نگ آن برای رسیدن به هدف حذف «کارت زرد EC» سرعت خود را افزایش می‌دهد

بررسی و کنترل شناورهای صیادی

قبل از هر سفر دریایی، ماهیگیر نگوین ون لوک، مالک کشتی شماره NA 90705 در بخش دین بیچ (دین چاو)، گفت که سال‌هاست تهیه تمام اسناد، ثبت برنامه و بررسی تجهیزات اتصال ماهواره‌ای کشتی به یک عادت تبدیل شده است و به اعضای خدمه کمک می‌کند هنگام رفتن به دریا احساس امنیت کنند.

ماهیگیر نگوین ون ترونگ در دهکده نام چین تانگ، بخش دین بیچ، منطقه دین چائو، با حرکت یک کشتی همزمان با کشتی آقای لوک، که تازه در ایستگاه کنترل مرزی لاخ وان برای ارائه مراحل قانونی توقف کرده بود، گفت که ماهیگیران دین بیچ همیشه هنگام کار در دریا، ورود و خروج از بنادر، از مفاد قانون پیروی می‌کنند. او تأیید کرد که تنها با رعایت مقررات مربوط به کنترل فعالیت‌های ماهیگیری می‌توان «کارت زرد» را حذف کرد، آیا او به خود و حرفه‌اش برای توسعه پایدار کمک می‌کند؟

bna_Kiểm soát tàu cá.JPG — کشتی‌های ماهیگیری باید قبل از رفتن به دریا اطلاعات مربوط به کشتی و خدمه خود را اعلام کنند. عکس: های تونگ

کنترل فعالیت‌های ماهیگیری و تجهیزات ماهیگیری نیز یکی از شش توصیه‌ای است که تیم بازرسی کمیسیون اروپا پس از سومین بازرسی در اکتبر ۲۰۲۲ ارائه داد. به طور خاص، کمیسیون اروپا توصیه کرد که «به بررسی و تنظیم برای افزایش اثربخشی و تشدید مدیریت علیه ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی ادامه داده شود».

در نِگه آن ، اقدامات برای جلوگیری و در نهایت پایان دادن به نقض مقررات بهره‌برداری از شیلات توسط کشتی‌های ماهیگیری، مانند مقررات مربوط به مناطق ماهیگیری؛ ثبت و بازرسی کشتی‌های ماهیگیری؛ صدور گواهینامه ایمنی مواد غذایی برای کشتی‌های ماهیگیری؛ مدیریت و صدور مجوزهای ماهیگیری... تاکنون تغییرات مثبت زیادی داشته است.

طبق داده‌های اداره شیلات، تا ۱۸ اکتبر ۲۰۲۳، تعداد کل کشتی‌های ماهیگیری در نِگه آن که ثبت شده‌اند، ۲۴۷۰ عدد است که معادل ۹۰.۹۱٪ است. علاوه بر کشتی‌های ماهیگیری که شمارش شده‌اند، اداره کشاورزی و توسعه روستایی به اداره شیلات دستور داده است تا با هماهنگی با مناطق محلی، مالکان کشتی را برای انجام مراحل لغو ثبت کشتی‌های سوخته، غرق شده، اوراق شده، مفقود شده و فروخته شده در خارج از استان که مراحل لغو ثبت را تکمیل نکرده‌اند، راهنمایی و تبلیغ کند. در عین حال، اطمینان حاصل شود که کشتی‌های لغو ثبت شده در فعالیت‌های ماهیگیری محلی شرکت نمی‌کنند.

تعداد کشتی‌های ماهیگیری با ثبت معتبر ۱۲۶۶/۱۶۵۳ کشتی مشمول ثبت است که به ۷۶.۵۹٪ از تعداد کشتی‌های با طول بیش از ۱۲ متر و ۱۰۰٪ از تعداد کشتی‌های در حال فعالیت می‌رسد. کشتی‌های ماهیگیری باقیمانده که هنوز مجوز ماهیگیری دریافت نکرده‌اند یا مجوز مجدد نگرفته‌اند، ۹.۴۳٪ را تشکیل می‌دهند. دلیل این امر این است که کشتی‌ها در حال تغییر شماره ثبت خود هستند، یا کشتی‌های خریداری شده از استان‌های دیگر هنوز مجوز نگرفته‌اند؛ کشتی‌ها مجوزهایشان منقضی شده اما تمدید نشده‌اند زیرا در ساحل هستند، منتظر فروش هستند، یا تجهیزات نظارت بر سفر متصل نشده‌اند.

