میانگین هدف رشد حدود ۶.۵ درصد

در ادامه ششمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، بعدازظهر ۲۳ اکتبر، مجلس ملی به گزارش‌های مربوط به ارزیابی میان‌مدت اجرای طرح توسعه اقتصادی -اجتماعی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و طرح بازسازی اقتصادی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ اجرای بودجه دولت در سال ۲۰۲۳، برآورد بودجه دولت، طرح تخصیص بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۴، طرح مالی و بودجه ۳ ساله دولت ۲۰۲۴-۲۰۲۶؛ ارزیابی میان‌مدت اجرای طرح مالی ملی و استقراض و بازپرداخت بدهی‌های عمومی برای دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ ارزیابی میان‌مدت اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ گوش فرا داد. نتایج اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی.

رشد اقتصادی هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است

در افتتاحیه این جلسه، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، با مجوز نخست وزیر، گزارش ارزیابی میان‌مدت اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و طرح تجدید ساختار اقتصادی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را ارائه کرد.

بر اساس این گزارش، از ابتدای این دوره، وضعیت جهان به سرعت، به شدت، پیچیده و با خطرات فراوان تغییر کرده است؛ بسیاری از مسائل بی‌سابقه، فراتر از توانایی پیش‌بینی، با تأثیرات عمیق، گسترده و جامع بوده‌اند که نیاز به زمان برای پاسخگویی و سازگاری دارند. در داخل کشور، اقتصاد سه مرحله اساسی را پشت سر گذاشته است، از پیشگیری و کنترل دقیق شیوع بیماری همه‌گیر گرفته تا سازگاری ایمن، انعطاف‌پذیر و مؤثر، بازگشایی اقتصاد، ارتقای بهبود و پاسخگویی و سازگاری با مشکلات و چالش‌های جدید اقتصاد جهانی.

به لطف تلاش‌های کل نظام سیاسی، کل مردم، کل ارتش و جامعه تجاری، کشور ما با موفقیت به «هدف دوگانه» تمرکز بر پیشگیری، کنترل و پیشگیری از بیماری‌ها و بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی دست یافته است؛ اگرچه هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌هایی وجود دارد، اما اهداف کلی تعیین شده و بسیاری از نتایج مهم در زمینه‌های مختلف اساساً محقق شده است...

پس از گذشت نیمی از دوره، کشور ما اساساً با پشتکار بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کرده و به نتایج مهم و کاملاً جامعی دست یافته است که پایه و اساسی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، ارتقای رشد، بهبود رقابت‌پذیری در میان‌مدت و بلندمدت ایجاد کرده و همچنان نقطه روشنی در اقتصاد جهانی است. انتظار می‌رود برخی از شاخص‌های کلیدی اجتماعی-اقتصادی برای دوره 2021 تا 2023 در مقایسه با دوره 2016 تا 2018 تغییرات مثبت بیشتری داشته باشند. بسیاری از سازمان‌های معتبر بین‌المللی نتایج و چشم‌انداز اقتصاد ویتنام را بسیار ارزشمند می‌دانند و پیش‌بینی می‌کنند که اقتصاد کشورمان در آینده به سرعت بهبود خواهد یافت.

با این حال، رشد اقتصادی هنوز با چالش‌های بسیاری روبرو است؛ ثبات اقتصاد کلان به دلیل تأثیر عوامل خارجی واقعاً پایدار نیست. در سال 2023، بسیاری از محرک‌های اصلی رشد کند شده و با مشکلات زیادی روبرو خواهند شد؛ پیش‌بینی می‌شود گردش مالی صادرات 3.5 درصد کاهش یابد، واردات 4.2 درصد کاهش یابد؛ بدهی‌های معوق افزایش یابد؛ تورم اصلی همچنان بالا باشد؛ بازارهای املاک و مستغلات و اوراق قرضه شرکتی دارای خطرات بالقوه‌ای باشند.

علاوه بر این، پس از همه‌گیری کووید-۱۹، تاب‌آوری بسیاری از کسب‌وکارها به حد نهایی خود رسیده است؛ فعالیت‌های تولیدی و تجاری همچنان با مشکلات زیادی، به‌ویژه از نظر بازارهای خروجی، جریان نقدی، بسیج سرمایه، رویه‌های اداری و فشار فزاینده از سوی الزامات بازار و شرکا برای توسعه پایدار، مواجه هستند؛ بهبود نهادی، نوآوری در مدل رشد، صنعتی‌سازی و نوسازی، الزامات تغییرات سریع در بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری اقتصاد را برآورده نکرده‌اند؛ سرمایه‌گذاری در فرهنگ هنوز پراکنده و نه چندان مؤثر است؛ درآمد مردم هنوز در سطح متوسط رو به پایین است، زندگی بخشی از مردم هنوز دشوار است؛ تأمین اجتماعی و کاهش فقر هنوز با چالش‌های زیادی روبرو هستند...

