ایالات متحده استراتژی صنعتی را احیا می‌کند، متحدان اروپایی به طور تصادفی در "گلوله سرگردان" گرفتار شده‌اند؟

لوموند اخیراً اظهار داشت که اروپا با سیاست نوآوری صنعتی ایالات متحده دست و پنجه نرم می‌کند. در واقع، فهرست نام‌های بزرگ اروپایی مانند Engie، BASF، BMW، Solvay، Siemens، Volkswagen... که از گسترش پروژه‌های صنعتی در ایالات متحده خبر می‌دهند، در ماه‌های اخیر به سرعت در حال افزایش بوده است.

جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، در جریان بازدید از نمایشگاه خودروی آمریکای شمالی دیترویت ۲۰۲۲، یک خودروی برقی کادیلاک را به صورت آزمایشی می‌راند. (منبع: رویترز)

آمریکا به طور گسترده صنعتی شد

اکنون، به لطف انرژی ارزان‌تر و یارانه‌ها و اعتبارات مالیاتی هنگفت، ایالات متحده شاهد موجی از کارخانه‌های جدید است.

در همین حال، اروپا علیرغم تلاش‌هایش برای صنعتی شدن مجدد، بسیار کندتر و غیر منسجم‌تر عمل می‌کند.

همانطور که می‌دانیم، نیروی محرکه، قانون کاهش تورم (IRA) است که در ۱۶ آگوست ۲۰۲۲ توسط رئیس جمهور جو بایدن امضا شد - هزینه هنگفت ۳۷۰ میلیارد دلاری طی ۱۰ سال برای حمایت از گذار انرژی از طریق اعتبارات مالیاتی. این علاوه بر بسته‌های حمایتی مصوب در سال ۲۰۲۱ مربوط به زیرساخت‌ها (۱.۲ تریلیون دلار) و قانون CHIPS and Science (50 میلیارد دلار) مصوب سال ۲۰۲۳ برای بازگرداندن تولید نیمه‌هادی‌ها به ایالات متحده است.

ماکسیم دارمت، اقتصاددان شرکت بیمه آلیانز ترید، گفت: «ما شاهد احیای واقعی صنعت در ایالات متحده هستیم، در حالی که قیمت انرژی در اروپا همچنان بر بخش تولید فشار می‌آورد.»

در واقع، عامل انرژی تعیین‌کننده است: شرکت‌های دیترویت یا نیویورک تنها یک سوم یا یک چهارم هزینه‌های انرژی رقبای خود در فرانکفورت یا میلان را پرداخت می‌کنند. این به وضوح یک مزیت نسبی بسیار مهم است.

چارلز-هنری کلمبیر، متخصص موسسه تحقیقاتی رکس‌کد، با تحلیل دقیق‌تر می‌گوید: «این موضوع توضیح می‌دهد که چرا سرمایه‌گذاری در بخش ساخت‌وساز در بخش تولید در آن سوی اقیانوس اطلس جهش چشمگیری داشته و از ۷۵ میلیارد دلار در اوایل سال ۲۰۲۱ به ۱۹۵ میلیارد دلار در اواسط سال ۲۰۲۳ افزایش یافته است.»

لوموند طوری اظهار نظر کرد که انگار آمریکایی‌ها با هدف «انتقام» در حال ساخت کارخانه هستند و از هر راهی برای جذب تولیدکنندگان خارجی به خاک خود استفاده می‌کنند.

در تابستان ۲۰۲۲، شرکت پاناسونیک ژاپن از سرمایه‌گذاری ۴ میلیارد دلاری برای ساخت کارخانه باتری در کانزاس خبر داد، در حالی که شرکت صنعتی کره جنوبی SK از سرمایه‌گذاری ۲۲ میلیارد دلاری برای سرمایه‌گذاری‌های مختلف در نیمه‌هادی‌ها، باتری‌های برقی و بیوتکنولوژی خبر داد.

در مارس ۲۰۲۳، فولکس واگن از ساخت یک کارخانه جدید تولید شاسی‌بلند برقی به ارزش ۲ میلیارد دلار در کارولینای جنوبی خبر داد.

«قاره کهن» هنوز کند است

در همین حال، واکنش «قاره کهن» بسیار کند و مهم‌تر از همه، ناهماهنگ بوده است. در ماه مه ۲۰۲۳، فرانسه اولین «گیگافکتوری» باتری الکتریکی خود را در پاس-دو-کاله افتتاح کرد. این پروژه‌ای از شرکت Automotive Cells، یک سرمایه‌گذاری مشترک از Stellantis، TotalEnergies و مرسدس است. چندین کارخانه دیگر در آلمان، سوئد و لهستان در حال ساخت هستند و حدود ۵۰ کارخانه جدید در اروپا فعالیت می‌کنند.