در مورد صدور گواهینامه ایمنی مواد غذایی برای شناورهای ماهیگیری، در اکتبر 2023، 70 شناور (68 شناور تازه صادر شده، 2 شناور دوباره صادر شده) صادر شده است. تا 18 اکتبر 2023، تعداد شناورهای ماهیگیری دارای گواهینامه ایمنی مواد غذایی معتبر 919/1115 شناور است که به 82.42٪ از کل تعداد شناورهای ماهیگیری که باید صادر شوند، می‌رسد. تعداد کل شناورهای دارای مجوزهای معتبر 2237/2470 شناور است که به 90.57٪ از تعداد شناورهای با طول بیش از 6 متر می‌رسد و به 100٪ از تعداد شناورهای در حال فعالیت می‌رسد. علاوه بر این، در اکتبر 2023، اداره شیلات 5 مجوز ماهیگیری برای شناورهای ماهیگیری که ثبت نام آنها لغو شده بود را لغو کرد.

یکی از موارد مهمی که به «حذف کارت زرد» کمک می‌کند، به‌روزرسانی منظم و کامل داده‌های شناورهای ماهیگیری در نرم‌افزار پایگاه داده ملی شیلات VNFishbase است. در Nghe An، تعداد کل شناورهای ماهیگیری به‌روزرسانی‌شده به نرم‌افزار به ۱۰۰٪ تعداد کل شناورهای ماهیگیری ثبت‌شده رسید.

bna_Kiểm tra thiết bị GSHT các tàu cá trước khi xuất bến ảnh Hải Thượng.JPG — بررسی تجهیزات ناوبری کشتی‌های ماهیگیری قبل از ترک بندر. عکس: های تونگ

ارتقای اثربخشی تجهیزات نظارت بر شناورهای ماهیگیری

یکی از اقدامات مهم و مؤثر برای کنترل و کمک به صیادان برای بهره‌برداری مؤثر و مطابق با مقررات بین‌المللی، نصب و استفاده از دستگاه‌های VMS (سیستم نظارت بر وسایل نقلیه) برای شناورهای صیادی است. به لطف این دستگاه‌ها، مسئولین می‌توانند دامنه عملیات را درک کرده و اطمینان حاصل کنند که شناورهای صیادی در آب‌های غیرمجاز مرتکب تخلف ماهیگیری نمی‌شوند.

در شهر هوانگ مای، آقای هو هو تو - نایب رئیس کمیته مردمی بخش کوین دی، شهر هوانگ مای - گفت که انجمن شیلات و فرآوری توسط مردم محلی تأسیس شده است. از طریق این انجمن، دولت و ایستگاه مرزبانی کوین فونگ برای تبلیغ و سازماندهی مردم جهت امضای تعهدات در مورد IUU هماهنگی کردند.

علاوه بر این، نیروی مرزبانی با هماهنگی با مناطق و سازمان‌های تابعه، بر پهنه‌بندی و طبقه‌بندی افراد پرخطر که آب‌های خارجی را نقض می‌کنند، کنترل دقیق کشتی‌های ماهیگیری که از بندر خارج می‌شوند، عدم اجازه خروج کشتی‌های ماهیگیری فاقد صلاحیت از بندر، برخورد دقیق با کشتی‌های ماهیگیری ناقض مقررات VMS و کشتی‌هایی که آب‌های خارجی را نقض می‌کنند و رسیدگی به تخلفات در بنادر ماهیگیری تمرکز خواهد کرد. بدین ترتیب، تغییراتی در آگاهی و اقدامات ماهیگیران در فرآیند تجارت در دریا، به ویژه نصب و نگهداری تجهیزات GSHT، ایجاد خواهد شد.