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در خصوص اجرای طرح بازسازی اقتصادی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، گفت که بر اساس مصوبه شماره ۳۱/۲۰۲۱/QH۱۵ مجلس ملی، دولت فوراً یک برنامه عملیاتی برای سازماندهی اجرا صادر کرده است؛ که در آن، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را موظف کرده است تا بر اجرای همزمان و سریع ۱۰۲ وظیفه توسعه برنامه‌ها و پروژه‌ها تمرکز کنند. اجرای این طرح همچنان به نتایج مهمی دست می‌یابد و اساساً از اهداف مندرج در مصوبه شماره ۳۱/۲۰۲۱/QH۱۵ پیروی می‌کند. با این حال، شرایط و موقعیت دشوار و چالش‌برانگیز در جهان و کشور، تأثیر قابل توجهی بر اجرای اهداف، مقاصد و وظایف کلیدی داشته است.

در آینده، دولت مصمم است که به طور دقیق از قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب؛ قطعنامه‌های حزب، مجلس ملی و دولت پیروی کند. بر اجرای همزمان، سریع و مؤثر استراتژی ۱۰ ساله و برنامه ۵ ساله، با تمرکز بر ۳ دستاورد استراتژیک، ۶ وظیفه کلیدی و ۱۲ گروه اصلی راه‌حل‌ها، تمرکز کند. توسعه اقتصادی به طور هماهنگ با توسعه فرهنگی و اجتماعی مرتبط است و پیشرفت و برابری اجتماعی را محقق می‌سازد.

علاوه بر این، همبستگی، تلاش و عزم راسخ برای اقدام در بالاترین سطح برای مقاومت و سازگاری با شرایط و موقعیت‌های جدید، و استفاده از فرصت‌ها و نیروهای محرک جدید برای ارتقای رشد، تسریع توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی؛ تمرکز بر اولویت‌بندی ارتقای رشد مرتبط با حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، ارتقای رشد و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد.

همزمان، بسیج و استفاده مؤثر از تمام منابع برای توسعه سریع و پایدار؛ ادامه تمرکز بر رفع مشکلات نهادی در جهتی که هر سطح راه‌حل‌های خود را ارائه دهد؛ گزارش مستقیم به مافوق در مورد مسائل فراتر از اختیارات؛ ترویج تمرکززدایی، تفویض اختیار و فردی‌سازی مسئولیت‌ها همراه با تقویت بازرسی، نظارت و کنترل قدرت...

رسیدن به هدف رشد متوسط حدود ۶.۵ تا ۷ درصد، کار بسیار دشواری است.

گزارش بررسی میان‌مدت در مورد اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله برای سال‌های ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ و طرح بازسازی اقتصادی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ که توسط وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی ارائه شد، بیان داشت که در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی برای ۳ سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۳، کمیته اقتصادی اساساً با بسیاری از مفاد گزارش دولت موافق است. با این حال، نتایج، نظرات و ارزیابی‌ها باید از قطعنامه شماره ۱۶/۲۰۲۱/QH۱۵ و سایر قطعنامه‌های مرتبط مجلس ملی پیروی کرده و به وضعیت عملی فعلی نزدیک باشد.

به گفته رئیس کمیته اقتصادی، از ابتدای دوره، اوضاع جهانی و منطقه‌ای تحولات، تغییرات سریع، پیچیده، غیرقابل پیش‌بینی و غیرقابل پیش‌بینی بسیاری داشته است که اقتصاد جهانی را به طور جدی تحت تأثیر قرار داده است. در داخل کشور، ویتنام باید به اهداف متعددی دست یابد، هم جلوگیری از همه‌گیری و هم بهبود و توسعه اقتصاد، تضمین امنیت اجتماعی، دفاع و امنیت ملی، و خوداتکایی و خوداتکایی مرتبط با ادغام بین‌المللی...

در بستر دشواری‌ها و چالش‌های فراوان، با سیاست مداوم عدم معامله محیط زیست، سلامت و جان مردم با رشد اقتصادی، سیاست‌ها و راه‌حل‌های بسیاری در کوتاه‌مدت و بلندمدت صادر شده است؛ کار ساخت و تکمیل نهادهای قانونی برای خدمت به کار پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و همچنین بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی با قاطعیت و انعطاف‌پذیری توسط مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت اجرا شده است. قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و بسیاری از قطعنامه‌های دیگر به سرعت در مقیاس وسیع و با سازوکارها و سیاست‌های بی‌سابقه بسیاری برای حمایت از بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی صادر شده است.

در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، گفت که پس از ۲ سال تأثیر شدید همه‌گیری کووید-۱۹ همراه با رکود اقتصادی و تجاری جهانی و خطرات فراوان، اقتصاد اجتماعی-اقتصادی کشورمان بهبود یافته و به نتایج مثبتی دست یافته است. در سال ۲۰۲۱، نرخ رشد تولید ناخالص داخلی به ۲.۵۶ درصد رسید، در حالی که بسیاری از اقتصادها رشد منفی داشتند؛ در سال ۲۰۲۲، با قدرت بهبود یافت و به ۸.۰۲ درصد رسید که بسیار بالاتر از برنامه (۶ - ۶.۵ درصد) بود؛ در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۳، به ۴.۲۴ درصد رسید و کل سال حدود ۵ - ۵.۵ درصد پیش‌بینی می‌شود. ساختار اقتصادی همچنان در جهت درست در حال تغییر است؛ بخش کشاورزی همچنان ستون اصلی اقتصاد است. تورم اصلی به درستی کنترل می‌شود؛ ساختار درآمد بودجه تثبیت شده است؛ کسری بودجه دولت در دوره ۳ ساله ۳.۶ درصد از تولید ناخالص داخلی تخمین زده می‌شود؛ شاخص‌های ایمنی بدهی عمومی مورد انتظار همگی در محدوده مجاز هستند. تخصیص سرمایه‌های عمومی در حال تسریع است؛ سیاست‌های حمایت از مردم و کسب‌وکارها به نتایج قابل توجهی دست یافته‌اند.

