صبح روز ۱۸ مه، آکادمی مقامات شهر هوشی مین با دفتر دائمی مجله کمونیست در جنوب هماهنگی کرد تا یک کارگاه علمی در مورد آزمایش سازوکارها و سیاستهای جدید و برجسته در شهر هوشی مین ترتیب دهد.
دکتر نگوین نگوک ها، دانشیار و معاون سردبیر مجله کمونیست، در گزارش خود برای معرفی کارگاه آموزشی گفت که پس از بیش از 10 سال از اجرای قطعنامه شماره 16، شهر هوشی مین همچنان نیروی محرکه و لوکوموتیو پیشرو در توسعه منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی و کل کشور است و دروازه مهمی برای ارتباط با منطقه و جهان محسوب میشود.
صحنه کنفرانس |
با این حال، علاوه بر دستاوردها، توسعه شهر هوشی مین هنوز مشکلات زیادی برای غلبه بر دارد. رشد اقتصادی شهر در مقایسه با دوره قبل کاهش یافته است، هدف درآمد سرانه متوسط محقق نشده است، سیستم زیرساختهای شهری هنوز کاستیهای زیادی دارد؛ تراکم ترافیک، سیل و آلودگی محیط زیست به آرامی در حال بهبود است... این کنفرانس علمی با هدف جمعآوری استدلالهای علمی در مورد ساخت و اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای جدید و برجسته برای توسعه شهر هوشی مین و ارائه دستورالعملهایی برای ساخت و اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای جدید و برجسته برای تضمین اثربخشی برگزار میشود.
به پیشنهاد دانشیار، دکتر نگوین نگوک ها، نمایندگان بر بحث و شفافسازی نظریه سازوکارها و سیاستهای برجسته؛ اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای برجسته؛ بحث در مورد فوریت ایجاد و اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای برجسته، رهبری در ایجاد دستگاههای سازمانی، کارکنان، کارمندان دولت، کارمندان دولت و توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر، به عنوان مبنایی برای تحقیق و تکمیل سازوکارها و سیاستهای توسعه مشترک در سراسر کشور تمرکز کردند. در عین حال، پیشنهاد سازوکارهایی برای تحقیق و شناسایی مسائل اجتماعی-اقتصادی که نیاز به سازوکارها و سیاستهای جدید و برجسته دارند.
۵ هدف هنگام پیشنهاد سازوکارها و سیاستهای خاص
دانشیار، دکتر تران تو کوانگ، مدیر دپارتمان و رئیس دفتر دائمی مجله کمونیست در ارتفاعات مرکزی، گفت که لازم است شهر هوشی مین سیاستهای خاص و برجستهای را برای پاسخ پیشگیرانه به موقع به تغییرات پیشنهاد دهد.
این کارشناس همچنین گفت که شرکت کشتیرانی و معدن هونگ کونگ هنگام ارائه سازوکارها و سیاستهای خاص باید 5 هدف را تعیین کند. یعنی داشتن راهکارهایی برای بهبود ظرفیت تولید، و تبدیل هونگ کونگ به یک مرکز تولید عمده در کشور و منطقه.
دکتر تران تو کوانگ، دانشیار، تأکید کرد: «در حال حاضر، شرکتهای خارجی هنوز به دنبال فضاهای توسعه امن هستند و شهر هوشی مین یکی از مکانهایی است که شرکتها به آن چشم دوخته اند. برای جبران تغییر تولید شرکتها، شهر هوشی مین فوراً نیاز به سازوکاری برای ایجاد یک محیط سرمایهگذاری باز و ارائه سیاستهای تشویقی مناسب برای جذب شرکتها دارد.»
نمایندگان نظرات خود را در مورد قطعنامه جدید جایگزین قطعنامه ۵۴ بیان کردند. |
دوم، شهر هوشی مین قصد دارد به مرکز علم، فناوری و امور مالی بینالمللی تبدیل شود. بنابراین، این شهر باید مراکز مالی سنتی فعلی مانند سنگاپور، شانگهای، سئول، توکیو و غیره را به دقت تحقیق و ارزیابی کند تا جایگاه آنها را تعیین کند و سیاستهای خاصی را برای توسعه رقابتی جهتدهی کند. نه تنها باید سیاستهای جذابی وجود داشته باشد، بلکه باید سیاستهایی نیز برای حفظ مشاغل و شرکتهایی که دارای امکانات تولیدی در ویتنام هستند، اعمال شود.
تران کوانگ تو، کارشناس، گفت که تأسیس شهر تو دوک توسط شهر هوشی مین به منظور ارتقای این مکان به یک مرکز مالی بزرگ است. بنابراین، برای دستیابی به این هدف، ایجاد یک مدل توسعه معقول و شایسته برای شهر تو دوک ضروری است.
در مورد سرمایهگذاری در زیرساختها، اخیراً شهر هوشی مین تلاشهایی برای پیشبرد بسیاری از پروژهها انجام داده است، اما در کل، زیرساختهای شهر هوشی مین هنوز در وضعیت نابسامانی قرار دارد. محورهای اصلی ترافیک هنوز شکل نگرفتهاند و اسکلهها و محوطههای مهم هنوز سرمایهگذاری مناسبی دریافت نکردهاند. دکتر تران تو کوانگ، دانشیار، گفت که باید روش جدیدی برای تفکر در ارتقای زیرساختهای ترافیکی وجود داشته باشد. به عنوان مثال، سرمایهگذاری در بنادر دریایی به منابع عظیمی نیاز دارد و با روش قدیمی انجام کارها، دستیابی به هدف دشوار است. باید یک سیاست خاص برای بسیج حداکثر منابع اجتماعی برای مشارکت در اجرا وجود داشته باشد.
علاوه بر این، شهر هوشی مین واحد پیشرو در طرح آزمایشی دولت شهری است، اما هنگام اجرای آن هنوز با محدودیتهای زیادی مانند ادغام واحدهای اداری و سازماندهی کارکنان مواجه است. بنابراین، لازم است سازوکارهایی برای شهر هوشی مین فراهم شود تا بتواند مأموریت توسعهای خود را که شایسته پتانسیل آن است، انجام دهد و سهم بیشتری در کل کشور داشته باشد.
باید بر «تعارض» مسئولیت غلبه کرد
دکتر بویی نگوک هین، از آکادمی مقامات شهر هوشی مین، گفت که لازم است بر نقش رهبری شهر هوشی مین، شهر هوشی مین برای کل کشور و کل کشور برای شهر هوشی مین تأکید شود. به گفته دکتر بویی نگوک هین، اخیراً کاهش نرخ رشد GRDP شهر هوشی مین تأثیر زیادی بر رشد کلی کل کشور داشته است. بنابراین، شهر هوشی مین باید برای کل کشور توسعه یابد و برعکس، مناطق نیز باید از توسعه همراه با شهر هوشی مین حمایت کنند. نه تنها این، بلکه درخواست شهر هوشی مین برای سازوکارهای سیاستی خاص، آزمایشی از مدلهای رشد عمومی کل کشور نیز هست و تجربه ارزشمندی را برای مناطق در اجرای سیاستهای توسعه به ارمغان میآورد.
شهر هوشی مین باید برخی از مدلهایی را که سایر کشورها قبلاً با موفقیت پیادهسازی کردهاند، یعنی مدل سندباکس، به کار گیرد. بر این اساس، با این مدل، شهر هوشی مین باید یک چارچوب سیاست قانونی جداگانه خارج یا فراتر از چارچوب قانونی فعلی برای نوآوری ایجاد کند، تنها در این صورت میتواند کسبوکارها را برای سرمایهگذاری جذب کند.
علاوه بر این، شهر هوشی مین باید توانایی پیشبینی خود را هنگام پیشنهاد سیاستها در زمانی که وضعیت داخلی و بینالمللی دائماً در حال تغییر است، افزایش دهد. بنابراین، این قطعنامه باید "گشایش" ایجاد کند و ابتکار عمل را در اجرای آزمایشی سیاستها افزایش دهد تا شهر هوشی مین بتواند به سرعت راهحلهایی را برای غلبه بر مشکلاتی که واقعیت ایجاد میکند، پیشنهاد دهد.
دکتر بویی نگوک هین، از آکادمی مقامات شهر هوشی مین، در این کارگاه مقالهای ارائه داد. |
همچنین به گفته دکتر بویی نگوک هین، با تکیه بر تجربه حاصل از اجرای قطعنامه ۵۴، قطعنامه جدید باید در زمان اجرا، امکانسنجی را تضمین کند. به طور خاص، قطعنامه جدید باید بر «تعارض» مسئولیتها بین شهر هوشی مین و وزارتخانهها و شعب در هنگام اجرای سیاستها غلبه کند. به طور خاص، این قطعنامه باید مسئولیتهای طرفهای ذیربط، به ویژه مسئولیتهای شهر هوشی مین، را تعیین کند و رویههای دست و پا گیر را لغو کند تا سیاستها بتوانند به سرعت و به طور مؤثر اجرا شوند. اگر این امر برطرف نشود، محدودیتهای قطعنامه ۵۴، احتمالاً به طور جدیتری، باز خواهند گشت.
