کنفرانس ملی اجرای فرمان ۲۶۵/۲۰۲۵/ND-CP: گشودن فضای توسعه برای علم و فناوری، تحول دیجیتال و دگردیسی دیجیتال.

در 10 دسامبر 2025، در گیا لای، وزارت علوم و فناوری یک کنفرانس ملی برای اجرای فرمان 265/2025/ND-CP و ارائه راهنمایی در مورد تدوین برنامه‌ها و برآورد بودجه ایالتی برای حوزه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برگزار کرد.

این کنفرانس که به صورت آنلاین با ۳۴ استان و شهر در ارتباط است، گامی مهم در اجرای قطعنامه ۵۷-NQ/TW و ترویج یک مدل رشد جدید مبتنی بر علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال محسوب می‌شود.

چارچوب نهادی جدید، راه را برای پیشرفت‌های چشمگیر هموار می‌کند.

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر علوم و فناوری ، در سخنان افتتاحیه خود در این کنفرانس تأیید کرد که جهان با انفجار فناوری‌های جدید، به ویژه هوش مصنوعی و پلتفرم‌های دیجیتال، شاهد تحولات چشمگیری است. این فناوری‌ها اساساً نحوه عملکرد هر صنعت و بخشی را در زندگی اجتماعی-اقتصادی تغییر می‌دهند. در این زمینه، کشورهای جهان، و به ویژه ویتنام، باید سازوکارها و سیاست‌های انعطاف‌پذیر و آینده‌نگرانه‌ای را برای ترویج، حمایت و بهره‌برداری از مزایای علم، فناوری و نوآوری برای پیشبرد توسعه ملی سریع و پایدار ایجاد کنند.

معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، اظهار داشت که با انتشار قطعنامه ۵۷، دفتر سیاسی به وضوح تأیید کرده است که توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال از اولویت‌های اصلی است. در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، کشور موظف است یک مدل رشد جدید مبتنی بر دانش، فناوری و نوآوری ایجاد کند و این را به عنوان پایه و اساس بهبود بهره‌وری ملی، کیفیت و رقابت‌پذیری در نظر بگیرد.

معاون وزیر بویی هوانگ فونگ در این کنفرانس سخنرانی کرد.

برای اطمینان از اینکه علم و فناوری واقعاً به مرحله اجرا در می‌آیند، حزب، ایالت و دولت یکی از مهم‌ترین گام‌ها را در اولویت قرار داده‌اند: تضمین حداقل ۳٪ از بودجه دولت برای علم و فناوری. این سیاست در احکام، بخشنامه‌ها و بسیاری از اسناد قانونی مشخص شده است. تنها در سال ۲۰۲۵، بودجه تاکنون ۲۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی اضافی برای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال اختصاص داده است که نشان دهنده عزم راسخ دولت است.

با این حال، در مراحل اولیه، تخصیص، تنظیم و پرداخت منابع جدید با چالش‌های بسیاری روبرو بود. تا به امروز، وزارت علوم و فناوری با وزارت دارایی هماهنگی نزدیکی داشته و در مورد تخصیص مجموع ۱۶۷۱۶ میلیارد دونگ ویتنام به ۲۶ وزارتخانه، سازمان مرکزی و محلی به مقامات ذیصلاح گزارش داده است.

معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، اظهار داشت که در پنجمین جلسه کمیته راهبری دولت در زمینه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال و پروژه 06، نخست وزیر فام مین چین به این نتیجه رسید که تقریباً 95 تریلیون دونگ ویتنامی در سال 2026 به این حوزه‌ها اختصاص داده خواهد شد. این امر هم یک فرصت توسعه بی‌سابقه و هم یک چالش مهم است که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق را ملزم به داشتن ظرفیت جذب، استقرار و مدیریت مؤثر منابع عمومی می‌کند.

به گفته معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، برای استفاده مؤثر از این بودجه، باید با برنامه‌ریزی و بودجه‌بندی آغاز شود. این یک گام اساسی است که اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی در علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را تعیین می‌کند.

اخیراً، مقررات جدید زیادی وضع شده است، اما برنامه‌ریزی و بودجه‌بندی در بسیاری از واحدها هنوز جنبه‌های نامشخص و متناقضی دارد. معاون وزیر از نمایندگان درخواست کرد که برای حل مشکلات و حصول اطمینان از درک و رویکردی واحد در هنگام اجرای فرمان ۲۶۵، در بحث‌های صریح شرکت کنند.

معاون وزیر تأیید کرد که در دوره آتی، وزارت علوم و فناوری متعهد به همکاری در کنار سایر وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق است و آماده حمایت از روند اجرا می‌باشد و از نزدیک با وزارت دارایی هماهنگی خواهد کرد تا از تخصیص صحیح، کافی و سریع منابع اطمینان حاصل شود. وزارت علوم و فناوری همچنین به بهبود سیستم فناوری دیجیتال در برنامه‌ریزی و مدیریت مالی ادامه خواهد داد تا شفافیت را افزایش داده و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی در علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را بهبود بخشد.

در این کنفرانس، معاون وزیر، بویی هوانگ فونگ، مراتب تسلیت عمیق خود را به خاطر خسارات وارده به مردم گیا لای در جریان سیل اخیر ابراز کرد. معاون وزیر اظهار داشت که وزارت علوم و فناوری، به همراه سایر آژانس‌ها، سازمان‌ها و مشاغل، برای ارائه پشتیبانی و کمک به مردم برای غلبه بر مشکلات و تثبیت زندگی خود در اسرع وقت، هماهنگ شده‌اند.

آزادسازی منابع و ایجاد بستری برای توسعه محلی.

فام آنه توان، رئیس کمیته مردمی استان گیا لای، از انتخاب گیا لای برای میزبانی کنفرانسی با اهمیت استراتژیک برای توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در سراسر کشور ابراز افتخار کرد.

رئیس فام آنه توآن تأیید کرد که فرمان ۲۶۵ سندی است که مورد توجه ویژه تیم مدیریت، دانشمندان و سیستم سازماندهی علم و فناوری قرار گرفته است زیرا یک مبنای قانونی مهم است و تنگناهای دیرینه در مکانیسم مدیریت، تخصیص و استفاده از بودجه را برطرف می‌کند.

به گفته رئیس فام آنه توان، شهرداری‌ها با حجم کاری عظیمی روبرو هستند و بیش از ۱۵۰ وظیفه طبق الزامات دولت مرکزی و استان باید اجرا شوند. با این حال، فقدان راهنمایی‌های خاص در مورد رویه‌های هزینه و تخصیص منابع، بسیاری از واحدها را مردد، نگران خطرات قانونی و بی‌میل به اجرای آنها کرده است. فرمان ۲۶۵ در زمان مناسب صادر شد و یک چارچوب قانونی یکپارچه و روشن ایجاد کرد تا به شهرداری‌ها اعتماد بیشتری در سازماندهی اجرا بدهد.

فام آن توان، رئیس کمیته مردمی استان گیا لای، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

رئیس کمیته مردمی استان گیا لای از ادارات و سازمان‌های استانی درخواست کرد که بر جذب کامل مقررات و دستورالعمل‌های ارائه شده در کنفرانس تمرکز کنند تا آنها را به طور جدی اجرا کنند و ایمنی، اثربخشی و ثبات را تضمین کنند.

به همین مناسبت، فام آنه توآن، رئیس کمیته مردمی استان، از وزارت علوم و فناوری، سازمان‌ها و مشاغل به خاطر حمایتشان در کمک به مردم محلی برای غلبه بر پیامدهای طوفان شماره ۱۳ قدردانی کرد. این حمایت‌ها نه تنها ارزش مادی دارند، بلکه دلگرمی بزرگی برای کمیته حزب و مردم استان نیز هستند.

در این کنفرانس، نمایندگان با ارائه مطالب عمیق، به تحلیل سیستم سیاست‌گذاری جدید و الزامات اجرای فرمان ۲۶۵ پرداختند.

خانم نگوین هونگ ون، از اداره برنامه‌ریزی و امور مالی، اظهار داشت: فرمان شماره 265/2025/ND-CP که در 14 اکتبر 2025 توسط دولت صادر شد، مقررات و راهنمایی‌های دقیقی را در مورد اجرای چندین ماده از قانون علم، فناوری و نوآوری در رابطه با امور مالی و سرمایه‌گذاری در علم، فناوری و نوآوری ارائه می‌دهد. این فرمان نقش مهمی در ایجاد یک چارچوب قانونی جامع و انعطاف‌پذیر برای ارتقای قوی فعالیت‌های علم، فناوری و نوآوری در ویتنام ایفا می‌کند.

این فرمان بر هدایت تخصیص بودجه دولتی برای فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری تمرکز دارد و از این طریق تعهد دولت را به سرمایه‌گذاری و تسهیل توسعه این حوزه نشان می‌دهد. سیاست‌های مندرج در این فرمان جنبه‌های مختلفی را شامل می‌شود، از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و حمایت مالی از صندوق‌ها و سازمان‌ها گرفته تا آموزش منابع انسانی و اجرای رژیم‌ها و سیاست‌های ویژه.

در این کنفرانس، آقای تران نهو هین، معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و امور مالی، مقاله‌ای در مورد دستورالعمل‌های ثبت و تجمیع طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی در حوزه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ارائه کرد.

به گفته آقای تران نهو هین، برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه باید با اهداف مندرج در استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی پنج‌ساله و سالانه کشور، بخش‌ها، حوزه‌ها و مناطق و همچنین برنامه‌های مصوب سازگار باشد؛ و در عین حال، از سازگاری با استراتژی، برنامه و طرح کلی پنج‌ساله علم، فناوری و نوآوری و برنامه پنج‌ساله علم، فناوری و نوآوری هر وزارتخانه و بخش اطمینان حاصل کند.

این طرح باید با ظرفیت ایجاد تعادل در سرمایه‌گذاری‌های عمومی، توانایی بسیج منابع اضافی از سایر بخش‌های اقتصادی و تضمین تعادل اقتصاد کلان و ایمنی بدهی‌های عمومی سازگار باشد.

منابع سرمایه‌گذاری عمومی باید برای پروژه‌های با اهمیت بالا و پتانسیل پیشرفت، مانند تحقیقات فناوری استراتژیک، ساخت آزمایشگاه‌های فناوری استراتژیک، سرمایه‌گذاری در مراکز تحقیقاتی و آزمایشگاه‌ها بر اساس مدل «سه‌جانبه»، و همچنین پروژه‌هایی که فضاهای توسعه جدیدی ایجاد می‌کنند، ارتباطات بین منطقه‌ای و بین بخشی را تقویت می‌کنند و تأثیر موجی در افزایش رقابت‌پذیری ملی دارند، در اولویت قرار گیرند.

علاوه بر این، برنامه‌ریزی باید استفاده کارآمد از سرمایه را تضمین کند، از پراکندگی و چندپارگی جلوگیری کند؛ در عین حال شفافیت، انصاف و عدالت را نیز تضمین کند. طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی باید به صورت متمرکز، با اهداف، سازوکارها و سیاست‌های یکپارچه، اما با تمرکززدایی معقول برای توانمندسازی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، مدیریت شوند و به بهبود کارایی سرمایه‌گذاری کمک کنند.

