سفر رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، به آسیای مرکزی: همکاری، رقابت و تغییر شکل نظم منطقه‌ای

(Baothanhhoa.vn) - آسیای مرکزی به عنوان یک فضای ژئوپلیتیکی رقابتی فزاینده بین قدرت‌های بزرگ، به ویژه چین، روسیه و ایالات متحده، در حال ظهور است. مجمع آسیای مرکزی و چین که در ۱۷ و ۱۸ ژوئن در قزاقستان برگزار شد، نه تنها یک رویداد دیپلماتیک منظم است، بلکه عمیقاً منعکس کننده تغییرات استراتژیک در ساختار قدرت منطقه‌ای نیز می‌باشد. بنابراین، فرصت‌ها، چالش‌ها و تغییر به سمت چه کسی در آسیای مرکزی وجود دارد؟

آسیای مرکزی در استراتژی جدید سیاست خارجی پکن

در سال‌های اخیر، چین به تدریج همکاری خود با کشورهای آسیای مرکزی را تغییر شکل داده و به سمت توسعه نزدیک‌تر و سیستماتیک‌تر حرکت کرده است. از سال 2020، جلسات سطح وزرا بین دو طرف در قالب C5+1 - یک مدل همکاری بین چین و پنج کشور آسیای مرکزی - آغاز شده است. نقطه عطف قابل توجهی در سال 2023 در شی‌آن رخ داد، زمانی که چین اولین مجمع سران دولت خود را با کشورهای آسیای مرکزی برگزار کرد و بیانیه مشترکی را امضا کرد و بدین ترتیب رسماً مفهوم "جامعه سرنوشت مشترک بشریت" را که توسط رئیس جمهور شی جین پینگ آغاز شده بود، در دستور کار منطقه‌ای قرار داد.

از آن زمان، آسیای مرکزی نه تنها از نظر اقتصادی، بلکه از نظر سیاسی و امنیتی نیز در استراتژی بلندمدت سیاست خارجی چین ادغام شده است. این مجمع که در اواسط ژوئن در قزاقستان برگزار شد، نقش مکانیسم C5+1 را به عنوان بستری برای گفتگوی استراتژیک بین چین و منطقه آسیای مرکزی بیشتر تأیید کرد و عمق و تداوم این سیاست را منعکس نمود.

با این حال، زمینه این مجمع به ویژه حساس است: جهان شاهد تشدید درگیری‌های جهانی و وضعیت ژئوپلیتیکی به طور فزاینده‌ای پیچیده است. در این زمینه، سفر رئیس جمهور شی جین پینگ به منطقه آسیای مرکزی صرفاً یک فعالیت دیپلماتیک معمول نیست، بلکه توسط برخی رسانه‌های غربی به عنوان تلاشی برای ایجاد یک "اتحاد دوستانه" با محوریت چین، نوعی آمادگی برای احتمال رویارویی استراتژیک با ایالات متحده، تلقی می‌شود.

البته چین موضع رسمی خود مبنی بر ارتقای صلح ، امنیت و توسعه پایدار با شرکای آسیای مرکزی خود را حفظ می‌کند. با این حال، آنچه در مجمع اخیر مورد بحث قرار گرفت، مانند هماهنگی امنیتی پیشرفته، سرمایه‌گذاری زیرساختی فرامنطقه‌ای و اتصال انرژی، نشان می‌دهد که دستور کار واقعی، فراتر از اظهارات صرفاً حسن نیت، تمرکز استراتژیک عمیق‌تری دارد.

سفر رئیس جمهور شی جین پینگ به آسیای مرکزی این بار بر حوزه‌های استراتژیک از جمله انرژی، اتصال زیرساخت‌ها و فناوری دیجیتال متمرکز است. با این حال، همکاری در این سه رکن متوقف نمی‌شود. چین به طور فعال نفوذ نرم خود را از طریق مراکز زبان، مؤسسات تحقیقاتی و برنامه‌های انتقال فناوری در قزاقستان گسترش می‌دهد و یک استراتژی جامع برای افزایش سطح تعامل با منطقه را نشان می‌دهد. این امر به طور سیستماتیک و مؤثر اجرا می‌شود و به وضوح اهداف استراتژیک پکن در آسیای مرکزی را نشان می‌دهد.