در نگ آن، تا ۱۸ اکتبر ۲۰۲۳، کل استان ۱۰۶۹/۱۱۱۵ شناور ماهیگیری مجهز به تجهیزات GSHT دارد که به ۹۵.۸۷٪ می‌رسد. برای اطمینان از اثربخشی GSHT، نیروهای عملیاتی به صورت شبانه‌روزی در ایستگاه ساحلی - اداره شیلات - وظیفه نظارت و اطلاع‌رسانی به مالکان شناورهای ماهیگیری در مورد قطع ارتباط VMS توسط شناورها، عبور از مرزهای دریایی، درخواست رعایت مقررات قانونی، جمع‌آوری، تهیه لیست و تبادل اطلاعات بین نیروهای عملیاتی برای هماهنگی و رسیدگی را بر عهده دارند.

بخش بزرگی از کشتی‌های ماهیگیری اکنون عملکرد دستگاه GSHT را به خوبی حفظ می‌کنند و به طور مؤثر تضمین می‌کنند که مقررات بین‌المللی ماهیگیری را نقض نمی‌کنند؛ برای دریافت راهنمایی و پشتیبانی در موارد اضطراری به آن متصل می‌شوند. با این حال، پدیده قطع شدن دستگاه GSHT هنوز رخ می‌دهد.

تنها در اکتبر ۲۰۲۳، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که اتصال VMS خود را در دریا از دست دادند، ۱۴۶۳ فروند بود. از این تعداد، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که بیش از ۱۰ روز در دریا اتصال خود را از دست دادند، ۶۵ فروند بود که تعداد کل کشتی‌های ماهیگیری در Nghe An را که در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۳ اتصال VMS خود را در دریا از دست دادند، به ۱۴۸۷۳ فروند رساند.

به گفته کارکنان اداره شیلات، برای به حداقل رساندن این وضعیت، هنگامی که قطع اتصال تشخیص داده می‌شود، کارکنان در حال انجام وظیفه با کشتی‌های ماهیگیری تماس می‌گیرند تا به آنها یادآوری کنند و از آنها بخواهند تجهیزات خود را دوباره بررسی کنند. علاوه بر این، به صورت دوره‌ای و منظم از طریق کانال ارتباطی ۷۹۱۸.KHz اعلان‌هایی را پخش می‌کنند. به ویژه برای گروه‌هایی از کشتی‌های ماهیگیری که بیش از ۱۰ روز اتصال خود را از دست داده‌اند، اقدامات مدیریتی خاصی مانند ایجاد سابقه یادآوری‌ها، درخواست از مالک کشتی برای رفع آن، تعهد به حفظ عملیات GSHT مطابق با مقررات و رعایت سایر مقررات مربوط به فعالیت‌های بهره‌برداری از غذاهای دریایی، انجام خواهد شد. یا از بندر ماهیگیری درخواست می‌شود که به کشتی‌های ماهیگیری اجازه تخلیه محصولات آبزی و ترک کانال بدون سابقه توضیح، روشن کردن دلیل قطع اتصال و عدم پرداخت هزینه اشتراک برای حفظ عملیات GSHT مطابق با مقررات را ندهد.

علاوه بر این، ارائه دهندگان خدمات GSHT موظفند وضعیت عملیاتی دستگاه‌های GSHT را بررسی کنند تا دلایل قطع اتصال کشتی‌های ماهیگیری مشخص شود. تاکنون، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که اتصال GSHT آنها بیش از 10 روز قطع شده و با آنها کار شده است، 421/427 کشتی است.

همچنین از طریق دستگاه GSHT، در اکتبر 2023، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که از خط مرزی مجاز در دریا عبور کردند، 07 فروند بود. در 10 ماه اول سال 2023، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که از خط مرزی مجاز در دریا عبور کردند، 122 فروند بود که دلیل اصلی آن این بود که مناطق ماهیگیری دور بودند، بنابراین کشتی‌های ماهیگیری برای صرفه‌جویی در سوخت، از خط مرزی میانبر زدند، یا برخی از کشتی‌های ماهیگیری تجهیزات موقعیت‌یابی یا موتورهای خراب داشتند، بنابراین از خط مرزی مجاز در دریا عبور کردند...

bna_ tàu cá ảnh Hoài Thu.png — استان نِگه آن ۳۶۱۴ شناور ماهیگیری دارد. تعداد شناورهای ماهیگیری مورد نیاز برای ثبت (با طول ۶ متر یا بیشتر) تا ۱۸ اکتبر ۲۰۲۳، ۲۷۱۷ فروند است که از این تعداد، ۲۴۷۰ فروند ثبت و در سیستم پایگاه داده Vnfishbase به‌روزرسانی شده‌اند (که به ۹۰.۹۱٪ رسیده است). عکس: Hoai Thu

آقای تران نهو لونگ - معاون رئیس اداره فرعی شیلات - گفت که مقامات به طور منظم با گارد مرزی هماهنگی می‌کنند تا داده‌هایی را برای برخورد با کشتی‌های ماهیگیری که مقررات را نقض می‌کنند، ارائه دهند و به سمت پایان دادن به نقض مرزهای ماهیگیری در دریا حرکت کنند. زیرا این یکی از مفاد اجباری است که باید به طور دقیق اجرا شود تا استانداردهای حذف "کارت زرد" رعایت شود.

آقای لانگ تأکید کرد که در آینده، این وزارتخانه به هماهنگی با سازمان‌ها و واحدها ادامه خواهد داد تا نصب تجهیزات نظارت بر سفر بر روی کشتی‌های ماهیگیری را با قاطعیت تکمیل کند. بازرسی و کنترل دقیق کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی از بنادر طبق مقررات، بهبود کیفیت نظارت بر خروجی محصولات آبزی هنگام بارگیری و تخلیه از طریق بنادر؛ برخورد جدی با کشتی‌های ماهیگیری که شرایط مقرر را رعایت نمی‌کنند. علاوه بر این، نظارت و تهیه فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری در معرض خطر بالای تخلف از ماهیگیری IUU. بررسی و مجازات ۱۰۰٪ موارد تخلف کشتی‌های ماهیگیری Nghe An در آب‌های خارجی و اطلاع‌رسانی به رسانه‌های جمعی. از هم اکنون تا پایان سال، لازم است که در جلوگیری از تخلفات و غلبه بر کاستی‌ها سرعت و جدیت بیشتری به خرج داده شود تا بتوان به هدف "حذف برچسب" در برنامه دست یافت.

از 10 اکتبر تا 18 اکتبر 2023، تیم بازرسی کمیسیون اروپا برای بررسی وضعیت و نتایج جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) و حذف هشدار کارت زرد برای غذاهای دریایی ویتنامی، به ویتنام سفر خواهد کرد. این چهارمین بازرسی کمیسیون اروپا در ویتنام است. پیش از این، این تیم سومین بازرسی را در اکتبر 2022 انجام داده و 6 توصیه برای ویتنام جهت اجرا و مدیریت برای رعایت معیارهای "حذف کارت" ارائه کرده بود، از جمله:
(1) کشتی‌های ماهیگیری ویتنامی همچنان قانون ماهیگیری در آب‌های خارجی را نقض می‌کنند. (2) محموله‌های صادراتی 2 شرکت (T&H، Thinh Hung) مشکوک به کلاهبرداری هستند، شفاف نیستند و قانونی بودن را تضمین نمی‌کنند. (3) اجرای توافقنامه PSMA هنوز در کنترل، تأیید و مقایسه اطلاعات مربوط به کشتی‌های ماهیگیری خارجی از طریق VMS و AIS محدود است. (4) چارچوب قانونی باید همچنان مورد بررسی و تنظیم قرار گیرد تا اثربخشی افزایش یابد و مدیریت علیه ماهیگیری IUU تشدید شود. (5) اجرای قانون و مجازات اقدامات ماهیگیری IUU در مناطق محلی هنوز بسیار ضعیف است. (6) بین قدرت بهره‌برداری و منابع آبزی عدم تعادل وجود دارد.

منبع