روابط روسیه و چین بر اساس منافع

ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، برای شرکت در سومین مجمع کمربند و جاده (BRF) در پکن به سر می‌برد و انتظار می‌رود در ۱۸ اکتبر با شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، دیدار و گفتگو کند.

این اولین سفر آقای پوتین به یک قدرت جهانی از زمان آغاز عملیات نظامی مسکو در اوکراین در فوریه ۲۰۲۲ و دومین سفر خارجی رئیس جمهور روسیه از زمان صدور حکم بازداشت او توسط دادگاه بین المللی کیفری (ICC) است. چین عضو دیوان بین المللی کیفری نیست.

سفر آقای پوتین به چین در زمانی انجام می‌شود که درگیری در اوکراین همچنان ادامه دارد و توجه جهان به خاورمیانه معطوف شده است، جایی که جنگ بین اسرائیل و حماس در جریان است.

علاوه بر مسائل برجسته بین‌المللی، دو رهبر درباره جزئیات روابط دوجانبه، از گردش مالی تجاری، سرمایه‌گذاری، زیرساخت‌ها گرفته تا همکاری در زمینه انرژی و استفاده از ارزهای محلی در پرداخت‌ها، گفتگو خواهند کرد.

جهان - رئیس جمهور پوتین: روابط روسیه و چین مبتنی بر منافع است — رئیس جمهور شی جین پینگ و همسرش پنگ لی یوان در مراسمی در شامگاه ۱۷ اکتبر ۲۰۲۳ از مهمانان بین‌المللی شرکت کننده در سومین مجمع همکاری بین‌المللی کمربند و جاده (BRF) استقبال می‌کنند. عکس: CGTN

رئیس جمهور روسیه در مصاحبه‌ای با گروه رسانه‌ای چین پیش از سفر دو روزه خود به چین، گفت که روسیه و چین روابط دوجانبه را در درجه اول برای منفعت دو ملت توسعه می‌دهند، نه برای فرصت‌طلبی سیاسی کوتاه‌مدت.

رهبر روسیه گفت: «رابطه بین روسیه و چین... نه مجبور به تطبیق با محیط جهانی فعلی است و نه نتیجه فرصت‌طلبی سیاسی کوتاه‌مدت. روابط روسیه و چین طی 20 سال با دقت شکل گرفته و به مراحلی تقسیم شده است. در هر مرحله، هم روسیه و هم چین بر اساس منافع ملی خود عمل کرده‌اند.»

به گفته آقای پوتین، مسکو و پکن همیشه دیدگاه‌ها و منافع یکدیگر را در نظر می‌گیرند. رئیس جمهور روسیه تأکید کرد: «ما همیشه سعی می‌کنیم به مصالحه برسیم، حتی در مورد مسائل پیچیده‌ای که از دوران باستان به ارث رسیده‌اند. روابط ما همیشه با حسن نیت پیش رفته است.»

پکن به نوبه خود، انتقاد غرب از همکاری رو به رشد خود با مسکو در بحبوحه درگیری در اوکراین را رد کرده و تأکید دارد که این رابطه ناقض هنجارهای بین‌المللی نیست و چین حق دارد با هر کشوری که انتخاب می‌کند همکاری کند.

تجارت - سرمایه‌گذاری

طبق اعلام اداره کل گمرک چین، گردش مالی تجارت بین دو کشور در سال ۲۰۲۲ نسبت به سال قبل ۲۹.۳ درصد افزایش یافته و به ۱۹۰.۲۷ میلیارد دلار رسیده است - رقمی که در طول دوره همکاری برای هر دو طرف بی‌سابقه بوده است.

روسیه عمدتاً منابع انرژی، فلزات، چوب، محصولات کشاورزی و غذاهای دریایی را به چین صادر می‌کند. در عوض، چین به روسیه خودرو و کامیون، لوازم الکترونیکی مصرفی، بیل مکانیکی، ریزپردازنده، پوشاک، کفش و کالاهای مصرفی صادر می‌کند.

طبق اعلام چین، در دوره ژانویه تا سپتامبر 2023، گردش مالی تجارت دوجانبه 29.5 درصد افزایش یافته و به ارزش کل 176.4 میلیارد دلار رسیده است.

جهان - رئیس جمهور پوتین: روابط روسیه و چین بر اساس منافع است (تصویر 2).

پوتین، رئیس جمهور روسیه، اولین مهمانی بود که در ۱۷ اکتبر ۲۰۲۳ وارد سالن ضیافتی شد که توسط شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، میزبانی شده بود. منبع: اسپوتنیک

در مورد سرمایه‌گذاری، طبق اعلام وزارت توسعه اقتصادی روسیه، تا سپتامبر 2023، مسکو و پکن به طور مشترک 79 پروژه بزرگ را با مجموع سرمایه حدود 170 میلیارد دلار اجرا کرده‌اند.

به گفته کنسولگری چین در ولادی وستوک، سرمایه‌گذاری چین در منطقه خاور دور روسیه تا سال ۲۰۲۲ از ۱۳ میلیارد دلار فراتر خواهد رفت.

طبق اعلام اتحادیه صنعتگران و کارآفرینان روسی-آسیایی، حوزه‌های اصلی سرمایه‌گذاری چین در روسیه اکنون جایگزین شرکت‌های غربی می‌شوند که به دلیل تحریم‌ها بازار روسیه را ترک کردند.

ماه گذشته، وانگ ونتائو، وزیر بازرگانی چین، گفت که همکاری اقتصادی و تجاری چین و روسیه تحت «رهبری استراتژیک» دو رهبر، تعمیق یافته و «محکم‌تر» شده است.

همکاری در حوزه انرژی

از زمان آغاز درگیری در اوکراین، روسیه، به عنوان بزرگترین تولیدکننده نفت جهان، روابط انرژی خود را با چین - دومین مصرف‌کننده بزرگ نفت جهان پس از ایالات متحده - تقویت کرده است.

تا پایان سال ۲۰۲۲، روسیه با ۸۶.۲۵ میلیون تن، دومین صادرکننده نفت به چین بود (عربستان سعودی با ۸۷.۴۹ میلیون تن در رتبه اول قرار داشت).

در سال ۲۰۲۳، روسیه صادرات نفت به این غول آسیایی را افزایش داد و تنها در نیمه اول سال ۶۰.۶ میلیون تن نفت به چین صادر کرد که نسبت به سال قبل ۲۵.۲ درصد افزایش نشان می‌دهد.

روسیه از طریق سه مسیر اصلی نفت خود را به چین عرضه می‌کند: شاخه‌ای از خط لوله شرق سیبری-اقیانوس آرام (ESPO)، تانکرهایی که از قزاقستان عبور می‌کنند و از بندر کوزمینو در شرق دور.

تا همین اواخر، چین سالانه ۷ میلیون تن نفت روسیه را از طریق قزاقستان دریافت می‌کرد. روس‌نفت و شرکت ملی نفت چین (CNPC) در فوریه ۲۰۲۲ قراردادی را برای افزایش محموله‌ها به ۱۰ میلیون تن نفت در سال طی ۱۰ سال امضا کردند. ارزش این قرارداد ۸۰ میلیارد دلار است.

جهان - رئیس جمهور پوتین: روابط روسیه و چین مبتنی بر منافع است (شکل 3). — ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در مراسم استقبال در سومین مجمع کمربند و جاده (BRF) در پکن، ۱۷ اکتبر ۲۰۲۳، گفتگو می‌کنند. عکس: اسپوتنیک

علاوه بر نفت، گاز روسیه مستقیماً از طریق خط لوله «قدرت سیبری» در مرز شمالی چین با روسیه به این کشور منتقل می‌شود. انتظار می‌رود «قدرت سیبری» که از دسامبر ۲۰۱۹ در حال بهره‌برداری است، تا سال ۲۰۲۴ به ظرفیت کامل خود یعنی ۳۸ میلیارد متر مکعب در سال برسد. ارزش این قرارداد ۴۰۰ میلیارد دلار است.

