تکمیل چارچوب قانونی برای فرآیند تحول دیجیتال ملی.

با رأی مثبت ۴۳۳ نفر از ۴۴۲ نماینده، پانزدهمین مجلس ملی قانون تحول دیجیتال را تصویب کرد، قانونی بنیادی که به تکمیل چارچوب قانونی برای فرآیند تحول دیجیتال ملی کمک می‌کند.

قانون تحول دیجیتال شامل ۸ فصل و ۴۸ ماده است که اصول، سیاست‌ها، سازوکارهای هماهنگی و مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد را در فعالیت‌های تحول دیجیتال تصریح می‌کند؛ همچنین جنبه‌های کلیدی دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال را روشن می‌سازد.

رویکرد کاربر محور، تقویت نوآوری.

قانون تحول دیجیتال بر اساس دیدگاه کاربر محور بنا شده است و آن را پایه و اساس تمام فعالیت‌های دیجیتالی‌سازی می‌داند. یکی از نکات برجسته، اصل «اعلام یک‌باره» است که اتصال، اشتراک‌گذاری و استفاده مجدد از داده‌ها را افزایش می‌دهد، تکرار رویه‌ها را کاهش می‌دهد، کارایی مدیریت را بهبود می‌بخشد و قابلیت‌های تصمیم‌گیری را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، این قانون مستلزم تضمین امنیت سایبری، محافظت از داده‌ها و حقوق حریم خصوصی طبق مفاد مقرر؛ اجرای انعطاف‌پذیر و سازگار با توسعه سریع فناوری؛ و تضمین شمول، شفافیت و پاسخگویی برای همه تصمیمات مبتنی بر فناوری دیجیتال است .

قانون تحول دیجیتال همچنین پیوند فعالیت‌های تحول دیجیتال با اندازه‌گیری، ارزیابی، نظارت و بهبود مستمر را برای افزایش کیفیت خدمات تشویق می‌کند. سازمان‌های دولتی مسئول رعایت این اصول هستند، در حالی که سازمان‌ها و مشاغل خارج از بخش دولتی نیز تشویق می‌شوند که آنها را در عملیات خود به کار گیرند.

ماده ۷ قانون تحول دیجیتال نیز به وضوح اصول معماری و طراحی سیستم‌های دیجیتال را تصریح می‌کند. بر این اساس، سیستم‌ها باید به گونه‌ای طراحی شوند که از پلتفرم‌های دیجیتال و اجزای مشترک استفاده کنند، به طور مؤثر از زیرساخت‌های رایانش ابری بهره‌برداری کنند، مقیاس‌پذیری انعطاف‌پذیر را تضمین کنند و هزینه‌ها را بهینه سازند.

مروری بر جلسه.

این قانون تأکید می‌کند که داده‌ها نقش محوری دارند و داده‌ها باید جمع‌آوری، مدیریت، به اشتراک گذاشته شوند، یک بار اعلام شوند و به طور کارآمد برای بهبود تصمیم‌گیری و کیفیت خدمات مورد استفاده قرار گیرند. این سیستم باید بر اساس استانداردها و معماری باز طراحی شود، از ابتدا از اتصال و ادغام پشتیبانی کند و رابط‌های برنامه‌نویسی کاربردی استانداردی داشته باشد که اشتراک‌گذاری داده‌ها و قابلیت همکاری بین سیستم‌ها را تسهیل می‌کنند.

کاربران در مرکز فرآیند طراحی سیستم دیجیتال قرار می‌گیرند و راحتی، دسترسی، سهولت استفاده و مناسب بودن برای طیف وسیعی از گروه‌های هدف، از جمله جمعیت‌های حاشیه‌نشین و آسیب‌پذیر، تضمین می‌شود.

توسعه زیرساخت‌های دیجیتال و منابع انسانی را در اولویت قرار دهید.

ماده ۹ قانون تحول دیجیتال، نظام سیاست‌گذاری دولت در حوزه تحول دیجیتال را تصریح می‌کند و بر توسعه زیرساخت دیجیتال یکپارچه، امن، قابل اعتماد و مقیاس‌پذیر تأکید دارد. دولت، تشکیل و توسعه داده‌های دیجیتال را ترویج می‌دهد، توسعه و استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال مشترک، پلتفرم‌های دیجیتال باز و محصولات و خدمات فناوری دیجیتال را برای خدمت به حکومت‌داری و توسعه اجتماعی-اقتصادی تشویق می‌کند.

سیاست دولت در مورد تحول دیجیتال همچنین شامل تضمین امنیت سایبری و حفاظت از داده‌ها؛ تشویق نوآوری، آزمایش‌های کنترل‌شده و به‌کارگیری فناوری‌های جدید دیجیتال است. دولت از کسب‌وکارها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری در اجرای تحول دیجیتال، به‌ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و کسب‌وکارهایی که در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار یا بسیار دشوار فعالیت می‌کنند، حمایت می‌کند.

در مورد جذب و استفاده از استعدادها برای تحول دیجیتال، ماده ۱۸ تصریح می‌کند که سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی مجاز به استخدام متخصصان و همکاران از داخل و خارج از کشور هستند؛ افرادی که در این زمینه دستاوردهای برجسته‌ای داشته باشند، مورد تقدیر و تشویق قرار خواهند گرفت. در عین حال، مقامات و کارمندانی که در سازمان‌های درون نظام سیاسی بر روی تحول دیجیتال کار می‌کنند، از مزایای ویژه‌ای از نظر حقوق، مزایا، شرایط کاری و فرصت‌های توسعه شغلی برخوردار خواهند شد.

بهبود اندازه‌گیری، نظارت و ارزیابی اثربخشی تحول دیجیتال.

برای اطمینان از اجرای مؤثر، قانون تحول دیجیتال تصریح می‌کند که سازمان‌های مدیریت دولتی مسئول تحول دیجیتال، وظیفه دارند مجموعه‌ای یکپارچه از شاخص‌ها را برای ارزیابی سطح تحول دیجیتال توسعه و منتشر کنند و پلتفرمی برای آمار، اندازه‌گیری، نظارت و ارزیابی اجرای تحول دیجیتال ایجاد، مدیریت و راه‌اندازی کنند. ارزیابی‌های سالانه از سطوح ملی، وزارتخانه‌ای، بخشی و محلی تحول دیجیتال انجام می‌شود؛ نتایج ارزیابی به صورت عمومی اعلام می‌شود و به عنوان مبنایی برای رتبه‌بندی، پاداش‌دهی، تنظیم سیاست‌ها و اولویت‌بندی بودجه برای سازمان‌ها و مناطق عمل می‌کند.

در خصوص دولت دیجیتال، قانون تحول دیجیتال، سازمان‌های دولتی را ملزم می‌کند که مسئول ارائه خدمات عمومی، حاکمیت داخلی و عملیات در یک محیط دیجیتال باشند، مگر در مواردی که قانون خلاف آن را تصریح کرده باشد. دستورالعمل‌ها و فعالیت‌های عملیاتی باید مبتنی بر داده‌های دیجیتال کامل، دقیق و به موقع باشند. فرآیندهای کسب‌وکار باید بررسی، استانداردسازی، بازسازی شوند، کارایی تضمین شود، از دوباره‌کاری جلوگیری شود و اتوماسیون افزایش یابد.

رویه‌های اداری به طور پیش‌فرض به عنوان خدمات عمومی آنلاین با فرآیند کامل ارائه می‌شوند و فقط در مواردی که قانون خلاف آن را تصریح می‌کند یا زمانی که مشکلات فنی بلافاصله قابل حل نیستند، به قالب آنلاین جزئی تغییر می‌کنند. سازمان‌های دولتی مسئول راهنمایی و پشتیبانی از شهروندان، افشای عمومی رویه‌ها و نتایج پردازش درخواست‌ها و مجازات شدید مقاماتی هستند که در حالی که سیستم از قبل به پایگاه‌های داده ملی یا تخصصی متصل است، درخواست اسناد اضافی می‌کنند.

قانون تحول دیجیتال گامی بزرگ در جهت نهادینه کردن سیاست حزب و دولت در توسعه ملی دیجیتال است. تصویب این قانون نشان دهنده عزم راسخ برای ایجاد یک چارچوب قانونی جامع است که باعث ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال با هدف ایجاد یک دولت دیجیتال کارآمد در خدمت شهروندان و مشاغل می‌شود.

قانون تحول دیجیتال از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد.

قانون فناوری اطلاعات شماره 67/2006/QH11 از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون تحول دیجیتال، به جز موارد مندرج در بندهای 1 و 2 ماده 48 این قانون، از اعتبار ساقط می‌شود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251211114610646.htm