افزایش سهم بودجه برای حفاظت از محیط زیست

نمایندگان مجلس ملی با تأکید بر اینکه حفاظت از محیط زیست «بهای توسعه» نیست، بلکه پیش‌نیاز توسعه پایدار و کیفیت زندگی مردم است، پیشنهاد افزایش هزینه‌های بودجه برای حفاظت از محیط زیست به حداقل 30 درصد در مقایسه با وضعیت فعلی و افزایش حمایت هدفمند از بودجه مرکزی برای مناطق محروم را دادند.

بررسی و اصلاح مقررات مربوط به نقشه راه برای اعمال سیاست‌های مدیریت پسماند جامد خانگی

نماینده مجلس ملی، ما تی توی ( توین کوانگ )، اساساً با گزارش نظارتی مجلس ملی و پیش‌نویس قطعنامه موافق بود و از این گزارش به خاطر انعکاس عینی و جامع نتایج، محدودیت‌ها و راه‌حل‌های عملی به دست آمده، بسیار قدردانی کرد.

نماینده مجلس ملی، ما تی توی (توین کوانگ)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

با این حال، نماینده ما تی توی از طریق نظارت بر رویه‌های محلی گفت که هنوز مشکلاتی وجود دارد. به عنوان مثال، نقشه راه برای تفکیک زباله در مبدا و جمع‌آوری عوارض بر اساس حجم (حداکثر تا 31 دسامبر 2024 طبق بند 7، ماده 79 قانون حفاظت از محیط زیست) در مناطق کوهستانی امکان‌پذیر نیست و اجرای آن دشوار است.

نماینده ما تی توی تحلیل کرد: «دلایل آن زمین‌های پراکنده، جمعیت پراکنده، سیستم جمع‌آوری ناقص است، در حالی که بودجه حفاظت از محیط زیست در اینجا بسیار محدود است؛ زیرساخت‌های جمع‌آوری هنوز عمدتاً دفن دستی است، بسیاری از بخش‌ها نقاط جمع‌آوری یا زباله‌سوزهای استاندارد ندارند.»

علاوه بر این، طبق ماده ۱۱۱ قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ و فرمان شماره ۰۸/۲۰۲۲/ND-CP، شرکت‌ها باید مخازن و آبگیرهایی را برای مقابله با حوادث زیست‌محیطی بسازند، اما تا به امروز هیچ مقررات یا استاندارد فنی خاصی وجود ندارد. بنابراین، تأسیسات با مشکلاتی در طراحی و ارزیابی مواجه هستند که منجر به کاربردهای متفاوت بین مناطق و هزینه‌های بالای سرمایه‌گذاری می‌شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه صحبت کردند. عکس: کوانگ خان

نماینده ما تی توی در مورد نظارت خودکار بر فاضلاب و انتشار گازهای گلخانه‌ای گفت که این یک سیاست صحیح است، اما هزینه نصب و نگهداری سیستم هنوز بالاست، در حالی که مقررات فنی هنوز هماهنگ نشده‌اند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی برای مشاغل در فرآیند اجرا می‌شود.

نماینده ما تی توی با توجه به تحلیل فوق، پیشنهاد کرد که افزایش منابع و اجتماعی‌سازی ضروری است. بر این اساس، با درک کامل دیدگاه «هزینه کردن برای محیط زیست، سرمایه‌گذاری در توسعه است»، برای اجرای مؤثر، نماینده پیشنهاد داد که به طور خاص‌تر، افزایش سرمایه حمایتی هدفمند از بودجه مرکزی برای مناطق محروم مشخص شود. این سرمایه باید بر زیرساخت‌های ضروری تمرکز کند: تصفیه زباله‌های جامد خانگی، فاضلاب شهری و خوشه‌های صنعتی.

در عین حال، لازم است سازوکارهای تشویقی قوی در زمینه مالیات، اعتبار و زمین برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی در زمینه جمع‌آوری و تصفیه زباله، به ویژه در مناطق روستایی و دورافتاده، وضع شود. در عین حال، توصیه می‌شود که مجلس ملی، بررسی و اصلاح مقررات مربوط به نقشه راه اجرای سیاست مدیریت پسماندهای جامد خانگی (طبق بند 7، ماده 79 قانون حفاظت از محیط زیست) را به منظور تضمین امکان‌سنجی، به ویژه برای مناطق کوهستانی، هدایت کند.