گازپروم در سال ۲۰۲۱ از طریق این خط لوله ۱۰.۳۹ میلیارد متر مکعب، در سال ۲۰۲۲ ۱۵.۵ میلیارد متر مکعب و در سال ۲۰۲۳ ۲۲ میلیارد متر مکعب گاز به چین صادر کرد.

انتظار می‌رود پروژه خط لوله «قدرت سیبری ۲» که از طریق مغولستان به منطقه خودمختار سین کیانگ اویغور در غرب چین امتداد می‌یابد، سالانه ۵۰ میلیارد متر مکعب گاز را به بازار یک میلیارد نفری منتقل کند. این پروژه در ژانویه ۲۰۲۲ مرحله مطالعات امکان‌سنجی را پشت سر گذاشت و توافقنامه‌ای در نوامبر ۲۰۱۴ توسط گازپروم و شرکت ملی نفت چین (CNPC) امضا شد. قرارداد تأمین گاز هنوز امضا نشده است.

پروژه سوم شامل تأمین گاز از فلات قاره جزیره ساخالین در امتداد خط لوله «قدرت سیبری ۳» است که در حال حاضر در دست ساخت است و به شهرهای دالنرچنسک و هولین (مسیر خاور دور) می‌رود. گازپروم و شرکت ملی نفت چین (CNPC) در فوریه ۲۰۲۲ توافقی را برای تأمین ۱۰ میلیارد متر مکعب گاز در سال طی ۳۰ سال آینده از طریق این مسیر امضا کردند.

حجم عرضه گاز خط لوله روسیه به چین با رسیدن پروژه‌های «قدرت سیبری» و «قدرت سیبری ۳» به ظرفیت کامل، به ۴۸ میلیارد متر مکعب در سال خواهد رسید.

جهان - رئیس جمهور پوتین: روابط روسیه و چین مبتنی بر منافع است (شکل 4). — پروژه‌های خط لوله «قدرت سیبری» و «قدرت سیبری ۲» گاز روسیه را به چین منتقل می‌کنند. عکس: تیبل مدیا

همکاری روسیه و چین همچنین در زمینه‌های زغال سنگ، گاز طبیعی مایع (LNG) و انرژی هسته‌ای رونق گرفته است. روسیه در سال ۲۰۲۲، ۶.۵ میلیون تن LNG به چین صادر کرد (۴۴ درصد افزایش نسبت به سال ۲۰۲۱)، که ارزش آن ۲.۴ برابر افزایش یافته و از ۶.۷۴ میلیارد دلار فراتر رفته است. عرضه LNG روسیه به چین در دوره ژانویه تا ژوئیه ۲۰۲۳، نسبت به سال قبل ۶۲.۷ درصد افزایش یافته و به ۴.۴۶ میلیون تن رسیده است.

برنامه استراتژیک توسعه همکاری در حوزه فناوری هسته‌ای تا سال ۲۰۳۰ در مارس ۲۰۲۳ بین دو طرف امضا شد.

چین بزرگترین واردکننده زغال سنگ در جهان است. روسیه و چین در اکتبر ۲۰۱۴ نقشه راهی برای توسعه همکاری در زمینه زغال سنگ امضا کردند. به گفته سرگئی موچالنیکوف، معاون وزیر انرژی روسیه، صادرات زغال سنگ روسیه به چین طی شش سال گذشته ۲.۶ برابر افزایش یافته و به ۶۷ میلیون تن در سال رسیده است و انتظار می‌رود حداقل ۸۵ میلیون تن زغال سنگ روسیه تا پایان سال ۲۰۲۳ به چین عرضه شود.