در رابطه با این محتوا، دکتر نگوین هو نگوین، انجمن برنامهریزی توسعه شهری شهر هوشی مین، نیز گفت که شناخت محدودیتهای اجرای قطعنامه ۵۴ برای کسب تجربه در اجرای قطعنامه جدید بسیار مهم است. با توجه به اینکه قطعنامه ۵۴ نقش بسیار مهمی در کمک به شهر هوشی مین برای غلبه بر بیماری همهگیر کووید-۱۹ ایفا میکند، بسیاری از سیاستهای اجرایی به نتایج مورد انتظار دست نیافتهاند. یکی از دلایل ذکر شده، عدم هماهنگی بین شهر هوشی مین و ادارات و شعب است زیرا سازوکارها و سیاستها هنوز در هم تنیده و همپوشانی دارند. این باید به عنوان یک گلوگاه برای حل و فصل شناسایی شود.
در قطعنامه جایگزین، علاوه بر پیشنهاد سازوکارهای خاص سیاستگذاری، لازم است راهکارهایی برای لغو رویههای دست و پاگیر هنگام اجرای سیاستها پیشنهاد شود. آیا شهر هوشی مین باید سازوکاری برای نظرخواهی از وزارتخانهها و شعب نیز پیشنهاد دهد؟ وقتی شهر هوشی مین موضوعی را به وزارتخانهها و شعب مرکزی پیشنهاد میدهد، چه مدت طول میکشد تا پاسخ داده شود؟ اگر پس از این مدت، دولت مرکزی پاسخی ندهد، شهر هوشی مین حق دارد سیاستهای پیشنهادی را بر اساس خودمسئولیتی اجرا کند.
دکتر نگوین تان فات، دانشیار و مدیر آکادمی مقامات شهر هوشی مین، سخنرانی پایانی کنفرانس را ایراد کرد. |
در سخنان پایانی خود در این کارگاه، دانشیار دکتر نگوین تان فات بر ضرورت و فوریت سازوکارها و سیاستهای جدید و برجسته برای توسعه پایدار شهر هوشی مین در بستر توسعه جدید تأکید کرد، به طوری که این شهر بتواند به طور مؤثر از تمام پتانسیلها و مزایا بهره ببرد. در کنار آن، شهر میتواند رهبری را به دست گیرد و از فرصتها برای توسعه قوی بهرهبرداری کند، نقش رهبری خود، یعنی مرکز گسترش، را حفظ کند و حرکت جدیدی در توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه جنوبی و کل کشور ایجاد کند.
دانشیار، دکتر نگوین نگوک ها، معاون سردبیر مجله کمونیست:
رویکرد متفاوتی مورد نیاز است.
سازوکار جدید سیاستگذاری باید منعکسکننده تفکر جدید حزب، فلسفه توسعه جدید دولت و کشور باشد و این مأموریت را به یک منطقه محلی به عنوان مرکز واگذار کند، مکانی با پایه و اساس خوب که باید سازوکار کل کشور را اجرا کند.
دانشیار، دکتر نگوین نگوک ها، معاون سردبیر مجله کمونیست |
بنابراین، ما باید به این موضوع به گونهای نگاه کنیم که یک داستان ملی باشد، نه فقط داستان شهر هوشی مین. وقتی سازوکارهای جدید سیاستگذاری، با سنت کمیته حزب شهر هوشی مین و دستاوردهای آن، تصویب شوند، شهر مطمئناً آماده است تا سازوکارهای سیاستگذاری جدید و برجستهای را برای واگذاری به بخشها و مناطق شهر داشته باشد.
علاوه بر این، با تصویب سازوکارهای جدید سیاستگذاری، HCMC باید سازوکار خاص خود را متناسب با توسعه خود ایجاد کند. از وضعیتی که پیراهن خیلی تنگ میشود و شما مجبور میشوید یک پیراهن جدید و بزرگتر درخواست کنید، اجتناب کنید.
منبع
نظر (0)