با همین دیدگاه، لی تیت هان ( گیا لای )، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد که اصلاح آیین‌نامه‌ای که خانوارها و افراد را ملزم به تکمیل طبقه‌بندی زباله‌های جامد خانگی حداکثر تا 31 دسامبر 2024 می‌کند، ضروری است تا با قانون سازگار باشد و از سختگیرانه بودن آن اطمینان حاصل شود.

نماینده مجلس ملی، لی تیت هان (گیا لای)، سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

همزمان، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و همچنین فرآیند و روش‌های جمع‌آوری و طبقه‌بندی زباله را بررسی کنید تا برای مردم راحت‌ترین حالت ممکن را فراهم کنید و از وضعیتی که قانون وضع شده اما اجرا نمی‌شود، اجتناب کنید.

یکسان‌سازی سازوکار عملیاتی صندوق‌های حفاظت از محیط زیست استانی

نگوین تی ویت نگا (های فونگ)، نماینده مجلس ملی، با نگرانی از تنگناهای منابع مالی گفت که در حال حاضر، کل کشور دارای صندوق حفاظت از محیط زیست ویتنام در سطح مرکزی و بسیاری از صندوق‌های حفاظت از محیط زیست استانی است که طبق ماده ۱۵۱ قانون حفاظت از محیط زیست سال ۲۰۲۰ تأسیس شده‌اند، اما کارایی عملیاتی آنها هنوز محدود است.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا (های فونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

به گفته نمایندگان، اکثر صندوق‌ها سرمایه اولیه کمی دارند (تنها چند ده میلیارد دونگ ویتنامی) و منبع اصلی درآمد آنها هنوز به بودجه دولت بستگی دارد، در حالی که توانایی بسیج از مشاغل، افراد و سازمان‌های بین‌المللی هنوز بسیار کم است. بسیاری از صندوق‌های محلی هنوز وظایف خود را در حمایت از سرمایه‌گذاری، ارائه وام‌های ترجیحی، تأمین مالی پروژه‌های تصفیه آلودگی یا نوسازی روستاهای صنایع دستی به درستی انجام نداده‌اند.

«این رویه به دلیل فقدان یک چارچوب قانونی یکپارچه در مورد مدل‌های سازمانی، سازوکارهای مالی و روش‌های عملیاتی است. در حال حاضر، دولت هنوز فرمانی برای جایگزینی تصمیم شماره 78/2014/QD-TTg در مورد سازماندهی و عملکرد صندوق حفاظت از محیط زیست ویتنام، سندی که بیش از 10 سال پیش صادر شده و دیگر برای شرایط جدید مناسب نیست، صادر نکرده است.»

نمایی از جلسه. عکس: کوانگ خان

بنابراین، نماینده نگوین تی ویت نگا پیشنهاد داد که دولت به زودی فرمان جدیدی را در جهت یکپارچه‌سازی سازوکار عملیاتی صندوق‌های استانی صادر کند، به صندوق‌ها اجازه دهد تا بودجه دریافت کنند، اوراق قرضه سبز منتشر کنند و با بخش خصوصی در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های زیست‌محیطی همکاری کنند؛ اختیارات صندوق‌ها را برای ارائه وام‌های ترجیحی، ضمانت‌های اعتباری یا سرمایه‌گذاری‌های مشترک با پروژه‌های حفاظت از محیط زیست که می‌توانند سرمایه را بازیابی کنند، گسترش دهد.

نمایندگان همچنین پیشنهاد دادند که هزینه‌های بودجه برای حفاظت از محیط زیست حداقل به 30 درصد نسبت به سطح فعلی افزایش یابد. زیرا حفاظت از محیط زیست «بهای توسعه» نیست، بلکه پیش‌نیاز توسعه پایدار و کیفیت زندگی مردم است.

نماینده نگوین تی ویت نگا تأکید کرد: «اگر نهادها را بهبود بخشیم، همکاری‌های دولتی و خصوصی را گسترش دهیم و بودجه مناسبی سرمایه‌گذاری کنیم، محیط زیست به پایه و اساس و نیروی محرکه رشد سبز تبدیل خواهد شد، نه یک مانع.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html