کشاورزی - حمل و نقل

چین بزرگترین مشتری مواد غذایی و مواد اولیه کشاورزی روسیه است. طبق گزارش اداره گمرک فدرال روسیه، صادرات این کالاها از روسیه به چین در سال 2021 بالغ بر 3.5 میلیارد دلار بوده است. چین به طور سنتی خریدار بزرگ ماهی و غذاهای دریایی (بیش از 30 درصد از کل واردات مواد غذایی) بوده است. صادرات روغن نباتی، عسل، شکلات، آبجو و بستنی روسیه در پنج سال گذشته افزایش یافته است. در سال 2015، چین بازار غلات خود را به روی تولیدکنندگان روسی گشود.

شرکت اورالکالی روسیه در ۱۵ ژوئن ۲۰۲۳ قراردادی برای عرضه حدود ۳.۵ میلیون تن پتاس به چین از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ امضا کرد.

بزرگترین پروژه حمل و نقل بین دو همسایه، کریدور حمل و نقل بین المللی اروپا-غرب چین است. این بزرگراه حدود ۸۵۰۰ کیلومتر امتداد دارد که ۲۲۰۰ کیلومتر آن در روسیه، ۲۸۰۰ کیلومتر در قزاقستان و ۳۵۰۰ کیلومتر در چین است. ساخت و ساز در سال ۲۰۰۸ آغاز شد و انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۴ تکمیل شود. حجم بار مورد انتظار ۳۳ میلیون تن در سال است. برخی از تأسیسات در حال حاضر در حال بهره‌برداری هستند. سرمایه‌گذاری شرکت‌های چینی ۱۵۰ میلیارد روبل (۱.۵۳ میلیارد دلار) تخمین زده می‌شود.

جهان - رئیس جمهور پوتین: روابط روسیه و چین مبتنی بر منافع است (شکل 5). — اولین پل جاده‌ای روسیه-چین بر روی رودخانه آمور (هیلونگ‌جیانگ) در 10 ژوئن 2022 برای عبور و مرور افتتاح شد. عکس: زوما پرس

اولین پل جاده‌ای بر روی رودخانه آمور، که در چین با نام هیلونگ‌جیانگ شناخته می‌شود و شهر بلاگووشچنسک روسیه و شهر خواهرخوانده‌اش هیهه را به هم متصل می‌کند، در ژوئن ۲۰۲۲ برای عبور و مرور افتتاح شد. توافقنامه امتیاز ساخت و ساز در ژوئن ۲۰۱۶ امضا شد. ارزش این پروژه ۳۶۹ میلیون دلار است.

مسکو امیدوار است که پس از بهره‌برداری کامل، این پل شاهد ترافیک حدود ۴ میلیون تن بار و ۲ میلیون مسافر در سال باشد.

پرداخت به ارز محلی

بانک چین اولین بانک تجاری چینی بود که عملیات تسویه حساب با رنمینبی و روبل را در مارس ۲۰۰۳ آغاز کرد.

در مارس ۲۰۱۷، یک مرکز پایاپای و تسویه یوان در مسکو افتتاح شد. چندین دفتر نمایندگی بانک‌های روسی در چین و همچنین شعبه‌ای از بانک VTB در شانگهای وجود دارد. حدود ۶۰ بانک تجاری روسیه دارای حساب‌های کارگزاری با بانک‌های چینی هستند.

از اکتبر ۲۰۱۷، یک سیستم پرداخت به یوان چین و روبل روسیه در چارچوب سیستم معاملات ارزی چین (CFETS) فعالیت می‌کند.

در ۵ ژوئن ۲۰۱۹، روسیه و چین توافقی بین دولتی برای تغییر پرداخت‌ها به ارزهای ملی یکدیگر منعقد کردند.

در مارس ۲۰۲۳، رئیس جمهور پوتین اعلام کرد که روسیه و چین دو سوم تجارت خود را با روبل و یوان انجام می‌دهند .

مین دوک (به گزارش TASS، رویترز، یورونیوز)

منبع