یک عضو پارلمان اروپا از اتحادیه اروپا گفت: «اما اینها پروژه‌های ملی هستند، کشورها برای جذب سرمایه‌گذاری رقابت می‌کنند و اتحادیه اروپا (EU) قوانین کمک‌های دولتی را برای این امر تسهیل کرده است. اما در نهایت، اتحادیه اروپا هنوز یک نقشه راه روشن و قوی مانند IRA ارائه نمی‌دهد.»

این فقط مربوط به امور مالی نیست. پاتریک آرتوس، اقتصاددان ناتیکسیس، می‌گوید: «قانون بازنشستگی IRA و توافق سبز اروپا عملاً قابل مقایسه هستند، اما قانون ایالات متحده بر اعتبارات مالیاتی متکی است، در حالی که طرح اروپایی اساساً مبتنی بر مقررات و یارانه‌ها است. نرخ سرمایه‌گذاری تجاری در ایالات متحده در حال افزایش است، در حالی که در منطقه یورو در حال کاهش است. این نشان می‌دهد که رویکرد ایالات متحده در تشویق کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری مؤثرتر است.»

به این موارد، تردیدهای وجودی را که آلمان، قدرت تولیدی اروپا، با آن مواجه است، اضافه کنید. اقتصاد این کشور که بر واردات انرژی ارزان از روسیه و وابستگی به صادرات، به ویژه به چین، بنا شده است، اکنون متزلزل است و مدل صنعتی آن با مشکل جدی مواجه است. آلمان که بر خودروهایی با موتورهای احتراق داخلی متمرکز است، برای گذار به خودروهای برقی با مشکل مواجه است.

گذشته از این، روند رو به رشد پیری جمعیت، توانایی اقتصاد برای نوآوری و توسعه را تضعیف می‌کند.

در حالی که آلمان نتوانسته استراتژی رشد خود را تنظیم کند، اروپای شرقی، جایی که بسیاری از کارخانه‌های جدید را مستقر کرده است، نیز در تلاش برای بازسازی خود است. چارلز-هنری کلمبیر، کارشناس، ارزیابی کرد: «این کافی نیست، اروپا حتی نمی‌تواند تأمین مواد اولیه استراتژیک و نیمه‌رساناها را تضمین کند.»

در واقع، «صنعتی‌سازی مجدد اروپا» از زمان همه‌گیری کووید-۱۹ و شیوع درگیری در کرین، موضوعی تکراری در میان رهبران این قاره بوده است. اما اکنون بخش صنعت با چالش‌های بزرگی از تورم، انقباض پولی گرفته تا تقاضای خارجی ضعیف و بی‌ثباتی عمومی روبرو است.

بانک تجارت هامبورگ اعلام کرد که از ابتدای سال ۲۰۲۳، تقاضا در بخش تولید رو به کاهش است و این امر منجر به کاهش شاخص مدیران خرید (PMI) منطقه یورو شده است. برای اولین بار از سپتامبر ۲۰۲۰، شاخص مدیران خرید با وجود کاهش مداوم قیمت‌ها توسط کارخانه‌ها، به زیر نقطه سربه‌سر سقوط کرد.

انتظار می‌رود تولید کارخانه‌ها در ماه‌های آینده به دلیل کمبود سفارش‌های جدید از داخل و خارج از کشور همچنان کاهش یابد. بانک تجارت هامبورگ همچنین خاطرنشان کرد که این کاهش گسترده است و چهار اقتصاد بزرگ منطقه یورو یعنی آلمان، فرانسه، ایتالیا و اسپانیا را در بر می‌گیرد.

استراتژی صنعتی‌سازی مجدد به عنوان استقلال استراتژیک در صنایع کلیدی درک می‌شود. همچنین تلاشی از سوی اتحادیه اروپا برای تقویت همبستگی داخلی تلقی می‌شود. ایده ایجاد این استراتژی توسط آلمان و فرانسه مطرح شد.

امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، طرحی را برای «صنعتی‌سازی مجدد» کشور اعلام کرده است، اگر فرانسه نمی‌خواهد به کشورهای بزرگ دیگر وابسته باشد یا به بازار مصرفی برای آنها تبدیل شود. علاوه بر این، فرانسه مصمم است سهم صنعت را که تنها 10 درصد از رشد تولید ناخالص داخلی دومین اقتصاد بزرگ اروپا را تشکیل می‌دهد، بهبود بخشد.

اروپا به عنوان زادگاه انقلاب‌های صنعتی شناخته می‌شود. ایجاد یک استراتژی صنعتی‌سازی مجدد اروپایی یک ایده نیست، بلکه یک ضرورت در چارچوب انقلاب صنعتی ۴.۰ است. با این حال، نه تنها در حال حاضر تحت تأثیر لایحه پرهزینه ایالات متحده "محروم" است، بلکه در شرایط اقتصادی دشوار فعلی، برای تدوین یک استراتژی موفق، اروپا احتمالاً به زمان زیادی نیاز خواهد داشت.

منبع