روابط اقتصادی بین چین و کشورهای آسیای مرکزی پایه و اساس محکمی دارد که بر اساس همکاری مؤثر و سیاست‌زدایی بنا شده است. به گزارش ایزوستیا، قاسم جومارت توکایف، رئیس جمهور قزاقستان، تأیید کرد که «چین، هنگام بحث در مورد پروژه‌های بزرگ اقتصادی، هرگز شرایط سیاسی تعیین نمی‌کند» و همیشه تعهدات خود را به سرعت اجرا می‌کند. در زمینه آسیای مرکزی، که ذهنیت سنتی نگرانی دارد، این گفته مهم است و اعتماد منطقه را به ثبات و ماهیت همکاری با پکن تقویت می‌کند.

از نظر اقتصادی، انرژی همچنان یک اولویت استراتژیک برای چین است. اگرچه اقتصاد چین نشانه‌هایی از کند شدن را نشان داده است، اما تقاضای داخلی انرژی همچنان بالاست. چین تحت فشار ابتکارات رقیب مانند «دروازه جهانی» اروپا یا تهدید جنگ تجاری با ایالات متحده، معاملات بین‌المللی انرژی خود را تسریع می‌کند. در اجلاس اخیر چین و آسیای مرکزی، قزاقستان با چین در مورد انرژی تجدیدپذیر توافق‌نامه‌ای امضا کرد. در عین حال، مجموعه‌ای از پروژه‌ها، از جمله نیروگاه خورشیدی Sauran با همکاری China Energy، در منطقه ترکستان پیشنهاد شده است که نشان دهنده تلاش‌ها برای نوسازی بخش انرژی منطقه‌ای با حمایت فنی و مالی چین است.

علاوه بر انرژی، پکن بر زیرساخت‌ها و لجستیک نیز تمرکز دارد. از پروژه‌های تحت عنوان «کمربند و جاده» گرفته تا ادغام آسیای مرکزی در کریدور اقتصادی چین-پاکستان، چین به تدریج در حال ایجاد یک شبکه ارتباطی استراتژیک جامع است. پروژه‌های کلیدی مانند راه‌آهن چین-قرقیزستان-ازبکستان و راه‌آهن سراسری افغانستان نه تنها شتابی برای تجارت منطقه‌ای فراهم می‌کنند، بلکه به عنوان ابزاری مادی برای تحقق چشم‌انداز جهانی چین، به ویژه مفهوم «جامعه با سرنوشت مشترک» عمل می‌کنند.

واکنش مسکو: فرصتی برای همکاری یا نشانه‌ای از رقابت؟

نظرات زیادی وجود دارد که حاکی از تضاد منافع احتمالی بین روسیه و چین در آسیای مرکزی است و نشان می‌دهد که پکن به تدریج در حال جایگزینی نقش سنتی مسکو در تأمین امنیت منطقه‌ای است. با این حال، نمی‌توان این واقعیت را نادیده گرفت که هر دو کشور عضو سازوکارهای همکاری امنیتی مانند سازمان همکاری شانگهای (SCO) هستند و در حفظ ثبات و توسعه صلح‌آمیز در آسیای مرکزی منافع مشترکی دارند.

به گفته آندری کورتونوف، مدیر علمی شورای امور بین‌الملل روسیه (RIAC)، فعالیت‌های چین در آسیای مرکزی، به ویژه از طریق سازوکارهایی مانند اجلاس آسیای مرکزی و چین، برای فدراسیون روسیه از اهمیت استراتژیک برخوردار است. اول از همه، این فرآیندها در منطقه‌ای در حال وقوع هستند که به طور سنتی در حوزه نفوذ روسیه بوده است. دوم، پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل و انرژی به رهبری چین پتانسیل ایجاد ارتباطات جایگزین را دارند و چشم‌انداز حمل و نقل و اقتصادی را که روسیه باید به طور جدی ارزیابی کند، تغییر می‌دهند.

روسیه منافع آشکاری در حفظ ثبات و توسعه پایدار در آسیای مرکزی دارد و همکاری با چین در چارچوب سازمان همکاری شانگهای (SCO) یا سایر ساختارهای چندقطبی می‌تواند از این هدف پشتیبانی کند. با این حال، نفوذ اقتصادی رو به رشد چین، همراه با نفوذ نرم رو به رشد آن، سؤالاتی را در مورد پتانسیل پیکربندی مجدد مراکز قدرت در منطقه نیز مطرح می‌کند.

بنابراین، ابتکارات چین برای روسیه دو جنبه دارد: از یک سو، چالشی در رقابت برای نفوذ ژئوپلیتیکی؛ و از سوی دیگر، فرصتی برای حفظ نقش کلیدی در صورتی که بتواند هماهنگی استراتژیک سازنده‌ای را بر اساس منافع مشترک و چشم‌انداز بلندمدت در منطقه ترویج دهد.

هونگ آن (همکار)

منبع: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm