بهبود نهادها، راه را برای پیشرفت‌های استراتژیک فناوری هموار می‌کند.

بعدازظهر ۱۰ دسامبر ۲۰۲۵، در ادامه برنامه دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، مجلس ملی با ۴۳۷ رأی موافق از ۴۴۱ نماینده حاضر، به تصویب قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) رأی داد. این یک نقطه عطف مهم در تکمیل چارچوب نهادی است که توسعه فناوری پیشرفته و فناوری‌های استراتژیک را در دوره‌ای که ویتنام وارد دوره‌ای از رقابت عمیق فناوری جهانی می‌شود، به شدت ترویج می‌دهد و تحول دیجیتال و تحول سبز را در مقیاس وسیع تسریع می‌کند.

قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، شامل ۶ فصل و ۲۷ ماده، از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد و اولین بازنگری جامع از زمان تصویب قانون فناوری پیشرفته سال ۲۰۰۸ است.

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری ، با ارائه گزارشی خلاصه از اصلاحات پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته، اظهار داشت که این پیش‌نویس به طور کامل نظرات نمایندگان مجلس ملی، سازمان‌های مربوطه و نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی را در بر گرفته است.

در مقایسه با قانون فعلی، این پیش‌نویس ساده‌تر شده و ۸ ماده از آن کاهش یافته و در عین حال کیفیت و امکان‌سنجی هر ماده افزایش یافته است. محتوای اصلاح‌شده به گونه‌ای طراحی شده است که از نزدیک سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های جدید حزب و دولت در زمینه توسعه علم ، فناوری و نوآوری را دنبال کند. به طور خاص، بر لزوم ایجاد خوداتکایی فناوری، تقویت قابلیت‌های داخلی و مشارکت عمیق‌تر در زنجیره‌های ارزش جهانی تأکید دارد.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، گزارش خلاصه و پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون فناوری پیشرفته را ارائه کرد.

شفاف‌سازی مفهوم و نوآوری در سیستم انگیزشی به سمت یک رویکرد پلکانی.

یکی از دستاوردهای قانون اصلاح‌شده‌ی فناوری‌های پیشرفته، شفاف‌سازی مفاهیم فناوری‌های پیشرفته و فناوری‌های استراتژیک است، موضوعی که برای تمام سیاست‌های توسعه‌ی فناوری در آینده، اساسی تلقی می‌شود.

طبق قانون، فناوری استراتژیک، فناوری پیشرفته و گسترده‌ای است که دولت آن را به عنوان اولویت سرمایه‌گذاری و توسعه برای افزایش خوداتکایی فناوری، ایجاد رقابت‌پذیری ملی، تضمین دفاع و امنیت ملی و ارتقای توسعه پایدار اجتماعی -اقتصادی شناسایی می‌کند. این گامی مهم در تعریف واضح دامنه حوزه‌های سرمایه‌گذاری اولویت‌دار، جلوگیری از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده و بهبود اثربخشی سیاست است.

این قانون علاوه بر شفاف‌سازی مفهوم، سیستمی از معیارهای کمی را برای شناسایی فناوری‌های پیشرفته و استراتژیک اضافه می‌کند. معیارهای جدید شامل نرخ بومی‌سازی، نسبت هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D)، سطح تسلط بر فناوری و توانایی خوداتکایی در فناوری‌های استراتژیک است.

افزودن معیارهای کمی، انتخاب و ارزیابی فناوری‌ها را شفاف‌تر، علمی‌تر و از نظر کارایی سرمایه‌گذاری قابل اندازه‌گیری می‌کند، ضمن اینکه به هدایت کسب‌وکارها برای افزایش سرمایه‌گذاری در تحقیقات و بومی‌سازی فناوری نیز کمک می‌کند.

قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) همچنین نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی در طراحی سیاست‌های تشویقی است.

به جای اعمال یک نرخ ترجیحی واحد مانند قبل، قانون یک مکانیسم تشویقی پلکانی طراحی می‌کند که در آن کسب‌وکارهایی با نرخ محلی‌سازی بالا و سرمایه‌گذاری‌های بزرگ در تحقیق و توسعه، مشوق‌های بالاتری دریافت خواهند کرد.

این اولین باری است که یک مکانیسم تشویقی چند مرحله‌ای در بخش فناوری پیشرفته اعمال می‌شود که هدف آن تشویق کسب‌وکارها به سرمایه‌گذاری‌های واقعی، تسلط واقعی بر فناوری‌های خود و ارتقای واقعی قابلیت‌های فناوری‌شان است. نکته قابل توجه این است که مراکز و شرکت‌های تحقیق و توسعه فناوری استراتژیک، گروهی خواهند بود که بالاترین سطح مشوق‌ها را دریافت می‌کنند. در عین حال، قانون، کسب‌وکارهایی را که محصولات فناوری پیشرفته تولید می‌کنند به فهرست واجدین شرایط مشوق‌های مالیاتی اضافه می‌کند و تجاری‌سازی این محصولات و توسعه بازار داخلی فناوری پیشرفته را تشویق می‌کند.

تغییرات در سیاست‌های تشویقی، جهت‌گیری روشن دولت را نشان می‌دهد: مشوق‌ها باید انگیزه‌ای برای نوآوری ایجاد کنند، کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری در فناوری‌های پیشرفته تشویق کنند، به تدریج بر فناوری تسلط یابند و رقابت‌پذیری ملی را افزایش دهند.

مجلس ملی با ۴۳۷ رأی موافق از ۴۴۱ نماینده حاضر، قانون اصلاح‌شده فناوری پیشرفته را تصویب کرد.

بهبود سازوکار توسعه مناطق فناوری پیشرفته، افزایش تمرکززدایی به مقامات محلی و اولویت‌بندی تخصیص بودجه برای نوآوری.

قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) چارچوب قانونی مربوط به توسعه مناطق فناوری پیشرفته و مناطق کشاورزی فناوری پیشرفته را که فضاهای مهمی در اکوسیستم نوآوری هستند، بیشتر اصلاح می‌کند.

این قانون، مقررات مربوط به مناطق کشاورزی پیشرفته را احیا می‌کند و سازوکارهای تشویقی مشابهی را برای مناطق کشاورزی پیشرفته اعمال می‌کند، به جز برخی از مقررات که برای ویژگی‌های خاص تولید کشاورزی مناسب نیستند. این یک تعدیل مهم برای ترویج توسعه کشاورزی پیشرفته است، بخشی که پیش‌بینی می‌شود نقش عمده‌ای در تحول سبز و افزایش ارزش افزوده صنعت کشاورزی ویتنام ایفا کند.

علاوه بر این، قانون، وظیفه انجام تولید آزمایشی محصولات فناوری پیشرفته و استراتژیک در مناطق فناوری پیشرفته را اضافه می‌کند و شرایطی را برای ترویج تجاری‌سازی محصولات تحقیقاتی ایجاد می‌کند.

به طور خاص، این قانون به کمیته‌های مردمی استانی اختیار تصمیم‌گیری در مورد ایجاد، گسترش، تنظیم و مدیریت مناطق فناوری پیشرفته و همچنین مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته را می‌دهد. انتظار می‌رود این تمرکززدایی قوی به کوتاه شدن زمان اجرا، افزایش انعطاف‌پذیری و ایجاد شرایطی برای مناطق محلی برای جذب فعالانه سرمایه‌گذاری، توسعه زیرساخت‌ها و تشکیل اکوسیستم‌های نوآوری بر اساس پتانسیل خود کمک کند.

این قانون همچنین رسماً مفهوم «شهر پیشرفته» را به نظام سیاست‌گذاری اضافه می‌کند و زمینه را برای توسعه مدل‌های شهری مرتبط با نوآوری، تولید پیشرفته و تحقیق و توسعه در آینده فراهم می‌کند.

نمایندگان حاضر در جلسه.

در سطح کلان، قانون اصلاح‌شده‌ی فناوری‌های پیشرفته همچنان بر موضع ثابت ایالت در اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در علم، فناوری و نوآوری تأکید دارد.

دولت تخصیص بودجه برای تحقیق، توسعه، آزمایش، کاربرد و تجاری‌سازی فناوری‌های پیشرفته و استراتژیک؛ سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال، زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های فناوری برای خدمت به تحول دیجیتال، تحول سبز و بهبود بهره‌وری، کیفیت و رقابت‌پذیری محصولات، کالاها و خدمات را در اولویت قرار خواهد داد.

این قانون همچنین بر توسعه یک اکوسیستم فناوری پیشرفته از طریق سازوکارهایی که مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاه‌ها و کسب‌وکارها را به هم متصل می‌کند، ترویج بومی‌سازی فناوری و تشکیل شرکت‌های فناوری پیشرفته، شرکت‌های فناوری استراتژیک و استارت‌آپ‌های فناوری تمرکز دارد.

به طور خاص، این قانون دولت را موظف می‌کند تا سازوکارهایی را برای ارزیابی اثربخشی پروژه‌های فناوری پیشرفته و استراتژیک از طریق مجموعه‌ای از شاخص‌های اندازه‌گیری، حسابرسی‌های مستقل و سازوکارهایی برای بازیابی مشوق‌ها در صورت عدم موفقیت پروژه‌ها در برآورده کردن تعهدات، ایجاد کند و استفاده شفاف و کارآمد از منابع عمومی را تضمین کند.

همچنین مقررات انتقالی برای تضمین ثبات قانونی و حمایت از حقوق سازمان‌ها و افرادی که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون درخواست‌های خود را ارائه کرده‌اند، اضافه شده است.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm