به لطف جمع‌آوری عوارض بزرگراه‌ها، بودجه هر ساله 2800 میلیارد دانگ ویتنام اضافی دارد.

هزینه‌هایی که مزایای کاربران را تضمین می‌کنند

وزارت حمل و نقل رسماً درخواست اظهار نظر در مورد پیش‌نویس مصوبه دولت در مورد تنظیم عوارض استفاده از بزرگراه‌ها را کرد.

فرمان راهنمای قانون جاده ۲۰۲۴ به تازگی توسط مجلس ملی با هدف تکمیل مبانی قانونی، تنظیم دقیق انواع و موضوعات اخذ عوارض و برنامه‌های اجرایی، تضمین امکان‌سنجی، تبلیغات و شفافیت صادر شده است.

وزارت حمل و نقل در خصوص میزان عوارض اعلام کرد که این میزان عوارض اساساً به گونه‌ای تعیین شده است که هزینه‌های مدیریت، عملیات جمع‌آوری عوارض و نگهداری بزرگراه‌ها را پوشش دهد. علاوه بر این، سیاست توسعه اجتماعی -اقتصادی دولت را نیز در نظر می‌گیرد. در عین حال، این میزان عوارض بر اساس محاسبه مزایای کاربران بزرگراه تعیین شده است.

سطح وصول بر اساس قانون هزینه‌ها و عوارض، کسر مالیات‌ها و عوارض وصولی مرتبط، جلوگیری از وصول مجدد هزینه‌ها و تضمین هماهنگی با سطح وصول خدمات برای استفاده از جاده‌ها و بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) ساخته شده است.

وزارت حمل و نقل همچنین اعلام کرد که در حال حاضر ۱۲ پروژه و بخش بزرگراه توسط دولت سرمایه‌گذاری و توسط نمایندگان مالکان به بهره‌برداری رسیده است. بنابراین، هزینه بر اساس منافع مالکان وسایل نقلیه تعیین می‌شود. در عین حال، رویه‌های بین‌المللی نیز مورد بررسی قرار می‌گیرد که طبق آن، کاربران بزرگراه اغلب حاضر به پرداخت هزینه‌ای معادل ۵۰ تا ۷۰ درصد از مزایای حاصل از استفاده از بزرگراه هستند.

10 بزرگراه انتظار می رود عوارض دریافت کنند: هانوی - تایلندی نگوین، شهر هوشی مین - ترونگ لونگ، مای سون - بزرگراه ملی 45، بزرگراه ملی 45 - نگی سون، انگی سون - دین چاو، کم لو - لا سون، لا سون - هوآ لین، وین هائو - فان تیهو مای ثوان -،

با توجه به تحلیل‌های فوق، در پیش‌نویس فرمان، وزارت حمل و نقل هزینه‌های زیر را برای استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت پیشنهاد کرد: هزینه استفاده از بزرگراه برای بزرگراه‌هایی اعمال می‌شود که به طور کامل مقررات مربوط به شرایط اجرای جمع‌آوری عوارض (سطح ۱) را رعایت می‌کنند: معادل ۷۰٪ از مزایای حاصل از استفاده از بزرگراه (حدود ۱۳۰۰ دونگ ویتنامی/وسیله نقلیه در کیلومتر).

هزینه استفاده از بزرگراه برای پروژه‌های بزرگراهی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون جاده، در مورد سیاست سرمایه‌گذاری آنها تصمیم‌گیری شده است، اعمال می‌شود، اما پس از بهره‌برداری، الزامات مشخص شده در قانون جاده (سطح ۲) را به طور کامل برآورده نمی‌کنند: معادل ۵۰٪ از مزایای حاصل از استفاده از بزرگراه (حدود ۹۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر وسیله نقلیه در کیلومتر).

وزارت حمل و نقل در مورد مزایای این سیاست اعلام کرد که اخذ عوارض از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت، با بسیج منابع از کاربران بزرگراه به موقع و معقول، درآمد بودجه‌ای برای دولت ایجاد می‌کند و به ایجاد منابع مالی برای سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم بزرگراه و مدیریت و نگهداری کمک می‌کند. مبلغ جمع‌آوری‌شده، پس از کسر هزینه‌های اخذ عوارض، به بودجه دولت ارائه شده و مطابق با مفاد قانون بودجه استفاده خواهد شد.

وزارت حمل و نقل اعلام کرد: «با سطح هزینه پیشنهادی که در بالا ذکر شد، انتظار می‌رود پس از اجرای جمع‌آوری عوارض در 10 بزرگراه در حال بهره‌برداری، میزان تخمینی وصول عوارض 3210 میلیارد دانگ ویتنام در سال باشد؛ مبلغ پرداختی به بودجه دولت 2850 میلیارد دانگ ویتنام در سال خواهد بود.»

پیش‌نویس این فرمان شامل ۴ فصل و ۱۲ ماده است. فصل ۳ نرخ‌های جمع‌آوری، جمع‌آوری، پرداخت، مدیریت و استفاده از عوارض استفاده از بزرگراه را تعیین می‌کند؛ در عین حال، مدیریت و استفاده از عوارض استفاده از بزرگراه را در ۲ مورد تنظیم می‌کند: واحد مدیریت جمع‌آوری، آژانس مدیریت جاده‌ای است که مستقیماً بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت ترافیک بزرگراه را سازماندهی می‌کند و مورد انتقال حق جمع‌آوری عوارض، انتقال حق انجام تجارت - مدیریت دارایی‌های زیرساخت ترافیک بزرگراه.

برای اینکه بتوان جمع‌آوری عوارض را سازماندهی کرد، سازمانی که برای مدیریت دارایی‌های زیرساخت بزرگراه تعیین شده است، باید یک پروژه بهره‌برداری از دارایی را تهیه کرده و آن را طبق مقررات برای تأیید به مرجع یا شخص ذیصلاح ارائه دهد.

برای اطمینان از مقررات مناسب و عملی در اجرای جمع‌آوری عوارض برای استفاده از بزرگراه‌ها، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند: «بر اساس شرایط اجتماعی-اقتصادی و نیازهای مدیریتی، نهادی که برای مدیریت دارایی‌ها تعیین شده است، باید پروژه‌ای را برای بهره‌برداری از دارایی‌ها برای بزرگراه‌ها در صورت جمع‌آوری عوارض تهیه کند تا مطابق با قانون دارایی‌های عمومی و قوانین تخصصی، برای تأیید به مراجع ذیصلاح ارائه دهد. زمان جمع‌آوری عوارض و مسیرهای جمع‌آوری عوارض به طور خاص در پروژه بهره‌برداری از دارایی‌ها که توسط مراجع ذیصلاح تأیید شده است، تعیین می‌شود.»

چیزی به نام زباله روی زباله وجود ندارد.

در مورد مزایای آن برای مردم و مشاغل، محاسبات وزارت حمل و نقل نشان می‌دهد که بزرگراه‌های با کیفیت خوب و سرعت بالای ترافیک، در زمان کاربران و هزینه‌های عملیاتی وسایل نقلیه صرفه‌جویی می‌کنند.

نتایج کمی‌سازی هزینه‌های عملیاتی و هزینه‌های زمانی نشان می‌دهد که در مقایسه با سفر در بزرگراه‌های ملی موازی، وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه سفر می‌کنند به طور متوسط ​​۴۸۲۴ دونگ ویتنامی به ازای هر وسیله نقلیه در هر کیلومتر سود خواهند برد که ۲۵٪ آن از صرفه‌جویی در هزینه‌های عملیاتی وسیله نقلیه و ۷۵٪ از صرفه‌جویی در زمان برای کالاها و مسافران در جاده حاصل می‌شود.

نوع وسیله نقلیه‌ای که بیشترین سود را دریافت می‌کند، ون‌های مسافربری با ۳۰ صندلی یا بیشتر با میانگین ۱۴۱۳۲ دونگ ویتنامی/وسیله نقلیه/کیلومتر است، وسیله نقلیه‌ای که کمترین سود را دریافت می‌کند، کامیون‌های زیر ۲ تن با میانگین سود ۱۱۷۴ دونگ ویتنامی/کیلومتر است. میانگین سود هر واحد وسیله نقلیه ۲۶۱۶ دونگ ویتنامی/PCU/کیلومتر است.

در مورد پروژه‌های BOT، وزارت حمل و نقل توضیح داد که از بین 10 پروژه بزرگراهی با سرمایه‌گذاری دولتی قبل از سال 2020 که می‌توانند برای دریافت عوارض در نظر گرفته شوند، 3 بخش با بزرگراه‌های ملی موازی وجود دارد که پروژه‌های دریافت عوارض BOT هستند.

طبق پیش‌بینی تقسیم ترافیک پس از ساخت بزرگراه، انتظار می‌رود درآمد پروژه‌های بزرگراه ملی BOT موازی تحت تأثیر قرار گیرد. با این حال، در مقایسه با زمانی که در گذشته نزدیک عوارض بزرگراه با سرمایه‌گذاری دولتی جمع‌آوری نشده بود، درآمد بزرگراه‌های ملی BOT موازی می‌تواند حدود 20 درصد بهبود یابد.

در حال حاضر، دولت عوارض استفاده از جاده را بر اساس تعداد وسایل نقلیه جمع‌آوری کرده است. جمع‌آوری عوارض برای بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت ممکن است منجر به واکنش‌هایی از سوی شرکت‌کنندگان در ترافیک شود. نظراتی مبنی بر "عوارض مضاعف" وجود خواهد داشت.

وزارت حمل و نقل در توضیح عدم وجود هزینه‌های تکراری، اعلام کرد که بزرگراه‌ها مزایای بیشتری برای کاربران جاده نسبت به بزرگراه‌های ملی موازی دارند. کاربران جاده حق دارند انتخاب کنند که در بزرگراه‌های ملی موازی سفر کنند (بدون اینکه مجبور به پرداخت هزینه اضافی برای استفاده از بزرگراه باشند) یا برای استفاده از بزرگراه هزینه بپردازند تا از کیفیت خدمات و مزایای بالاتر بهره‌مند شوند. اخذ هزینه‌های استفاده از بزرگراه برای وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری، مالکیت، مدیریت و بهره‌برداری شده توسط دولت تردد می‌کنند، باعث ایجاد هزینه‌های تکراری نمی‌شود.

سطح هزینه‌های استفاده از بزرگراه بر اساس اصل سازگاری با کیفیت خدمات تعیین می‌شود، اما نه بیشتر از مزایای به دست آمده، توانایی پرداخت کاربران بزرگراه و کسر مالیات‌ها و هزینه‌های جمع‌آوری‌شده مرتبط.

اجرای طرح اخذ عوارض بزرگراه تنها پس از طراحی و سرمایه‌گذاری در پروژه بزرگراه مطابق با استانداردها و مقررات فنی بزرگراه، تکمیل ساخت، بهره‌برداری و استفاده طبق مقررات، تکمیل نصب ایستگاه عوارض، سیستم نرم‌افزاری و تجهیزات برای اطمینان از بهره‌برداری و خدمات اخذ عوارض، انجام خواهد شد.
برای بزرگراه‌هایی که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ به بهره‌برداری رسیده‌اند و مفاد قانون جاده را برآورده نمی‌کنند، اخذ عوارض پس از احراز شرایط فوق انجام خواهد شد.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm