قطعنامه ۵۷: ایجاد پایه و اساس یک اکوسیستم فناوری مشارکتی

«بدون علم و فناوری، صحبت در مورد بهبود بهره‌وری، کیفیت و رقابت‌پذیری بخش تعاونی غیرممکن است.» این نظر توسط نگوین شوان توان، محقق، هنگام تحلیل نقش قطعنامه 57-NQ/TW در فرآیند نوآوری و توسعه اقتصاد جمعی در دوره جدید، مورد تأکید قرار گرفت.

Bộ Khoa học và Công nghệ•18/11/2025

نگوین شوان توان، محقق، با تحلیل نقش قطعنامه ۵۷ گفت که قطعنامه ۵۷ نه تنها قطعنامه‌ای در مورد علم، فناوری و نوآوری است، بلکه کلید هموار کردن مسیر برای تحول اساسی بخش تعاونی، از تفکر مدیریت سنتی به یک مدل اقتصادی دیجیتال و اقتصاد دانش‌بنیان است.

اگر پیش از این، تعاونی‌ها الگویی برای حمایت از تولیدات کوچک در نظر گرفته می‌شدند، اکنون تحت روح قطعنامه ۵۷، تعاونی‌ها به عنوان «هسته تحول دیجیتال روستایی» دیده می‌شوند. فناوری به بستری برای اتصال، به اشتراک‌گذاری داده‌ها و ایجاد ارزش‌های مشترک تبدیل می‌شود.

قطعنامه ۵۷ به وضوح وظیفه ترویج کاربرد فناوری دیجیتال در مدیریت، تولید، تجارت و ارتباط با بازار را تعریف می‌کند و علم و فناوری را به عنوان مهمترین رکن در توسعه اقتصادی جمعی در نظر می‌گیرد.

تجربه نشان می‌دهد که بسیاری از تعاونی‌های دیجیتال پیشگام پیشرفت چشمگیری داشته‌اند: کاهش هزینه‌های تولید به میزان ۱۵ تا ۲۰ درصد، افزایش بهره‌وری به میزان ۱۵ تا ۲۸ درصد و گسترش بازارها از طریق قابلیت ردیابی، تجارت الکترونیک و کشاورزی هوشمند. به گفته آقای توآن، فناوری فقط یک ابزار نیست، بلکه یک نیروی محرکه درون‌زای تعاونی‌ها در عصر جدید است.

در راستای قطعنامه ۵۷، تعاونی‌ها باید نقش «هسته تحول دیجیتال» را در مناطق روستایی ارتقا دهند.

قطعنامه ۵۷ از «ستون فناوری» همچنین پایه‌ای برای عملکرد هماهنگ قطعنامه‌های مرتبط ایجاد می‌کند: افزایش انعطاف‌پذیری نهادی (قطعنامه ۶۶)، ترویج اقتصاد خصوصی (قطعنامه ۶۸) و حمایت از تجارت جهانی دیجیتالی (قطعنامه ۵۹).

یکی از پیشنهادهای قابل توجه آقای توآن، مدل مشارکتی الکترونیکی است که به وضوح تفکر ادغام فناوری، علم و نهادها را نشان می‌دهد.

این مدل به میلیون‌ها خانوارِ دارای کسب و کارِ انفرادی اجازه می‌دهد تا زیرساخت‌های دیجیتال، حسابداری، حقوقی و مالی مشترک را به اشتراک بگذارند، بدون اینکه نیاز باشد به سرعت به بنگاه اقتصادی تبدیل شوند. تعاونی‌های الکترونیکی هم قطعنامه ۵۷ را محقق می‌کنند و هم به طور مؤثر با روح قطعنامه‌های ۶۶ و ۶۸ ارتباط برقرار می‌کنند، در حالی که از طریق تجارت الکترونیک، قابلیت ردیابی و داده‌های شفاف، دری را برای خانوارهای تولیدکننده برای مشارکت در بازارهای بین‌المللی می‌گشایند.

به گفته آقای نگوین شوان توان، نقطه عطف قطعنامه ۵۷، تغییر طرز فکر توسعه از کشاورزی با تجربه به اقتصاد با فناوری و داده‌ها است.

او همچنین به دستورالعمل نخست‌وزیر فام مین چین در فعالیت‌های اخیر امور خارجه اشاره کرد که اصلاحات نهادی باید ارتباط نزدیکی با علم و فناوری داشته باشد و آن را «نیروی محرکه جدیدی برای توسعه پایدار» دانست.

درس گرفتن ویتنام از تجربیات کشورهای پیشرو در تحول دیجیتال مانند استونی، سوئد و فرانسه نشان می‌دهد که روح قطعنامه ۵۷ از تئوری فراتر رفته و وارد حکمرانی ملی شده است.

آقای نگوین شوان توآن تحلیل کرد: «وقتی تفکر نهادی با تفکر فناوری ترکیب می‌شود، می‌توانیم سالانه میلیاردها دلار از هزینه‌های عملیاتی اداری صرفه‌جویی کنیم، ضمن اینکه بهره‌وری اجتماعی را بهبود بخشیم.» تعاونی‌های الکترونیکی مدلی هستند که این ترکیب را محقق می‌کنند.

در حال حاضر، این کشور بیش از ۸ میلیون خانوارِ دارای کسب و کارِ شخصی دارد که اکثر آنها به صورت غیررسمی فعالیت می‌کنند و در دسترسی به اعتبار و پشتیبانی مشکل دارند. در همین حال، تعداد تعاونی‌های تازه تأسیس هر ساله همچنان پایین است که شکاف نهادی بین خانوارهای شخصی و بنگاه‌های اقتصادی را آشکار می‌کند.

وقتی خانوارها از طریق تعاونی‌های الکترونیکی «دیجیتالی» و «متصل» می‌شوند، ظرفیت مدیریت جامعه افزایش می‌یابد، هزینه‌های انطباق کاهش می‌یابد و بهره‌وری نیروی کار بهبود می‌یابد. این مسیری است که تعاونی‌های ویتنامی با فناوری «به اژدها تبدیل می‌شوند» ، مانند تجربیات کره و ژاپن در نوسازی کشاورزی.

از دیدگاه محقق نگوین شوان توآن، قطعنامه 57-NQ/TW نه تنها یک سند سیاسی است، بلکه طرحی برای آینده اقتصاد تعاونی نیز هست، جایی که نهادهای علمی-فناوری در یک اکوسیستم مشترک فعالیت می‌کنند و حرکت جدیدی را برای تعاونی‌ها در عصر دیجیتال ایجاد می‌کنند.