کمیته اقتصادی ارزیابی کرد که نتایج به دست آمده بسیار قابل توجه بوده است؛ با این حال، هنوز مشکلات، چالش‌ها و محدودیت‌های زیادی وجود دارد، مانند: کار پیشگیری و کنترل کووید-۱۹ گاهی اوقات منفعل و گیج‌کننده بود، به خصوص در مراحل اولیه که نوع دلتا به شدت شیوع پیدا کرد؛ هنوز حالت سوگیری، سهل‌انگاری و عدم هوشیاری وجود دارد؛ ساختار اقتصادی همچنان در جهت درست در حال تغییر است، با این حال، تغییرات زیادی رخ نداده است؛ بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری اقتصاد هنوز پایین است؛ درآمد بودجه دولت اغلب از تخمین‌ها فراتر می‌رود، که نشان‌دهنده تخمین‌های پایین بودجه است، فضای مالی را محدود می‌کند و بر تخمین‌های درآمد سال بعد تأثیر می‌گذارد...

در خصوص تکمیل برنامه ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، تأکید کرد که با توجه به تأخیر در تأثیر راه‌حل‌های حاصل از سیاست‌های حمایت اقتصادی که از ابتدای سال ۲۰۲۲ به طور مداوم اجرا شده‌اند، همراه با رهبری و جهت‌گیری دقیق، به موقع و علمی دولت مرکزی، مجلس ملی، تقویت نظارت توسط کمیته دائمی مجلس ملی، هماهنگی سریع، دقیق و مؤثر، و هدایت قاطعانه دولت، وزارتخانه‌ها و شعب برای رفع مشکلات، کمیته اقتصادی معتقد است که رشد اقتصادی در سال‌های ۲۰۲۴-۲۰۲۵ می‌تواند بهتر از سال ۲۰۲۳ بهبود یابد. با این حال، دستیابی به میانگین هدف رشد حدود ۶.۵٪ تا ۷٪ و بالاتر از میانگین ۵ سال ۲۰۱۶-۲۰۲۰ (۶.۲۵٪) کار بسیار دشواری است، به خصوص در شرایط بسیار پیچیده جهان، پیش‌بینی آن غیرممکن است.

رئیس کمیته اقتصادی در خصوص وظایف و راهکارهای کلیدی گفت: لازم است بر ادامه اجرای وظایف و راهکارها طبق مصوبه شماره 16/2021/QH15 و سایر مصوبات مربوطه مجلس ملی تأکید شود.

به طور خاص: وضعیت اقتصادی و مالی بین‌المللی را از نزدیک دنبال کنید؛ به طور فعال تحولات بازارهای بین‌المللی را تجزیه و تحلیل و پیش‌بینی کنید تا سناریوهای واکنش پیشگیرانه مناسبی داشته باشید؛ قاطعانه راه‌حل‌های مناسبی را برای ارتقای تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، برنامه‌های هدف ملی (NTPs)، پروژه‌های مهم ملی و کارهای کلیدی به کار بگیرید.

تسریع در آماده‌سازی پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، توسعه زیرساخت‌های انرژی، زیرساخت‌های دیجیتال مرتبط با بهبود ظرفیت داخلی؛ تحقیق، ارزیابی نتایج و پیشنهاد صدور یا تمدید سیاست‌های پولی، سیاست‌های مالیاتی، هزینه‌ها، عوارض و... جدید برای حمایت و ارتقای تولید و تجارت.

در عین حال، توسعه منابع انسانی باکیفیت، از جمله اجرای مؤثر استراتژی ملی توسعه روشنفکران برای دوره 2021-2030؛ ترویج همکاری بین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و دانشگاه‌های ویتنام برای آموزش منابع انسانی باکیفیت و مطابق با نیازهای بازار، ضروری است.

تمرکز بر توسعه جامع و همزمان حوزه‌های فرهنگی، تضمین ارتباط هماهنگ بین توسعه اقتصادی و فرهنگ و جامعه. ارائه فوری برنامه هدف ملی در زمینه احیا و توسعه فرهنگی، ساختن مردم ویتنام به مجلس ملی برای بررسی و تصویب. تقویت رهبری و مدیریت، ترویج ابتکار و خلاقیت و افزایش مسئولیت‌پذیری رهبران. تشدید نظم و انضباط اداری؛ ترویج بیشتر پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری، منافع گروهی، رعایت صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف.

لینک منبع