توافق‌نامه‌های ممنوعیت قاچاق انسان در دوران جنینی

بعدازظهر ۲۲ اکتبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی ، رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، لی تی نگا، گزارشی در مورد پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح‌شده) ارائه داد.

رسیدگی مؤثر به جرایم قاچاق انسان

در گزارش خلاصه‌ای از پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح‌شده)، رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، لی تی نگا، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که مفهوم «قاچاق انسان» در پیش‌نویس قانون اساسی، وحدت و یکپارچگی نظام حقوقی را تضمین کرده، به الزامات عملی در مبارزه با قاچاق انسان پاسخ داده و نزدیکی به معاهدات بین‌المللی پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان که ویتنام عضو آن است را تضمین کرده است.

به گفته رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، لی تی نگا، بند ۲ ماده ۳ پیش‌نویس قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح‌شده) عمل ممنوعه «توافق برای خرید و فروش انسان در حالی که هنوز جنین هستند» را تصریح می‌کند. عکس: Quochoi.vn

 

پیش‌نویس قانون، پس از جذب، اصلاح و تکمیل برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی در این جلسه، شامل ۸ فصل و ۶۵ ماده (۱ ماده کمتر از پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی، شامل حذف مواد ۳۴، ۵۶، ۵۸، ۵۹؛ افزودن مواد ۲۱، ۴۰ و ۶۴؛ اصلاح ۶۳ ماده، حفظ ۲ ماده بدون تغییر) است.

نکته قابل توجه این است که مفهوم «قاچاق انسان» در پیش‌نویس قانون، برخی از مفاد آن را در مقایسه با قانون مجازات و قوانین فعلی گسترش داده است، از جمله این مفاد که افراد ۱۶ تا ۱۸ سال فقط به عناصر رفتار و هدف نیاز دارند تا قاچاق انسان محسوب شوند و بنابراین، آنها نیز مانند افراد زیر ۱۶ سال تحت حمایت قرار می‌گیرند. این ماده همچنین با کنوانسیون حقوق کودک سازمان ملل متحد سازگار است.

کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که تعریف گسترده‌تر مفهوم «قاچاق انسان» نسبت به تعریف آن در قانون مجازات، مبنایی برای بهبود حقوق جزا و آیین دادرسی کیفری جهت رسیدگی مؤثرتر به این نوع جرم و افزایش آگاهی مردم در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان خواهد بود. در عین حال، برای تضمین سخت‌گیری و افزایش پیشگیری، مفهوم «قاچاق انسان» در پیش‌نویس قانون، محتوای گسترده‌تری نسبت به برخی از معاهدات بین‌المللی دارد، مانند: افزودن اهداف غیرانسانی و روش‌های دیگر.

صحنه‌ای از هشتمین دوره مجلس شورای ملی، پانزدهمین دوره. عکس: Quochoi.vn

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که عمل «توافق برای خرید و فروش انسان در حالی که هنوز در جنین هستند» به مفهوم قاچاق انسان در بند ۱ ماده ۲ به عنوان مبنایی برای مبارزه مؤثر و جلوگیری از وضعیت توافق برای خرید و فروش انسان در حالی که هنوز در جنین هستند، اضافه شود. کمیته دائمی مجلس ملی اذعان کرد که در سال‌های اخیر، وضعیت خرید و فروش جنین به منظور خرید و فروش کودکان پس از تولد، یک واقعیت نگران‌کننده است. این توافق برای خرید و فروش اساساً مقدمه‌ای برای عمل قاچاق انسان (خرید و فروش انسان در حالی که هنوز در مرحله جنین هستند) است، اما نحوه برخورد با این عمل توسط قانون تنظیم نشده است. با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، بند ۲ ماده ۳ پیش‌نویس قانون، عمل ممنوعه «توافق برای خرید و فروش انسان در حالی که هنوز در مرحله جنین هستند» را تصریح کرده است.