در حوزه تحول دیجیتال، آقای لی آنه توان، معاون مدیر اداره ملی تحول دیجیتال، نکات جدیدی در مورد مدیریت سرمایه‌گذاری در کاربردهای فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال ارائه داد. بر این اساس، یکی از نکات جدید، رویه تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ویژه است: سرمایه‌گذار می‌تواند به‌طور مستقل در مورد تمام جنبه‌های فعالیت سرمایه‌گذاری برای سازماندهی اجرای پروژه، تضمین پیشرفت و کیفیت، تصمیم‌گیری کند؛ روش پیمانکاری مستقیم می‌تواند برای بسته‌های پروژه اعمال شود؛ روش طراحی-ساخت می‌تواند اعمال شود؛ و رویه‌های ساده‌شده می‌توانند طبق قانون بودجه و مناقصه دولتی اعمال شوند؛ و هنجارهای هزینه جداگانه‌ای می‌توانند برای تهیه، ارزیابی و تأیید برآوردهای پروژه اعمال شوند.

مروری بر کنفرانس.

در این کنفرانس، آقای فام دین نگوین، مدیر آکادمی استراتژی علم و فناوری، اطلاعاتی در مورد استراتژی توسعه علم، فناوری و نوآوری تا سال ۲۰۳۰ و لزوم اصلاحات برای برآورده کردن الزامات در شرایط جدید ارائه داد.

این استراتژی بر رفع موانع مربوط به نظام حقوقی، سیاست‌های اقتصادی، امور مالی و سرمایه‌گذاری برای فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری و همچنین استقلال سازمان‌های علمی و فناوری تمرکز دارد. این استراتژی بر ایجاد نهادها، سازوکارها و سیاست‌های برتر و منحصر به فرد برای ارتقای کاربرد و انتقال فناوری تمرکز دارد. این استراتژی امکان اجرای سازوکارهای آزمایشی برای سیاست‌های جدید، پذیرش ریسک در استقرار و کاربرد فناوری‌های جدید، نوآوری‌ها و مدل‌های جدید کسب‌وکار را فراهم می‌کند. این استراتژی، اجتماعی‌سازی سرمایه‌گذاری در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به ویژه از سوی کسب‌وکارها را ترویج می‌دهد. این استراتژی، علوم اجتماعی و انسانی را در فرآیند اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی، با علوم طبیعی، مهندسی و فناوری از نزدیک ادغام می‌کند؛ اهداف و برنامه‌های عملیاتی را برای کاربرد و توسعه علم، فناوری و نوآوری در تمام جنبه‌های فعالیت‌ها در تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق به روشنی تعریف می‌کند.

در این کنفرانس، خانم ترونگ تان تان، رئیس هیئت مدیره صندوق امید؛ آقای فام هیو، سردبیر روزنامه VnExpress؛ و خانم فام نگوک آن، رئیس دفتر گروه FPT، حمایت از بازسازی پس از طوفان به مبلغ ۳.۳۵ میلیارد دونگ ویتنامی را به ۹ مدرسه در گیا لای و ۱۸۹۱ جعبه مکمل‌های بهداشتی به ارزش بیش از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی را به معلمان و دانش‌آموزان گیا لای ارائه دادند.

خانم تران بائو هونگ، مدیر ارشد مالی شرکت سهامی مخابرات موبایل ویتنام‌موبیل، ۲۵۰۰۰ دفترچه یادداشت به دانش‌آموزان اهدا کرد.

آقای وو ویت تان، نماینده شرکت سهامی راه‌حل‌های پرداخت ویتنام - Vnpay، مبلغ ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی اهدا کرد.

آقای دین هونگ های، نماینده موسسه فناوری پست و مخابرات، حمایت مالی از 30 کیت STEM مربوط به فناوری استراتژیک و ابزارهای پشتیبانی، به ارزش 200 میلیون دونگ ویتنام را ارائه داد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-nghi-dinh-265-2025-nd-cp-mo-khong-gian-phat-trien-cho-khcndsmtcds-197251210202817322.htm