیچ حادثه‌ای را که کشتی‌های باری مرتبط با چین را در این منطقه تحت تأثیر قرار دهد، ثبت نکرده‌اند.

به گفته کارشناسان، چین به عنوان کشوری با سیاست بی‌طرفی در مناقشات بین‌المللی، هنوز وضعیت دریای سرخ را به اندازه‌ای اضطراری نیافته است که بخواهد فشار بر طرف‌های مربوطه را افزایش دهد یا مستقیماً برای محافظت از کشتی‌های باری که در این مسیر دریایی در حال حرکت هستند، مداخله کند.

تا زمانی که کشتی‌های چینی مستقیماً تهدید نشوند، چین می‌تواند همچنان از بحران دور بماند، حتی با وجود اینکه ایالات متحده و شرکایش به پرتاب موشک به یمن ادامه می‌دهند و گروه حوثی‌ها در پاسخ موشک شلیک می‌کند.

به گفته جوزف گرگوری ماهونی، کارشناس روابط بین‌الملل در دانشگاه ایست چاینا نرمال، پکن می‌خواهد از پیامدهای سیاسی و دیپلماتیک رویارویی با نیروهای حوثی اجتناب کند. پکن نمی‌خواهد قدرت خود را در منطقه‌ای بسیار دور از خاک خود نشان دهد و نگرانی‌های غرب را در مورد پتانسیل نظامی خود برانگیزد.

در عین حال، پکن می‌تواند از بهبود موقعیت خود در منطقه با پیام بی‌طرفی و درخواست احترام به حاکمیت یمن بهره ببرد، اگرچه دولت حوثی‌ها در صنعا فقط توسط دو کشور به رسمیت شناخته شده است: سوریه و ایران.

عبودوه گفت: «حملات حوثی‌ها همچنین به پکن زمینه‌ای برای افزایش انتقاد خود از ایالات متحده به دلیل دامن زدن به درگیری و بی‌ثباتی در منطقه می‌دهد.» از این طریق، چین تصویر خود را به عنوان یک میانجی قابل اعتماد، احتمالاً در اختلافات خاورمیانه، برجسته خواهد کرد، که تا حدودی با توافق آشتی دیپلماتیک ایران و عربستان سعودی در سال گذشته نشان داده شد.

Thanh Danh (طبق گزارش رویترز، Chatham House، USNI )

لینک منبع: https://vnexpress.net/ly-do-trung-quoc-ngan-ngai-can-thiep-khung-hoang-bien-do-4701187.html