قربانیان از کمک حقوقی و حمایت حقوقی برخوردار می‌شوند

در مورد مفهوم قربانی، شخصی که در حال شناسایی به عنوان قربانی است (بند 6 و بند 7، ماده 2)، کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که اگر این آیین‌نامه در جهتی باشد که قربانی هر شخصی باشد که موضوع قاچاق انسان است، اثبات آن در عمل بسیار دشوار خواهد بود و امکان‌سنجی را تضمین نمی‌کند. بنابراین، شناسایی قربانیان باید بر اساس معیارهای خاصی مانند نقض شدن توسط قاچاق انسان و شناسایی توسط مقامات ذیصلاح باشد. در عین حال، پیش‌نویس قانون همچنین مقررات گسترده‌تری نسبت به الزامات معاهدات بین‌المللی در حمایت از افراد در حال شناسایی به عنوان قربانی ارائه می‌دهد. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که آن را مانند پیش‌نویس قانون حفظ کنیم.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، ماده ۳۷ پیش‌نویس قانون به گونه‌ای اصلاح شده است که افراد زیر ۱۸ سال همراه قربانیان و افرادی که در حال شناسایی به عنوان قربانی هستند، حق دارند از همان رژیم‌های حمایتی قربانیان، به جز حمایت‌های آموزش حرفه‌ای، مشاوره شغلی، کمک هزینه اولیه سختی و حمایت وام، بهره‌مند شوند. سایر رژیم‌های حمایتی برای کودکان (در صورت وجود) مطابق با مفاد قانون کودکان اجرا می‌شود.

نمایندگان حاضر در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Quochoi.vn

در مورد کمک حقوقی و حمایت حقوقی (ماده ۴۲)، کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که طبق مفاد قانون فعلی، به قربانیان کمک حقوقی برای تکمیل مراحل ثبت محل سکونت، ثبت خانوار، دریافت رژیم‌های حمایتی و مطالبه غرامت خسارت ارائه می‌شود. برای اطمینان از هدف پذیرش قربانیان، افرادی که در حال شناسایی به عنوان قربانی هستند، به عنوان مرکز، حمایت از آنها پس از دریافت باید به موقع، سریع و بلافاصله اجرا شود.

بنابراین، مفهوم «کمک حقوقی» در پیش‌نویس قانون به عنوان مشاوره برای جلوگیری از قاچاق مجدد، مشاوره در مورد رویه‌های ثبت اقامت، ثبت خانوار، تهیه کارت شناسایی، دریافت رژیم‌های حمایتی درک می‌شود و توسط کمیته مردمی در سطح کمون، آژانس نمایندگی ویتنام در خارج از کشور که پذیرش در آن انجام می‌شود، اجرا می‌شود. در عین حال، ماده ۴۲ پیش‌نویس قانون به ۲ بند تقسیم شده است که کمک حقوقی و کمک حقوقی را تنظیم می‌کند...

در مورد آیین‌نامه ممنوعیت عمل «خرید و فروش جنین»، تای تی آن چونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نِگه آن ، گفت که این یک روش جدید قاچاق انسان است که اخیراً پدیدار شده است. با این حال، در گذشته، مشکلاتی در روند رسیدگی وجود داشته است. قربانیان عمدتاً زنان و اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده هستند که برای بارداری، زایمان و فروش آنها در ازای پول یا در ازای کالاهای دیگر به خارج از کشور کشانده می‌شوند. این توافق اساساً مقدمه‌ای برای قاچاق انسان است. با این حال، رسیدگی به آن هنوز دشوار است زیرا هیچ مقرراتی در قانون مجازات وجود ندارد.

به گفته نماینده تای تی آن چونگ، برای ایجاد یک کریدور قانونی و محافظت از کودکان، افزودن ممنوعیت «توافق برای خرید و فروش انسان در رحم مادر» به پیش‌نویس قانون بسیار ضروری است و توانایی مبارزه با این نوع جرم را بهبود می‌بخشد؛ در عین حال، از حقوق کودکان مطابق با کنوانسیون‌های بین‌المللی که کشور ما در آنها شرکت کرده است، بهتر محافظت می‌کند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html